Краткое содержание плана
Шанхай опубликовал «Пятнадцатилетний план по обновлению города и развитию жилья», что означает переход от этапа увеличения городской массы за счет строительства новых домов к этапу улучшения качества существующих объектов. План включает 28 мер, направленных на улучшение условий проживания жителей, повышение эффективности использования существующих ресурсов и развитие общественных услуг. Целью является превращение старых домов в более комфортабельные и удобные для проживания, а неиспользуемых пространств — в полезные. В конечном итоге план направлен на переход от обеспечения базовых потребностей (наличия жилья) к созданию условий, способствующих комфортному и удобному проживанию.
Детальный анализ плана
1. Кардинальное изменение подхода к развитию жилья: с акцента на строительство новых домов на обновление старых
Ранее развитие Шанхая основывалось на постоянном строительстве новых объектов и расширении городской территории. Однако сейчас земли подходят к концу, а проблемы со старыми домами становятся все более острой: некоторые из них имеют нестабильную конструкцию, отсутствуют отдельные кухни и ванные комнаты (что характерно для бывших рабочих общежитий), что создает неудобства для жителей. Теперь основное внимание уделяется обновлению существующего жилья, а не его замене на новое.
2. Четкий график реконструкции старых домов
План предусматривает конкретные сроки для реконструкции:
- К концу 2026 года: полностью завершить реконструкцию около 20 тысяч квадратных метров домов, построенных с использованием тонких стальных балок и тонких перекрытий (такие дома плохо устойчивы к землетрясениям);
- К концу 2030 года: решить проблему бывших рабочих общежитий без отдельных кухонь и ванных комнат; также планируется обновление старых жилых комплексов, сохраняя при этом историческую ценность города.
3. Как использовать неиспользуемые пространства? Совместные усилия коммерции, промышленности и местных властей
В Шанхае много неиспользуемых или недоэффективно используемых ресурсов. План предлагает их переосмысление:
- Коммерческое использование: реконструкция 150 офисных зданий и торговых центров в соответствии с современными потребностями жителей (например, превращение старых торговых центров в популярные места для проведения времени, добавление кофейни и зон общего использования);
- Промышленное использование: реконструкция 75 квадратных километров недоэффективно используемых заводов и складов;
- Особые районы: в таких районах, как вторая фасадная сторона Бунда и инновационный город Вусун, планируется реализация не менее 300 проектов по обновлению.
4. Развитие общественных услуг в соответствии с планом
Обновление жилья сопровождается улучшением коммунальных услуг:
- Услуги для пожилых: создание 1000 новых центров по уходу за пожилыми людьми в близости от домов;
- Транспорт: модернизация 300 автобусных остановок с учетом потребностей жителей с ограниченными возможностями;
- Общественная инфраструктура: к концу 2027 года 60% районов основной городской зоны и пяти новых городов станут полноценными сообществами (с школами, супермаркетами и больницами); также планируется создание 15 дополнительных специализированных сообществ; в крупных жилых районах будет увеличено количество объектов инфраструктуры (детские сады, рынки);
- Управление недвижимостью: повышение качества услуг по управлению недвижимостью в 1500 жилых комплексах.
5. Мнение экспертов
Эксперты считают, что данный план представляет собой не простую реконструкцию жилья, а качественное обновление городской инфраструктуры:
- Изменение подхода: переход от обеспечения базовых потребностей в создание комфортных условий проживания; старые дома, при соответствии определенным стандартам (безопасность, комфорт, экологичность, интеллектуальные технологии), также могут считаться качественными;
- Новые методы: комплексный подход к реконструкции старых районов с учетом сочетания жилой, рабочей и общественной инфраструктуры; использование цифровых технологий для мониторинга состояния зданий; внедрение новых политических инструментов (перенос показателей застройки, создание фондов на основе обновленных объектов для инвестирования).
В целом, данный план направлен на превращение Шанхая в город с более высоким уровнем комфорта и качества жизни. Для обычных жителей это означает большую безопасность, лучшие услуги и удобство; для города — возможность устойчивого развития.