**Deutscher Titel:** Shanghai legt die Ziele für die städtische Erneuerung und den Wohnungsbau im Rahmen des 15. Fünfjahresplans fest

Zusammenfassung der Kerninhalte

Shanghai hat den „Fünfjahresplan für Stadterneuerung und Wohnungsentwicklung“ veröffentlicht, was das städtische Entwicklungskonzept von einer Phase des Wachstums („Neubau von Wohnhäusern, Erweiterung der Fläche“) auf eine Phase der Verbesserung bestehender Strukturen („Sanierung alter Häuser, Steigerung der Qualität“) umstellt. Der Plan enthält 28 Maßnahmen in sieben Hauptrichtungen – darunter die Verbesserung der Wohnbedingungen, die Aktivierung bestehender Ressourcen und die Ausweitung öffentlicher Dienstleistungen – mit dem Ziel, alte Häuser wohnbarer zu machen, ungenutzte Flächen effektiver zu nutzen und die Gemeinschaftsdienste zu verbessern. Letztendlich soll der Übergang von „einem Platz zum Wohnen“ zu „komfortablem und bequemem Wohnen“ erreicht werden.

Detaillierte Analyse

1. Wandel in der Wohnungspolitik: Von „Neubau“ zu „Sanierung alter Häusern“

In der Vergangenheit basierte die Entwicklung Shanghais auf dem Ausbau neuer Wohngebiete; nun ist jedoch das Land fast erschöpft und die Probleme mit alten Häusern werden immer deutlicher. Beispielsweise weisen einige alte Häuser eine instabile Konstruktion auf (z. B. Gebäude mit dünnen Balken und Platten) oder verfügen nicht über separate Küchen und Badezimmer (sogenannte „nicht vollständig ausgestattete Mitarbeiterwohnungen“), was zu unkomfortablen Wohnbedingungen führt. Der neue Plan legt den Schwerpunkt auf die Sanierung bestehender Gebäude, anstatt weiterhin hauptsächlich Neubauten zu realisieren.

2. Klare Zeitpläne für die Sanierung alter Häuser

Der Plan setzt konkrete Ziele für die Sanierung fest:

• Bis Ende 2026: Die Sanierung der verbleibenden etwa 20.000 Quadratmeter großen Gebäude mit dünnen Balken und Platten wird abgeschlossen (diese sind aufgrund ihrer Konstruktion wenig widerstandsfähig gegen Erdbeben).
• Bis Ende 2030: Die „nicht vollständig ausgestatteten Mitarbeiterwohnungen“ sollen weitgehend saniert sein; außerdem sollen auch Innenhöfe, Nebengebäude und Gartenwohnungen renoviert werden, wobei sowohl die Lebensqualität der Bewohner als auch die historischen Merkmale Shanghais erhalten bleiben müssen.

3. Wie werden ungenutzte Flächen genutzt? Geschäft, Industrie und Stadtentwicklung arbeiten zusammen

In Shanghai gibt es viele ungenutzte oder ineffiziente Flächen, die saniert werden sollen:

• Geschäftliche Nutzung: 150 Bürogebäude und Einkaufszentren sollen so umgestaltet werden, dass sie den heutigen Verbrauchern entsprechen (z. B. alte Einkaufszentren in beliebte Besuchsziele oder moderne Bürokomplexe mit Cafébereichen und Co-Working-Spaces).
• Industrielle Nutzung: 75 Quadratkilometer ineffizienter Fabriken und Lagerhallen sollen saniert werden (z. B. in Kreativzentren oder neue Energieanlagen umgewandelt); dies erfolgt entweder durch staatliche Investitionen oder durch private Renovierungsmaßnahmen der Unternehmen.
• Schwerpunktbereiche: Bereiche wie die zweite Fassade des Bundes (hinter dem Bund) und das Wusong-Innovationszentrum sollen mit mindestens 300 Sanierungsprojekten wieder belebt werden.

4. Die Verbesserung öffentlicher Dienstleistungen

Die Sanierung umfasst nicht nur die Gebäude selbst, sondern auch die dazugehörigen Dienstleistungen:

• Altersversorgung: 1000 neue „Seniorenhilfe-Stellen“ sollen eingerichtet werden (Orte in der Nähe der Wohngebiete, an denen ältere Menschen unterstützt werden können).
• Verkehr: 300 Bushaltestellen sollen barrierefrei umgestaltet werden, sodass Rollstuhlfahrer problemlos ein- und aussteigen können.
• Gemeinschaften: Bis Ende 2027 sollen 60 Prozent der Gemeinden im Hauptstadtgebiet sowie in den fünf neuen Stadtteilen zu „vollständigen Gemeinschaften“ werden (mit Schulen, Supermärkten und Krankenhäusern in der Nähe); außerdem sollen weitere 15 charakteristische Gemeinschaften geschaffen werden. In großen Wohngebieten sollen zusätzliche Einrichtungen wie Kindergärten und Gemüsemärkte hinzugefügt werden, und die Immobilienverwaltung soll verbessert werden (jede Gemeinde verfügt dann über eine zuverlässige Verwaltung).

5. Expertenmeinung: Es geht nicht nur um die Sanierung von Gebäuden, sondern um eine Verbesserung der Stadtverwaltung

Experten betonen, dass der neue Plan bedeutende Veränderungen darstellt:

• Veränderte Philosophie: Der Fokus liegt nicht mehr nur auf dem „Grundlegenden Wohnraum“, sondern auch auf einem komfortablen und nachhaltigen Wohnen – auch alte Häuser können zu hochwertigen Wohnorten werden (Kriterien: Sicherheit, Komfort, Umweltfreundlichkeit, Technologie).
• Neue Methoden: Bei der Sanierung alter Stadtviertel wird die Gesamtstruktur berücksichtigt; digitale Technologien werden eingesetzt, um Gebäude zu überwachen (z. B. nach Leckagen oder Strukturschäden) sowie neue politische Instrumente wie „Flächennutzungsquoten-Transfer“ (Umverteilung von Baukriterien zwischen verschiedenen Standorten zur Förderung der Sanierung) und „REITs für Sanierungsprojekte“ (Konsolidierung von Sanierungsobjekten in Fonds, um Investitionen zu ermöglichen).
• Altersgerechte Gestaltung: Bei der Sanierung werden auch Bedürfnisse älterer Menschen und Kinder berücksichtigt (z. B. Installation von Handläufen, Bau von Spielplätzen).

Insgesamt zielt der Plan darauf ab, dass Shanghai mit zunehmendem Alter immer attraktiver wird und das Wohnen dort immer komfortabler wird – sowohl für die Einwohner als auch für die Stadt insgesamt. Für die Bürger bedeutet dies sicherere Wohnbedingungen, bessere Gemeinschaftsdienste und einen nachhaltigeren Entwicklungsansatz.