Краткое содержание анализа
Новость посвящена недавним дипломатическим событиям на Корейском полуострове: президент Южной Кореи Ли Дэ Мён предложил обсудить с Северной Кореей официальное окончание Корейской войны, отказавшись от цели денуклиаризации и переключившись на ограничение ядерных программ; Трамп опубликовал совместное фото с Ким Чен Ином и сократил военные учения США и Южной Кореи, пытаясь использовать проблему полуострова для создания имиджа миротворца; США, Северная Корея и Южная Корея ищут компромиссный вариант, отходя от требований полного отказа Северной Кореи от ядерных оружия к его ограничению; в то же время Южная Корея скрыто выражает желание вернуть себе право на командование военными операциями во времене войны, а союзные отношения Северной Кореи с Россией становятся важным фактором переговоров.
1. «Мирное предложение» Ли Дэ Мёна: не спонтанный порыв, а тщательно продуманная инициатива
Предложение Ли Дэ Мёна о прекращении Корейской войны основано на трех логических аргументах:
- Опасности существующего режима перемирия: Соглашение о перемирии 1953 года представляет собой лишь прекращение боевых действий, а не мирный договор, что может привести к возобновлению конфликта в любой момент. Ли Дэ Мён, как представитель левых сил, стремится преобразовать нестабильное перемирие в по-настоящему мирное соглашение.
- Реалистичный подход к денуклиаризации: Южная Корея давно понимает, что полный отказ Северной Кореи от ядерного оружия невозможен, поэтому предлагает ограничение развития ядерных программ – если Северная Корея не будет производить новое ядерное оружие, это будет приемлемо для Южной Кореи.
- Желание вернуть себе право на командование военными операциями: В настоящее время право на командование военными силами во времене войны находится в руках США, и для его возвращения необходимо стабилизировать отношения между Южной Кореей и Северной Кореей (в противном случае США не будут доверять). Ли Дэ Мён стремится использовать текущий период правления Трампа, чтобы добиться этого.
2. Публикация старых фотографий Трампом: ради голосов и избавления от проблем с Ираном
Действия Трампа направлены на привлечение внимания общественности и создание положительного имиджа:
- Привлечение внимания СМИ: Трамп нуждается в публичном признании своих достижений, а встреча с Ким Чен Ином является глобальным событием. Опубликация совместного фото – это демонстрация того, что только он способен наладить хорошие отношения с Ким Чен Ином, чего не сможет сделать Байден.
- Избавление от негативного влияния Ирана: Ранее анонсированные Трампом планы мира (например, по урегулированию конфликта между Израилем и ХАМАС) потерпели неудачу из-за боевых действий на Ближнем Востоке; теперь он пытается использовать проблему Корейского полуострова, чтобы восстановить свой имидж миротворца и отвлечь общественность от ситуации в Иране.
- Сигнал для Северной Кореи и Южной Кореи: Сокращение военных учений США и Южной Кореи – это проявление доброй воли по отношению к Северной Корее, а также учет интересов Южной Кореи; ведь Ли Дэ Мён неоднократно призывал к возобновлению переговоров между США и Северной Кореей. Пхеньян может не обращать внимания на интересы Сеула, но Вашингтон должен учитывать позицию Южной Кореи.
3. От денуклиаризации к ограничению ядерных программ: компромиссный вариант, приемлемый для всех сторон
После неудачных переговоров в Ханое США, Северная Корея и Южная Корея осознали реальность:
- Уроки прошлого: Во время переговоров 2019 года Трамп внезапно выдвинул новые условия (требование уничтожения еще одного ядерного объекта), что привело к их срыву. Тогда Северная Корея предложила уничтожить ядерный объект в Нинбие в обмен на снятие пяти немилитарных санкций; сейчас это предложение кажется довольно серьезным.
- Текущий вариант: Северная Корея прекращает производство нового ядерного материала, ядерного оружия и ракет дальнего действия; США снимают торговые и экономические санкции. Для Северной Кореи это возможность продолжить ведение бизнеса при сохранении ядерного потенциала; для США и Южной Кореи – это способ контроля над распространением ядерного оружия.
- Уменьшение препятствий: Вокруг Трампа сейчас меньше людей, выступающих против его политики (в отличие от предыдущего периода с Помпео и Болтоном), что повышает шансы на успех переговоров.
4. Желания Северной Кореи: желание вести бизнес, но сохранение союзных отношений с Россией
Северная Корея готова к переговорам о ограничении ядерных программ, но имеет свои условия:
- Экономические интересы: Северная Корея десятилетиями стремится к снятию санкций и расширению международной торговли для улучшения жизни населения; компромиссный вариант позволяет ей сохранить ядерное оружие при одновременном развитии экономики.
- Необходимость сохранения союзных отношений с Россией: Северная Корея и Россия являются союзниками; Северная Корея получает военную поддержку от России (включая поставки оружия). Поэтому она не готова жертвовать своими союзными отношениями ради улучшения отношений с США и Южной Кореей. В ходе переговоров вопросы, касающиеся отношений между Северной Кореей и Россией, должны решаться отдельно.
5. Желание Южной Кореи освободиться от контроля США над военными операциями
Это одно из ключевых требований Южной Кореи:
- Вопрос суверенитета: Право на командование военными силами во времене войны находится в руках США, что означает, что южнокорейские войска должны подчиняться указаниям Вашингтона; Южная Корея считает это ущемлением своего суверенитета.
- Период правления Трампа: Администрация Байдена придерживается холодной войны и стремится контролировать действия своих союзников; Трамп же намерен сократить участие США в военных операциях, позволяя союзникам самостоятельно нести ответственность за оборону. Последние два года правления Трампа – это лучший период для Южной Кореи, чтобы вернуть себе право на командование. Поэтому Ли Дэ Мён должен стабилизировать отношения между Южной Кореей и Северной Кореей, чтобы получить одобрение США на передачу этого права.
Все эти события свидетельствуют о том, что проблема Корейского полуострова переходит от конфронтации к практическим компромиссам; все стороны ищут баланс между своими интересами. Если Трамп сможет использовать текущую ситуацию для достижения соглашения о ограничении ядерных программ, это принесет пользу всем сторонам. Однако роль России в будущем остается неопределенной и зависит от дальнейших развитий событий.