Résumé des points clés
Lors de la conférence de presse du Ministère du Commerce le 20 août, trois sujets chauds ont été abordés : l'imposition par les États-Unis de droits de douane supplémentaires sous le régime 232 sur les drones chinois (la Chine a dénoncé leur utilisation comme prétexte au protectionnisme), le rapport américain sur des « arnaques de transbordement » (la Chine a affirmé que celui-ci inversait la réalité et rejetait la responsabilité sur elle-même), ainsi que l'enquête menée par l'UE sur JD.com en utilisant le Règlement sur les subventions étrangères (Foreign Subsidies Regulation, FSR) (la Chine a considéré cela comme une juridiction extraterritoriale inappropriée et a émis un ordre d'interdiction). La Chine s'est déclarée clairement opposée au unilateralisme et au protectionnisme, demandant aux États-Unis et à l'UE de corriger leurs erreurs, tout en utilisant des moyens juridiques pour défendre les intérêts de ses entreprises, et est prête à résoudre les différends par le dialogue.
Analyse détaillée
1. Droits de douane américains sur les drones : Protectionnisme sous couvert de « sécurité nationale »
Les États-Unis ont imposé des droits de douane supplémentaires sous le régime 232 sur les drones et leurs pièces détachées chinoises, prétextant la « sécurité nationale », mais il s'agit en réalité d'un exemple typique de protectionnisme. La Chine a répondu que la plupart des drones exportés vers les États-Unis sont à usage civil – par exemple, pour l'application de pesticides dans les champs, l'inspection des réseaux électriques ou le tournage de films – et n'ont absolument rien à voir avec l'armée. Les États-Unis ont utilisé un prétexte fallacieux de « sécurité nationale » et ont appliqué des taux de douane discriminatoires, nuisant non seulement aux entreprises chinoises mais perturbant également la chaîne d'approvisionnement mondiale des drones (par exemple, les entreprises qui transportent des pièces détachées depuis la Chine pour l'assemblage aux États-Unis en sont affectées). La Chine demande aux États-Unis d'annuler immédiatement ces droits de douane.
2. Contre-mesures chinoises : Renforcement du contrôle des exportations de drones pour protéger la sécurité nationale
Face à ces droits de douane, la Chine a également pris des mesures : le 5 août, elle a publié une annonce indiquant que les produits liés aux drones exportés par les États-Unis et considérés comme des « biens à double usage » (c'est-à-dire pouvant être utilisés à des fins civiles ou militaires, tels que certaines pièces détachées ou technologies clés) seraient soumis à un examen strict et ne pourraient pas bénéficier de procédures accélérées. Il s'agit non pas d'interdire les ventes, mais de respecter la législation chinoise afin de prévenir l'utilisation abusive de ces technologies et de protéger la sécurité nationale, tout en remplissant ses obligations internationales en matière de non-prolifération.
3. Rapport américain sur des « arnaques de transbordement » : Un vieux stratagème pour rejeter la responsabilité
Le Bureau exécutif américain a récemment publié un rapport affirmant que la Chine utilisait des pays tiers (par exemple, en les transportant d'abord en Asie du Sud-Est avant de les envoyer aux États-Unis) pour contourner les droits de douane, et a identifié plus de 40 pays comme étant à risque. La Chine a répondu catégoriquement que cela inversait complètement la réalité ! Le commerce international normal est présenté comme une « arnaque », alors que le problème réside dans les droits de douane excessivement élevés des États-Unis, ce qui incite les entreprises à chercher des moyens de réduire leurs coûts. La Chine demande aux États-Unis de cesser ces accusations irresponsables.
4. Enquête de l'UE sur JD.com : L'UE abuse de ses règlements pour s'étendre sur le territoire chinois
Lorsque l'UE a entrepris d'enquêter sur JD.com en utilisant le Règlement sur les subventions étrangères, elle a demandé à des banques en Chine des informations sans rapport avec l'enquête – ce qui constitue clairement une intrusion sur le territoire chinois. Le Ministère de la Justice chinois a qualifié cela de « juridiction extraterritoriale inappropriée » et a émis un ordre d'interdiction : aucune organisation ou personne chinoise ne doit exécuter ou aider l'UE dans cette enquête. La Chine avait déjà utilisé une approche similaire dans le cas de Hikvision ; il s'agit de la deuxième fois, afin de faire clairement comprendre à l'UE qu'elle ne doit pas outrepasser ses limites.
5. Attitude de la Chine : Prise en compte du dialogue et de la défense des droits
La position de la Chine est très claire : d'une part, elle s'oppose à l'utilisation par les États-Unis et l'UE d'instruments unilatéraux (comme les droits de douane 232 ou le FSR) pour opprimer les entreprises chinoises ; d'autre part, elle est prête à résoudre les problèmes par le dialogue (par exemple, grâce aux mécanismes de consultation sur le commerce et l'investissement entre la Chine et l'UE). Cependant, si l'autre partie ne modère pas son comportement, la Chine utilisera également des moyens juridiques pour se défendre – comme le Règlement contre les juridictions extraterritoriales inappropriées. En bref : si possible, on discute ; sinon, on répond fermement, afin de ne pas laisser les entreprises pâtir.
Dans l'ensemble, la réponse de la Chine est à la fois rationnelle et résolue, visant à protéger ses intérêts ainsi que la stabilité de la chaîne d'approvisionnement mondiale, tout en s'opposant à toute forme de bullying unilatéral. Même le grand public peut comprendre que les actions des États-Unis et de l'UE sont déloyales, tandis que la réaction de la Chine est fondée sur des arguments solides et mesurés.