第一财经

Государственный совет принял новые меры по своевременному разработанию и введению дополнительных политических решений.

原文:及时谋划出台增量政策,国务院最新部署

Краткое содержание анализа

В июле ряд экономических показателей (промышленность, потребление, инвестиции) снизился; недостаток внутреннего спроса стал основной проблемой текущей экономики. Государственный совет провел совещание по укреплению экономического роста, на котором были обсуждены такие меры, как продвижение крупных проектов, реализация программы «Шести сетей», стимулирование частных инвестиций и ускорение перехода от традиционных к новым источникам развития. Новые источники роста демонстрируют быстрый рост, но их масштабы пока недостаточны для компенсации спада в традиционных секторах; поэтому необходимо ввести дополнительные политические меры для стабилизации экономики.

Почему в июле экономика замедлила свой рост? Основная проблема — недостаток внутреннего спроса

По данным июля, темпы роста промышленности, потребления и инвестиций снизились по сравнению с предыдущим месяцем: промышленный рост составил 4,5% (снижение на 0,8 процентных пункта), потребление — всего 0,6% (снижение на 0,4 процентных пункта), а суммарные инвестиции за январь-июль упали на 6,7% (более значительное снижение по сравнению с первой половиной года). Краткосрочными причинами могут быть высокие температуры и ливни, влияющие на производство на предприятиях и строительные работы, а также ограничения в реальных магазинах. Однако более серьезной проблемой является недостаток эффективного спроса: люди не готовы тратить больше денег на покупку крупных товаров (автомобилей, бытовой техники) и предприятия не осмеливаются инвестировать из-за малого количества заказов и сложностей с получением прибыли. Эксперты отмечают, что производственные мощности достаточны, но спрос не соответствует им; это приводит к снижению темпов экономического роста.

Какие конкретные меры предпринял Государственный совет для стабилизации экономики?

На совещании было решено сосредоточиться на пяти ключевых направлениях:

1. Ускорение реализации крупных проектов: В этом году начинается первый период плана «Пятнадцатой пятилетки»; необходимо продвигать 109 крупных проектов в области транспорта, энергетики и других сфер, которые могут стимулировать инвестиции и создавать рабочие места.

2. Реализация программы «Шести сетей: Это проекты по созданию современной инфраструктуры (интернет, транспортная система, энергетическая инфраструктура), способные не только стабилизировать текущие инвестиции, но и заложить основу для будущего развития. Будут разработаны новые подходы к привлечению предприятий к участию в строительстве и ускорению использования финансирования для реализации проектов (строительство дорог, развертывание сетей 5G).

3. Стимулирование частных инвестиций: Предоставление большей поддержки новым отраслям (искусственный интеллект, модернизация потребления), чтобы предприятия были готовы инвестировать. Например, разрешение частным компаниям участвовать в национальных проектах и помощь им в решении финансовых проблем с использованием государственных и финансовых инструментов.

4. Переход от традиционных к новым источникам развития: Поддержка новых отраслей (искусственный интеллект, электронная информация) и содействие модернизации традиционных секторов (применение интеллектуального оборудования на предприятиях), чтобы экономика перешла от зависимости от ресурсов и труда к инновациям и технологиям.

5. Улучшение ситуации с занятостью и доходами: Занятость является основным источником доходов для граждан; стабильные доходы способствуют увеличению потребления, что крайне важно для стабилизации внутреннего спроса.

Почему новые источники роста еще недостаточны?

В июльских данных есть положительные тенденции: темпы роста в области производства оборудования и высокотехнологичной промышленности превышали средние показатели по промышленности в целом; отрасли искусственного интеллекта и электронной информации демонстрируют высокий рост. Инвестиции в интернет увеличились на 41,3%, а также инвестиции в авиацию и энергетику. Однако масштабы новых источников роста все еще недостаточны для компенсации спада в таких секторах, как недвижимость и традиционная инфраструктура. Это подобно команде с потенциалом, но еще не готовой к выполнению сложных задач; поэтому требуется дополнительная политическая поддержка для их быстрего развития.

Какие будут дальнейшие политические меры? Планируются новые стимулирующие меры

Государственная комиссия по развитию и реформам уже объявила о следующих шагах:

  • Ускорение распределения финансирования: Третий квартал является пиковым периодом для строительства; необходимо ускорить использование 80 миллиардов юаней из новых государственных финансовых инструментов и специальных облигаций для финансирования инфраструктурных проектов.
  • Приоритетное внимание проектам в сфере социального обеспечения: Увеличение государственных инвестиций в проекты, направленные на улучшение жизни населения (школы, больницы), что способствует стимулированию спроса и прямой выгоде для граждан.
  • Поддержка частных инвестиций: Совершенствование механизмов участия частных компаний в крупных проектах и помощь им в решении финансовых проблем с использованием государственных и финансовых ресурсов.
  • Разработка дополнительных политических мер: На совещании было отмечено, что в ближайшее время будут предприняты конкретные и эффективные меры для стимулирования потребления и поддержки предприятий (например, выпуск программ скидок, снижение налогов и сборов).

Что такое программа «Шести сетей» и почему она так важна?

Программа «Шести сетей» является ключевой частью плана «Пятнадцатой пятилетки» и включает в себя создание современной транспортной, энергетической, водной, информационной, логистической и социальной инфраструктуры. Эти проекты не только способствуют стимулированию инвестиций и созданию рабочих мест, но и обеспечивают более эффективное функционирование экономики в будущем (более быстрая логистика, снижение затрат предприятий, развитие цифровой экономики). В целом, основная проблема экономики — недостаток спроса; политика направлена на стимулирование инвестиций, потребления и развитие новых источников роста. Ожидается, что в результате этих мер экономика постепенно стабилизируется и начнет развиваться в новом, более качественном направлении. Граждане могут заметить увеличение числа инфраструктурных проектов в своих регионах, появление большего количества рабочих мест и более выгодных условий для покупок — это признаки эффективности принимаемых мер.