Краткое содержание
18 августа по американскому времени произошел важный поворот в деле компании Hesai Technologies, которая подала апелляцию против включения её в список китайских военных предприятий 1260H. Апелляционный суд отменил решение первой инстанции и потребовал от Министерства обороны пересмотреть процедуру включения компаний в список (необходимо обнародовать все неконфиденциальные данные и предоставить компаниям возможность для защиты своих интересов). Однако Hesai Technologies пока не была удалена из списка. Точно такие же процессуальные успехи достигли и другие китайские компании, такие как DJI и WuXi AppTec. Список 1260H используется США для ограничения деятельности китайских предприятий; включенные в него компании теряют возможность получать государственные заказы и субсидии от США. Китай неоднократно выступал против практики США, связывающей экономические и торговые вопросы с вопросами национальной безопасности.
Подробный анализ
Чем заключился успех Hesai Technologies в апелляции?
Результат апелляции не означает полного отменения решения первой инстанции, но компания получила важное процессуальное преимущество:
- Суд признал, что процедура включения компаний в список Министерством обороны содержит ошибки, и потребовал её пересмотра. Теперь Министерству необходимо предоставить Hesai Technologies все неконфиденциальные данные и выделить достаточно времени для ответа на обвинения. Это означает, что у компании появилась возможность доказать свою невиновность (ее лазерный радар в основном используется в гражданских целях, таких как автономное управление транспортными средствами).
- Хотя Hesai Technologies пока не была удалена из списка, это создает условия для дальнейшей защиты её интересов в судебном процессе.
Что такое список 1260H и каковы его последствия?
Список 1260H был введен в соответствии с законом об обороне США 2021 года и ежегодно обновляется. В него включаются компании, которые, по мнению Министерства обороны, связаны с китайской военной промышленностью. Компании, попавшие в список, сталкиваются с двумя основными негативными последствиями:
- Отсутствие возможности получения государственных заказов и субсидий от США;
- Утрата доступа к федеральным государственным закупкам.
Для Hesai Technologies, хотя её основной рынок находится не в США, этот список может стать препятствием для расширения бизнеса в стране (например, при поставках лазерных радаров американским автопроизводителям).
Не только Hesai Technologies: и другие китайские компании также противодействуют этим мерам
Дело Hesai Technologies не является единственным примером. Другие китайские компании, такие как DJI и WuXi AppTec, также используют судебные разбирательства для защиты своих интересов:
- 14 августа апелляционный суд постановил, что низшая инстанция ошиблась, вынесла решение на основании только секретных документов, и дело должно быть пересмотрено;
- 7 августа суд одобрил временный запрет на применение мер, введённых Министерством обороны против WuXi AppTec.
Почему США продолжают включать китайские компании в этот список?
На самом деле это связано с политическими мотивами:
- США стремятся ограничить развитие китайских высокотехнологичных предприятий (Hesai Technologies в области лазерных радаров, DJI в производстве дронов, WuXi AppTec в фармацевтике) на американском рынке и подорвать их глобальную конкурентоспособность;
- Это также часть попыток США добиться «технологического разделения» между Китаем и США с целью сохранения своего технологического господства.
Что означают эти судебные разбирательства?
Для компаний это возможность доказать свою невиновность и минимизировать ущерб, вызванный включением в список. Для США это означает необходимость соблюдения законных процедур; в противном случае решения суда могут быть отменены. Для отношений между Китаем и США эти разбирательства показывают, что методы давления со стороны США не всегда являются эффективными и вызывают недовольство международного сообщества.
В целом, эти судебные разбирательства не означают окончания конфликта, но по крайней мере предоставляют китайским компаниям дополнительные возможности для защиты своих интересов в условиях несправедливого давления.