第一财经

العنوان العربي: لي شوهونغ: بناء نظام دعم مالي وضريبي يستثمر في الإنسان | لغة تيانزهو للشؤون المالية والضريبية

原文:李旭红:构建投资于人的财税支持体系丨天竺语税

ملخص المحتوى الأساسي

تدور هذه المقالة حول مفهوم “الاستثمار في الإنسان”, والرأي الرئيسي هو أن اقتراح “الاستثمار في الإنسان” الوارد في خطة التنمية للخمس سنوات الرابعة عشر يمثل ابتكارًا نظريًا في العصر الجديد، حيث يتم تحويل الإنسان من “أداة إنتاج” إلى محور التنمية. وذلك عن طريق تعزيز قدرات الإنسان وصحته وقدرته على الابتكار، لتحويل ميزة حجم السكان إلى ميزة في المواهب. وتعتبر نظام الضرائب والمالية العنصر الأساسي لتحقيق هذا الهدف، من خلال ثلاث وظائف رئيسية: توزيع الموارد، وتعزيز العدالة، والتشجيع والإرشاد. يجب بناء نظام دعم مالي وضريبي يشمل تعديلات ضريبية، ودعم التأمين الاجتماعي، والاستثمار في التعليم، وتحفيز الابتكار، لتحقيق التنمية الشاملة للإنسان والنمو الاقتصادي عالي الجودة في النهاية.

تفسير مفصل

1. الاستثمار في الإنسان: ليس مجرد “إعطاء المال”, بل جعل كل شخص أكثر قيمة

قد يعتقد الكثيرون أن “الاستثمار في الإنسان” يعني فقط توزيع المزايا على الناس، لكن الهدف الحقيقي هو استثمار الموارد في تحسين قدرات الإنسان – مثل توفير تعليم أفضل، وصحة أفضل، وزيادة القدرة على الابتكار. لماذا نطرح هذا المفهوم الآن؟

  • الحاجة الواقعية: يتناقص عدد السكان في سن العمل في بلادنا، ويزداد معدل الشيخوخة، لكن متوسط مدة التعليم لا يزال 11.3 عامًا فقط، ولا بد من تحسينه؛
  • الحاجة الاستراتيجية: الثورة التكنولوجية الحالية (مثل الذكاء الاصطناعي والتصنيع عالي الجودة) لا تعتمد على الآلات، بل على المواهب. فقط عندما تكون قدرات الإنسان قوية، يمكن إنتاج أشياء جديدة وتحقيق نمو اقتصادي مستدام.

ببساطة، في الماضي كنا نركز أكثر على بناء المصانع وشراء المعدات (الاستثمار في الأشياء)، أما الآن فيجب التحول إلى “الاستثمار في الإنسان” لجعل كل شخص موردًا بشريًا قادرًا على خلق القيمة.

2. الاختراق النظري: من “الأداة إلى محور التنمية”

كانت النظريات الاقتصادية السابقة تعتبر الإنسان مجرد عنصر إنتاجي – كالآلات، طالما يمكنه العمل. لكن الابتكار في مفهوم “الاستثمار في الإنسان” يكمن في:

  • اعتبار الإنسان الهدف: ليس فقط لجعله يعمل، بل لتطويره بشكل شامل (حيث يمكنه ليس فقط العمل، ولكن أيضًا تحقيق قيمته الخاصة)؛
  • تحقيق التوازن بين الهدف والدافع: عندما تتحسن قدرات الإنسان، يمكن للإنسان بدوره دفع التنمية الاقتصادية، مما يخلق دورة إيجابية من “تطوير الإنسان → تحسن الاقتصاد → المزيد من التطور”.

هذا مثل الرؤساء الذين كانوا يهتمون فقط بما إذا كان الموظفون يعملون، أما الآن فيهتمون أيضًا بنمو الموظفين وسعادتهم – لأن نمو الموظفين يجعل الشركة أفضل.

3. نظام الضرائب والمالية هو “المحرك”: ثلاث وظائف رئيسية لتطبيق مفهوم الاستثمار في الإنسان

لماذا نظام الضرائب والمالية مهم جدًا؟ لأن العديد من مجالات الاستثمار في الإنسان (مثل التعليم الأساسي والصحة العامة) لا ترغب الشركات الخاصة في الاستثمار فيها (لأن العائد بطيء والمنافع مشتركة بين الجميع)، لذا يجب على الحكومة والمجتمع التعاون. يمكن لنظام الضرائب والمالية أداء ثلاث وظائف رئيسية:

  • تعويض نقاط الضعف في السوق: مثل التعليم الأساسي، قد تكسب المدارس الخاصة أرباحًا سريعة، لكن الحكومة تستثمر في بناء مدارس حكومية لضمان أن كل طفل يتلقى التعليم؛
  • جعل الفرص أكثر عدالة: مثل دعم الأطفال في المناطق الفقيرة من خلال تحويل الضرائب من المناطق الغنية لبناء المدارس، لتقليص الفجوات؛
  • تشجيع الجميع على الاستثمار: مثل تخفيض الضرائب على الشركات لتشجيعها على تدريب الموظفين، وتقديم الدعم للباحثين لتشجيعهم على الابتكار.

ببساطة، نظام الضرائب والمالية هو “القائد” الذي يستثمر المال وفي نفس الوقت يوجه الجميع للمشاركة في الاستثمار، لتحقيق تطبيق فعلي لمفهوم الاستثمار في الإنسان.

4. أربع خطوات لبناء نظام مالي وضريبي شامل

لتطبيق مفهوم الاستثمار في الإنسان، يقدم المقال أربعة اتجاهات محددة:

  • تعديلات ضريبية: جعل الأشخاص الذين يكسبون المزيد من المال يدفعون المزيد من الضرائب، وتشجيع الشركات على تدريب الموظفين (مثل خصم تكاليف التدريب من الضرائب)، مما يجعل الجميع أكثر رغبة في الاستثمار في الإنسان؛
  • الدعم الاجتماعي: تحسين التأمين على التقاعد لضمان مستقبل كبار السن، وتحسين نظام التأمين الصحي لتوفير رعاية صحية جيدة، وتقديم دعم للأسر التي لديها أطفال لتخفيف عبء تربيتهم؛
  • الاستثمار في التعليم: إعطاء الأولوية للتعليم، وتوجيه المزيد من الأموال نحو المدارس في الريف والمناطق الأقل تقدمًا، ودمج التعليم مع الصناعة (مثل تدريب الأشخاص على صيانة السيارات للعمل في مصانع السيارات)؛
  • تحفيز الابتكار: تقديم المزيد من التمويل والحرية للباحثين (مثل السماح لهم باستخدام أموال المشاريع كما يشاؤون)، لتشجيعهم على تحويل نتائج أبحاثهم إلى منتجات قابلة للتسويق؛

هذه الخطوات مثل شبكة تدعم التنمية الشاملة، بدءًا من الميلاد (الدعم الأسري)، مرورًا بالتعليم (الاستثمار في التعليم)، وصولًا إلى العمل (الدعم الاجتماعي وتخفيض الضرائب عن التدريب)، وأخيرًا إلى الابتكار (تحفيز البحث العلمي).

خلاصة الفقرة الأخيرة

“الاستثمار في الإنسان” يعني جعل كل شخص أفضل، ونظام الضرائب والمالية هو “صندوق الأدوات” الذي يساعدنا على تحقيق هذا الهدف – فقط عندما نطور الإنسان بشكل جيد، يمكن لاقتصادنا أن يكون أكثر حيوية وحياة الجميع أفضل.