第一财经

هل من غير القانوني أن يستخدم المربون الأسريون بقايا الطعام لإطعام الخنازير؟ تفسير من المحامي

原文:散养户用剩菜剩饭喂猪违法?律师解读

ملخص المحتوى الرئيسي

اجتاح موضوع “حظر استخدام مخلفات الطعام لإطعام الخنازير” قائمة الترشيحات الشائعة مؤخرًا، لكن التقارير الإعلامية أسهمت في سوء فهم الأمر: فالقانون البيئي يحظر على مزارع التربية الموسعة (التي تنتج أكثر من 500 خنزير سنويًا) استخدام مخلفات الطعام غير المعالجة بشكل صحي لإطعام الخنازير، ولا ينطبق هذا الحظر على المربين الأفراد؛ لكن إذا استخدم المربون الأفراد مخلفات المطاعم أو المقاصف، أو قاموا بالتغذية بشكل غير قانوني خلال فترات الوقاية من الأمراض، أو جمعوا كميات كبيرة من مخلفات الطعام للاستخدام التجاري في تربية الخنازير، فقد يكون ذلك مخالفًا للقانون. إطعام الخنازير بالأطعمة المتبقية في المنزل أمر قانوني تمامًا، ولا حاجة لفرض حظر شامل على هذا النشاط. يقترح الخبراء تنظيم هذا السلوك من خلال وضع قواعد أكثر دقة وإجراءات رقابية مصنفة.

أولاً: هل تقول وسائل الإعلام إن “المربين الأفراد لا يمكنهم استخدام مخلفات الطعام”؟ إنه سوء فهم للموضوع

الكثير من الناس يقلقون من أن إطعام الخنازير بمخلفات الطعام قد يكون مخالفًا للقانون عند سماعهم عن “حظر استخدام مخلفات الطعام”, لكن وسائل الإعلام أخطأت في فهم نطاق تطبيق القانون. المادة 514 الفقرة الثالثة من القانون البيئي تنص على حظر استخدام مخلفات الطعام في مزارع تربية الحيوانات والدواجن، وليس لدى المربين الأفراد.

ما هي “مزارع تربية الحيوانات والدواجن”؟ وفقًا لمعايير وزارة الزراعة والشؤون الريفية، تعتبر المزارع التي تنتج أكثر من 500 خنزير سنويًا مزارع تربية موسعة، ولا يندرج المربون الأفراد ضمن نطاق هذه المادة. الغرض من التشريع هو الحد من التلوث الناتج عن التربية الموسعة، حيث يؤدي استخدام كميات كبيرة من مخلفات الطعام إلى تلوث بيئي. أما المربون الأفراد فإنهم يستخدمون كميات صغيرة من مخلفات الطعام، وبالتالي فإن خطر التلوث منخفض، ولا يشكلون هدفًا رئيسيًا للرقابة. لذلك، فإن إضافة المربين الأفراد إلى نطاق التشريع غير مبرر.

ثانيًا: ليس كل استخدام المربين الأفراد لمخلفات الطعام يعتبر مخالفًا للقانون، هناك ثلاث حالات يجب الانتباه إليها

استخدام المربين الأفراد لمخلفات الطعام قد لا يكون آمنًا دائمًا، وهناك ثلاث حالات تشكل انتهاكًا للقانون:

1. استخدام مخلفات المطاعم أو المقاصف: يحظر قانون تربية الحيوانات استخدام مخلفات المطاعم التي لم تخضع لمعالجة حرارية عالية لإطعام الحيوانات، بغض النظر عن حجم المزرعة. هذه المخلفات قد تحتوي على مواد غريبة وبقايا منظفات وجراثيم، مما يزيد من خطر إصابة الحيوانات بالأمراض.

2. التغذية غير القانونية خلال فترات الوقاية من الأمراض: مثل فترة انتشار حمى الخنازير الأفريقية، حيث يُطلب من المربين التوقف عن استخدام مخلفات الطعام تمامًا.

3. جمع كميات كبيرة من مخلفات الطعام للاستخدام التجاري: إذا قام المربون الأفراد بجمع مخلفات الطعام من الجيران أو التجار للاستخدام في تربية الخنازير، فإنهم يعتبرون “مشغلين تجاريين لمخلفات الطعام” ويجب عليهم التخلص من هذه المخلفات بطريقة قانونية. على سبيل المثال، تم معاقبة شخص في يونان لجمع أكثر من 10 دلاء من مخلفات الطعام لإطعام الخنازير، لأن ذلك يُعتبر جمعًا تجاريًا.

ثالثًا: إطعام الخنازير بالأطعمة المتبقية في المنزل أمر قانوني، ولا يوجد حظر على ذلك

هل من القانوني استخدام الأطعمة المتبقية في المنزل لإطعام الخنازير؟ الإجابة نعم. مصدر هذه الأطعمة واضح (فقط أفراد الأسرة)، والمخاطر منخفضة، لذلك لا يوجد حظر على هذا النشاط. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه الممارسة متبعة في الريف منذ سنوات عديدة، وفرض حظر صارم قد يؤدي إلى مشاكل، خاصةً نظرًا لانتشار المربين الأفراد في مناطق ريفية وصعوبة التحقيق في انتهاكاتهم.

رابعًا: كيف يمكن تنظيم هذا الأمر مستقبلًا؟

يقترح الخبراء تنظيم استخدام مخلفات الطعام من خلال وضع قواعد أكثر دقة وإجراءات رقابية مصنفة:

1. تحديد المعايير بوضوح: إصدار قواعد تفصيلية للقانون لتوضيح الفروق بين “مخلفات الطعام التجارية” و“الأطعمة المتبقية في المنزل”, وبين “المزارع الموسعة” و“المربين الأفراد”.

2. إجراءات رقابية مصنفة: تطبيق إجراءات صارمة على مزارع التربية الموسعة، وتوعية المربين الأفراد من خلال القوانين والأعراف المحلية.

3. تحسين أنظمة التخلص من مخلفات الطعام: إنشاء مرافق لجمع ومعالجة مخلفات الطعام في الريف، وتشجيع استخدام طرق مثل التسميد المحلي واستغلال الغاز الحيوي لتقليل الحاجة إلى استخدام مخلفات الطعام بشكل غير قانوني.

باختصار، لا يمكن حظر استخدام مخلفات الطعام بشكل شامل؛ بل يجب التعامل مع الأمر وفقًا للحالات المختلفة: يجب تشديد الرقابة على المزارع الموسعة، بينما يمكن للمربين الأفراد استخدام الأطعمة المتبقية في المنزل دون مشاكل، لكن يجب منعهم من استخدام مخلفات المطاعم أو جمعها بشكل تجاري. من الضروري وضع قواعد أكثر دقة لتجنب المخاطر دون التأثير على حياة السكان.