ملخص المحتوى الرئيسي
أعلن حاكم ولاية تكساس، آبوت، مؤخرًا عن إجراء صارم يقضي بمنع المدارس العامة في الولاية من توظيف أي معلمين أجانب حاملين لتأشيرة H-1B (بما في ذلك أولئك الذين يعملون بالفعل)، وذلك بحجة “الحد من تأثير القوى الأجنبية” و“إعطاء الأولوية لتوظيف السكان المحليين”. هذا الإجراء يمثل توسعًا عن قيوده التي فرضها في يناير من هذا العام على الهيئات الحكومية والجامعات العامة بخصوص طلبات تأشيرة H-1B. يتطلب القانون موافقة الجمعية التشريعية للولاية، وإذا تمت الموافقة عليه، ستصبح تكساس أول ولاية تحظر استخدام تأشيرة H-1B في المدارس العامة. كما تقوم ولايات أخرى مثل فلوريدا وآيوا أيضًا بتشديد قواعد التوظيف المتعلقة بتأشيرة H-1B، ويحذر الخبراء من أن هذا قد يؤدي إلى فقدان هذه الولايات للمواهب البحثية الرائدة، مما يضر بقدرتها التنافسية في مجالي التعليم والبحث العلمي.
تفسير مفصل للإجراءات
1. الحظر الصارم في تكساس: “عدم التسامح” مع حاملي تأشيرة H-1B، سواء كانوا جددًا أو موجودين بالفعل
تأشيرة H-1B هي تأشيرة عمل مُمنحة للمهنيين الأجانب، مثل المهندسين والمعلمين والباحثين. يشمل الحظر الجديد في تكساس ليس فقط منع طلبات التوظيف الجديدة، بل أيضًا إجبار حاملي تأشيرة H-1B الذين يعملون بالفعل في المدارس العامة على مغادرتها، وقد صرح الحاكم بأن هذا سيكون “صفرًا تامًا”.
لماذا يُعتبر هذا الإجراء مهمًا؟ وفقًا للبيانات من عام 2025، تضم المدارس العامة في تكساس أكبر عدد من حاملي تأشيرة H-1B بين جميع المدارس العامة في الولايات الأمريكية. إذا تمت الموافقة على الحظر، سيضطر هؤلاء المعلمون إما إلى تغيير وظائفهم (مثل الانتقال إلى مدارس خاصة أو ولايات أخرى) أو مغادرة الولاية، وقد تواجه المدارس صعوبة في العثور على بدائل محليين مناسبين (خاصة في التخصصات النادرة أو المناصب البحثية الرائدة).
2. تدرج القيود في تكساس: من الهيئات الحكومية إلى المدارس العامة
في يناير من هذا العام، بدأ آبوت بتطبيق قيود على الهيئات الحكومية والجامعات العامة، حيث تم تعليق طلبات التوظيف الجديدة لتأشيرة H-1B حتى عام 2027، بحجة أن “سوء استخدام هذه التأشيرات يحل محل العمال المحليين”.
وقد توسع الحظر الجديد ليشمل المدارس الابتدائية والثانوية العامة، وأصبح أكثر صرامة؛ حيث لا يُسمح بطلبات التوظيف الجديدة فقط، بل يُجبر أيضًا الموظفون الحاليون على المغادرة. وهذا يعني تحولًا من “تعليق التوظيفات الجديدة” إلى “إجبار الموظفين الحاليين على المغادرة”.
3. ولايات أخرى تتبع نفس النهج: فلوريدا تعلق التوظيف في الجامعات، وآيوا تناقش مشروع قانون
ليست تكساس وحدها؛ فهناك العديد من الولايات التي يحكمها الحزب الجمهوري في أمريكا التي تشدد قواعد التوظيف المتعلقة بتأشيرة H-1B:
- فلوريدا: في 2 مارس، صوتت الجامعات العامة في الولاية على تعليق التوظيف الجديد لحاملي تأشيرة H-1B حتى عام 2027، ومن بين هذه الجامعات 10 جامعات من الطراز R1/R2، ويوجد أكثر من 1000 معلم يحملون تأشيرة H-1B.
- آيوا: أقر مجلس النواب مشروع قانون لتقييد التوظيف الجديد لحاملي تأشيرة H-1B في الجامعات العامة والكليات المجتمعية، وهو قيد المناقشة في مجلس الشيوخ، وإذا تمت الموافقة عليه، سيصبح قانونًا.
تتبع هذه الولايات نفس النهج تقريبًا، حيث تبدأ بتعليق التوظيفات الجديدة ثم تفكر في إجبار الموظفين الحاليين على المغادرة.
4. الأسباب وراء الإجراءات: إلقاء اللوم على الحكومة الفيدرالية و“إعطاء الأولوية للسكان المحليين”， لكن هناك أسباب أخرى
تبدو الأسباب التي يقدمها الحكام “مشروعة”:
- إلقاء اللوم على الحكومة الفيدرالية: يقول آبوت إن “الحكومة الفيدرالية لم تدير تأشيرات H-1B بشكل جيد، لذا يجب على الولايات اتخاذ إجراءات صارمة”.
- إعطاء الأولوية للسكان المحليين: “يجب أن تُستخدم أموال دافعي الضرائب لصالح سكان تكساس/الأمريكيين”.
لكن هناك أسباب أخرى غير معلنة، مثل قرار إدارة ترامب في سبتمبر 2025 بزيادة رسوم تأشيرة H-1B إلى 100,000 دولار أمريكي، مما جعل من الصعب على العديد من الجامعات الحكومية التوظيف. بالإضافة إلى ذلك، فإن تقييد الهجرة يُعتبر أحد المواقف السياسية للحزب الجمهوري في هذه الولايات.
5. التحذيرات من الخبراء: قد يؤدي ذلك إلى تأثير سلبي على التعليم والبحث العلمي
حذر الباحث في معهد البحوث التقدمية، أوبراين، من أن هذه الإجراءات قد تؤدي إلى:
- فقدان المواهب البحثية الرائدة: العديد من الخبراء في التخصصات المتقدمة (مثل الكيمياء والأبحاث العلمية) ينحدرون من دول أجنبية، ومنع توظيفهم قد يؤدي إلى عدم قدرة المدارس والجامعات على ملء الشواغر.
- انخفاض القدرة التنافسية في مجال البحث العلمي: قد تقل نتائج الأبحاث المتقدمة في هذه الولايات، بينما قد تستفيد ولايات أخرى لا تفرض قيودًا مماثلة (مثل كاليفورنيا ونيويورك) من هؤلاء الخبراء.
- تأثير سلبي على جودة التعليم: قد يفقد المدارس الابتدائية والثانوية معلمين أجانب متميزين، مما يحد من تعرض الطلاب لمصادر تعليمية متنوعة.
باختصار، قد تبدو قيود تأشيرة H-1B في هذه الولايات وكأنها طريقة لـ“حماية السكان المحليين”， لكن على المدى الطويل قد تضر بقدرتها التعليمية والبحثية، خاصة أن المواهب البحثية لا تقتصر على حدود الولايات.