Краткое содержание
Губернатор Техаса Аббот недавно ввел жесткие меры: он запретил государственным школам штата нанимать иностранных преподавателей с визой H-1B (включая тех, кто уже работает там), ссылаясь на необходимость «ограничения влияния иностранных сил» и «предоставления приоритета местным жителям в трудоустройстве». Это дальнейшее расширение политики, начатой в январе этого года, когда были ограничены возможности получения визы H-1B для сотрудников государственных учреждений и высших учебных заведений. Для вступления запрета в силу необходимо одобрение законодательного собрания штата; если он будет принят, Техас станет первым штатом, запретившим использование визы H-1B в государственных школах. Кроме того, такие штаты, как Флорида и Айова, также ужесточают правила найма сотрудников на основе визы H-1B. Эксперты предупреждают, что это может привести к потере для этих штатов высококвалифицированных научных работников и снижению их конкурентоспособности в области образования и науки.
Подробный анализ
1. Жесткий запрет в Техасе: государственные школы не терпят использования визы H-1B
Виза H-1B предназначена для иностранных специалистов, таких как инженеры, учителя и научные сотрудники. Запрет, введенный Техасом, касается не только новых заявлений, но и уже работающих сотрудников с этой визой; губернатор ясно дал понять, что «нулевая толерантность» к использованию визы H-1B.
Почему это так важно? Согласно данным на 2025 год, в Техасе работает больше всего преподавателей с визой H-1B среди всех государственных школ США. Если запрет вступит в силу, эти учителя будут вынуждены искать другую работу (например, в частных школах или других штатах) или покинуть страну. Школам может потребоваться время, чтобы найти подходящих местных кандидатов на их место, особенно для специализированных дисциплин или ведущих научных должностей.
2. Постепенное ужесточение ограничений в Техасе
В январе этого года Аббот начал с ограничений для государственных учреждений и высших учебных заведений: было приостановлено подача новых заявлений на визу H-1B до 2027 года; причиной назвали «злоупотребление этой визой в ущерб местным работникам».
Новый запрет распространяется также на государственные средние и младшие школы, и он еще более жесткий: не только новые заявления не принимаются, но и существующие сотрудники не могут остаться на своих должностях. Это означает переход от временного приостановления к полному запрету на использование визы H-1B как для государственных служащих, так и для учителей.
3. Другие штаты следуют примеру Техаса
Не только Техас: многие республиканские штаты США также ужесточают правила найма сотрудников на основе визы H-1B:
- Флорида: 2 марта система государственных университетов приняла решение о приостановке найма новых сотрудников на основе визы H-1B до 2027 года; в этом штате 10 из 12 исследовательских университетов относятся к высшей категории R1/R2; в настоящее время здесь работает более 1000 преподавателей с визой H-1B.
- Айова: Палата представителей одобрила законопроект, ограничивающий найм новых сотрудников на основе визы H-1B в государственных университетах, колледжах и некоторых частных учебных заведениях; законопроект находится на рассмотрении сената.
Эти штаты также действуют по аналогичной схеме: сначала приостанавливают найм новых сотрудников, затем рассматривают возможность увольнения тех, кто уже работает.
4. Причины таких действий
Губернаторы приводят различные оправдания:
- Осуждение федерального правительства: Аббот утверждает, что федеральное правительство не справляется с контролем за использованием визы H-1B, поэтому штат должен действовать жестко.
- Приоритет местных жителей: «Деньги налогоплательщиков должны идти местным жителям/американцам».
Однако существуют и скрытые причины: в сентябре 2025 года администрация Трампа увеличила стоимость визы H-1B до 100 000 долларов, что затруднило найм иностранных специалистов для многих малых государственных учебных заведений. Кроме того, в этих штатах доминируют республиканцы, и ограничение иммиграции является одним из их политических приоритетов.
5. Предупреждения экспертов
Исследователи предупреждают, что такие меры могут негативно сказаться на образовании и науке в этих штатах:
- Невозможность привлечения высококвалифицированных специалистов: многие ведущие эксперты в различных областях (например, химия, передовые научные исследования) родились за границей; без возможности найма сотрудников с визой H-1B школы не смогут заполнить вакансии.
- Снижение научной конкурентоспособности: эти штаты могут потерять свои преимущества в области науки, поскольку другие штаты (например, Калифорния и Нью-Йорк), не ограничивающие использование визы H-1B, смогут привлечь этих специалистов.
- Негативное влияние на качество образования: утрата квалифицированных иностранных учителей может сократить доступ студентов к разнообразным образовательным ресурсам.
В целом, ограничения на использование визы H-1B могут показаться защитой интересов местных жителей, но в долгосрочной перспективе они могут нанести ущерб образовательным и научным достижениям штатов. Ведь высококвалифицированные специалисты не ограничены границами стран.