Краткое содержание соглашения
После того как Трамп внезапно приостановил введение тарифов, США и Канада достигли предварительного торгового соглашения: Соединенные Штаты снизили тарифы на некоторые канадские товары (сталь, алюминий, автомобили), а Канада открыла свой рынок молочной продукции, отменила запрет на продажу американского алкоголя и прекратила применение политики приоритетных закупок местного производства. Однако детали соглашения все еще находятся в стадии обсуждения, и его стабильность зависит от переговорного стиля Трампа, внутренней политики Канады (в частности, от интересов молочных фермеров) и настроений населения. Экономика Канады уже пострадала из-за предыдущих тарифных ограничений, поэтому данное соглашение временно снижает нагрузку, но отдельные отрасли продолжают испытывать риски.
I. Взаимные уступки в рамках соглашения
Основой предварительного соглашения стали следующие уступки:
- Уступки США: снижение тарифов на канадские товары из стали и алюминия с 50% до 25%; тарифы на автомобили могут быть снижены с 25% до 15% (продукция, соответствующая условиям Соглашения НАФТА, уже освобождена от этих ограничений).
- Уступки Канады: отмена ограничений на импорт американской молочной продукции (ранее был открыт лишь небольшой рынок); провинции больше не могут запрещать продажу американского алкоголя; отмена правила приоритетных закупок местного производства.
Однако следует отметить, что эти условия еще не окончательно утверждены, и команда Трампа заявила, что они могут измениться до официального объявления, поэтому это пока лишь предварительное соглашение.
II. Экономика Канады: небольшой отдых после тарифных угроз
Канада была вынуждена пойти на уступки из-за экономических трудностей:
- Воздействие предыдущих тарифов: Трамп планировал ввести дополнительные тарифы на товары на сумму 20 миллиардов долларов (5,2% канадского экспорта в США и 0,8% ВВП) 19-го числа; объектами новых тарифов стали винный спирт, хоккейные шайбы, цемент и другие товары. Если бы тарифы вступили в силу, средний уровень тарифов в Канаде вырос бы с 5% до 7,5%. Хотя общее воздействие не было бы катастрофическим, отдельные отрасли (например, стальная и алкогольная промышленность) пострадали бы серьезно.
- Экономический застой: В первом квартале 2025 года экономика Канады не росла, а во втором квартале 2026 года началось ее восстановление.
- Краткосрочные положительные последствия соглашения: После объявления новостей канадский доллар укрепился (1 доллар США = 1,3872 канадского доллара, рекордный уровень за июнь); акции канадских сталелитейных компаний выросли на 16,6%, в то время как акции американских компаний упали из-за усиления конкуренции.
III. Проблемные секторы: молочная продукция и алкоголь
Основными спорными пунктами соглашения стали молочная продукция и алкоголь:
- Молочная продукция: эта отрасль играет важную роль в экономике Канады, особенно благодаря молочным фермерам из провинций Квебек и Онтарио, являющихся ключевыми избирательными центрами Либеральной партии. Ранее Канада открыла лишь небольшую часть своего рынка молочной продукции в рамках Соглашения НАФТА, что не удовлетворило интересы США; в прошлом году Канада даже приняла закон о запрете расширения квот на экспорт молочной продукции.
- Алкоголь: провинции Канады ранее запрещали продажу американского алкоголя в знак протеста против тарифов Трампа. Экспорт американского алкоголя сократился на 81% (с более чем 700 миллионов долларов до менее 100 миллионов долларов), но влияние этого на экономику США было минимальным. США использовали это как инструмент давления, однако федеральное правительство Канады не может контролировать правила продаж алкоголя на уровне провинций; даже после отмены запретов жители могут не желать покупать американский алкоголь (например, губернатор Новой Шотландии заявил, что его продажи могут остаться низкими).
IV. Вопросы стабильности соглашения
Существуют серьезные сомнения относительно долгосрочной эффективности соглашения:
- Непредсказуемость Трампа: эксперты отмечают, что Трамп склонен к радикальным действиям в переговорах; предварительное соглашение может быть изменено в любой момент. Канаде будет непросто достичь стабильных торговых отношений.
- Несогласие населения: опросы показывают, что 74% канадцев считают торговые споры негативными для своих семей; 36% поддерживают ответные меры в виде антитарифных мер (даже если это приведет к ущербу экономике); лишь 18% готовы к уступкам. Даже после подписания соглашения негативное отношение населения может осложнить его реализацию.
V. Дополнительные уступки Канады
Для достижения соглашения Канада также сделала уступки в области цифровой торговли: отменила налоги на цифровые услуги для Google и Amazon, а также отказалась от обязательных платежей для стриминговых сервисов Netflix и Disney. Эти шаги были направлены на улучшение отношений с американскими технологическими гигантами, но привели к потере доходов для государства.
В целом, данное соглашение представляет собой временный перемирье между США и Канадой, однако основные противоречия (в частности, связанные с молочной продукцией и стилем ведения переговоров Трампа) остаются нерешенными, что может способствовать новым конфликтам в будущем.