第一财经

Русский заголовок: Ли Сюхун: Создание системы налоговой и финансовой поддержки инвестиций в человека | Tianzhu Yushui

原文:李旭红:构建投资于人的财税支持体系丨天竺语税

Краткое содержание анализа

Статья посвящена концепции инвестирования в человека и подчеркивает, что предложенная в рамках плана “14-й пятилетки” стратегия является теоретическим новшеством новой эпохи. Она переводит человека из роли “средства производства” в центр развития, способствуя повышению его квалификации, здоровья и инновационных способностей, тем самым превращая преимущество численности населения в преимущество кадров. Ключевую роль в реализации этой стратегии играет фискально-налоговая система, которая должна обеспечить трех основных функций: распределение ресурсов, содействие социальной справедливости и стимулирование инвестиций. Это включает налоговое регулирование, поддержку системы социального обеспечения, инвестиции в образование и стимулирование инноваций, что в конечном итоге способствует всестороннему развитию человека и высококачественному экономическому росту.

Детальный анализ

1. Инвестирование в человека: не просто распределение денег, а повышение его ценности

Многие могут подумать, что инвестирование в человека означает предоставление благ гражданам, но на самом деле речь идет о инвестировании в развитие их способностей – обеспечении лучшего образования, здоровья и стимулирования инноваций. Почему это так важно сегодня?

  • Практическая необходимость: численность трудоспособного населения в стране сокращается, а старение населения усиливается; средний уровень образования составляет всего 11,3 года, поэтому необходимо дальнейшее повышение квалификации;
  • Стратегическая важность: современная научно-техническая революция (например, в области ИИ и высокотехнологичного производства) требует не машин, а квалифицированных специалистов. Только сильные люди могут создавать новые решения и обеспечивать устойчивый экономический рост.

Проще говоря, раньше мы больше внимания уделяли строительству заводов и покупке оборудования (инвестированию в материальные ресурсы), а теперь необходимо переключиться на инвестирование в человека, чтобы каждый стал ценным кадром.

2. Теоретическое прорыв: от “инструментального человека” к центру развития

В предыдущих экономических теориях человек рассматривался как элемент производства – как машина, главное, чтобы он работал. Однако инновация в концепции инвестирования в человека заключается в том, что:

  • Человек рассматривается как цель сама по себе: его развитие не только способствует экономическому росту, но и создает благоприятный цикл “развитие человека → улучшение экономики → дальнейшее развитие человека”.

Раньше руководители интересовались только тем, могут ли сотрудники работать, а теперь они также заботятся о их личном росте и благополучии – ведь только при их развитии компания может добиться больших успехов.

3. Фискально-налоговая система как “двигатель” инвестирования в человека

Почему фискально-налоговая система так важна? Потому что многие сферы инвестирования в человека (например, образование и здравоохранение) не привлекают интереса рынка из-за низкой доходности и распределения выгод между большим количеством участников, поэтому для их реализации необходимо сотрудничество правительства и общества. Система может выполнять три основные функции:

  • Дополнение недостатков рынка: например, в области образования частные учебные заведения могут стремиться к быстрой прибыли, но государственные инвестиции позволяют обеспечить доступность образования для всех детей;
  • Содействие социальной справедливости: например, правительство может перераспределять налоги из более богатых районов в бедные для финансирования образовательных программ;
  • Стимулирование инвестиций: например, снижение налогов для предприятий стимулирует их к обучению сотрудников, а субсидии для исследователей – к инновациям.

Фискально-налоговая система служит “руководством”, направляя инвестиции в нужные области.

4. Четыре основных направления создания эффективной фискально-налоговой системы

Для реализации концепции инвестирования в человека статья предлагает следующие меры:

  • Налоговое регулирование: более высокие налоги для тех, кто зарабатывает больше, стимулирование предприятий к инвестированию в обучение сотрудникам;
  • Система социального обеспечения: улучшение пенсионных программ для пожилых людей, расширение медицинского обслуживания, предоставление субсидий семьям с детьми;
  • Инвестиции в образование: приоритетное финансирование образования, особое внимание школам в сельских и менее развитых районах, сочетание профессионального образования с потребностями рынка;
  • Стимулирование инноваций: предоставление больших финансирований и автономии исследователям, стимулирование превращения их результатов в коммерческие продукты.

Эти меры создают комплексную систему поддержки человеческого развития на всех этапах жизни – от рождения до инноваций.

Заключение

Инвестирование в человека направлено на повышение качества каждого члена общества, а фискально-налоговая система является инструментом для достижения этой цели. Только развив человека, мы сможем добиться более активной экономики и лучшей жизни для всех.