Краткое содержание анализа
Недавние военные действия США и Японии (новый японский «Белый документ по обороне», в котором Китай рассматривается как «самая большая стратегическая угроза», создание национального разведывательного агентства, аналогичного японской спецслужбе времен Второй мировой войны; планы США по усилению тактического ядерного сдерживания против Китая и России), на фоне отказа Японии признавать свою агрессивную историю, создают риски для безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе в виде противостояний между блоками и наращивания военных сил. В статье призывают азиатские страны отказаться от эксклюзивных безопасностных альянсов, основанных на принципах Бандунской конференции и Пяти принципах мирного сосуществования, и создать инклюзивную региональную систему безопасности. Также предлагается укреплять экономическую устойчивость (например, сокращая зависимость от американского энергетического и финансового господства) для предотвращения конфликтов между крупными державами.
Почему действия США и Японии вызывают беспокойство у соседних стран Азии?
Новый японский «Белый документ по обороне» скорее выглядит как предлог для милитаризации, в котором Китай описывается как «беспрецедентная стратегическая угроза», и впервые заявляется о необходимости совместных действий со союзниками. Создание национального разведывательного агентства в июле нарушает 80-летнюю практику распределенной разведывательной работы; это агентство сравнивают с японской спецслужбой времен Второй мировой войны. Кроме того, Япония до сих пор не признает преступления военных подразделений 731 и избегает обсуждения истории Токийского процесса, что вызывает опасения о возрождении милитаризма.
США предпринимают еще более решительные шаги: Пентагон разрабатывает секретную ядерную стратегию, предусматривающую использование тактического ядерного оружия в региональных конфликтах с Китаем и Россией. Совокупность этих действий увеличивает риск случайных столкновений в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Почему традиционные подходы к обеспечению безопасности перестали быть эффективными?
Ранее США опирались на размещение вооружений у границ соседних стран для поддержания своего господства, но теперь они сталкиваются с проблемами: истощаются запасы ракет, увеличивается время производства вооружения, существуют структурные проблемы в промышленности (недостаток производственных мощностей в области чипов и военной техники). Несмотря на заявления о сдерживании, у США не хватает боеприпасов, а системы снабжения не соответствуют требованиям.
Кроме того, США создают эксклюзивные блоки (например, четырехсторонний механизм США, Японии, Индии и Австралии), который не решает проблем, а лишь заставляет страны выбирать стороны, ограничивая их стратегические возможности и ведя к порочному кругу взаимных подозрений и конфликтов.
Какую систему безопасности должна создать Азия?
Азии необходима инклюзивная региональная структура безопасности, отличная от эксклюзивных альянсов Запада. Основой могут служить следующие принципы:
- Принципы Бандунской конференции 1955 года: равенство суверенитетов, взаимное уважение, мирное сосуществование (невмешательство во внутренние дела других стран, решение споров без применения силы);
- Пять принципов мирного сосуществования: взаимное неприкосновенность территорий и невмешательство;
- Неделимость безопасности: безопасность одной страны не может основываться на небезопасности других (например, размещение американских систем противоракетной обороны в Южной Корее вызывает угрозу для Китая).
Кто может возглавить этот процесс? АСЕАН – организация, способная координировать интересы 15 стран и достигать консенсуса (например, через Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство RCEP). Такая система открыта для всех стран, независимо от их размеров.
Как повысить экономическую устойчивость как основу безопасности?
Безопасность не может опираться только на военные средства; необходимо также укреплять экономику. Ранее США использовали энергетическое и финансовое господство для ограничения других стран, но теперь появились новые пути:
- Электрификация: сокращение зависимости от нефти уменьшает влияние США;
- Параллельные платежные системы (например, китайская система международных платежей CIPS): позволяют избегать зависимости от доллара США.
Эти меры не только снижают риск экономического ущерба, но и предоставляют странам больше свободы для самостоятельного принятия решений, избегая вынужденного выбора сторон.
Какой путь выбрать: конфликт или сотрудничество?
Азии не нужно выбирать между господством США и лидерством Китая. Правильный подход – создание инклюзивной системы безопасности на основе принципов Бандунской конференции и Пяти принципов мирного сосуществования, чтобы избежать конфликтов. Сейчас есть важный шанс для изменений: регион может двигаться по пути стабильности или скатиться к конфликтам. Азиатские стратеги должны действовать немедленно, чтобы ответить на этот вызов.
В центре данного анализа лежит мысль о том, что безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе не должна основываться на моделях холодной войны; необходимы собственные подходы, основанные на принципах инклюзивности, равенства и взаимной выгоды. Только так можно избежать конфликтов и обеспечить стабильность.