Краткое содержание
Статья рассказывает о пути Намибии от колониальных страданий к независимости, затем к проблемам, связанным с зависимостью от природных ресурсов, и, наконец, к появлению новых возможностей благодаря нефти: страна была колонизирована Германией и ЮАР, пережила геноцид и политику апартеида; под руководством основателя государства Нуцомы Намибия добилась независимости благодаря умелой дипломатии. После обретения независимости экономика стабилизировалась благодаря осторожной стратегии, однако зависимость от драгоценных камней и урановых руд привела к неравномерному распределению ресурсов и экономической уязвимости. Обнаружение нефти в 2022 году дало правительству возможность избежать «проклятия ресурсов» и превратить нефть в реальный источник развития.
I. Колониальные страдания и восстание против колонизаторов: Как маленькая страна смогла победить колонизаторов?
Судьба Намибии была определена Германией и ЮАР:
- «Обман» и геноцид Германии: В 1883 году немецкий торговец Людериц заставил вождей отдать земли, используя ложные меры измерения; в 1904 году восстание народа хереро было подавлено немецкими войсками, в результате чего погибло от 50 000 до 90 000 человек, а женщины и дети были отправлены в лагеря в пустыне.
- Апартеид в ЮАР: После Первой мировой войны Германия потерпела поражение, и Намибия перешла под контроль ЮАР, где была введена политика апартеида; намибийцы пережили одно из самых жестоких периодов угнетения.
- Дипломатия Нуцомы: Основатель Намибии, ранее работавший уборщиком на железной дороге, основал организацию SWAPO, вел партизанскую борьбу и с помощью ООН и Организации африканского единства добился признания независимости Намибии; с помощью СССР и Кубы смог ограничить влияние ЮАР. В 1990 году Намибия стала независимой, и в 1994 году, воспользовавшись приходом к власти Манделы, вернула стратегически важный порт Уиндхэв. Без него Намибия оставалась бы маргинальной страной; с портом она получила доступ к ресурсам и морским путям.
II. Мудрость Нуцомы: Как сохранить государство после обретения независимости?
После независимости Намибия столкнулась с серьезными трудностями: население составляло всего 1,4 миллиона человек (это примерно размер бедного китайского уезда), территория была больше, чем у Франции, не хватало кадров и технологий, а также финансирования. Решения Нуцомы были направлены на сохранение государства:
- Осторожная реформа землевладения: не было резкого изъятия земель у белых фермеров (чтобы избежать краха экономики, как в Зимбабве); земли передавались по согласию сторон. Это позволило сохранить фермы и горнодобывающую промышленность, предотвратив отток капитала.
- Привязка валюты к ланту ЮАР: была введена валюта намибийский доллар, привязанная к ланту ЮАР; самостоятельное выпускание валюты могло привести к инфляции, а связь с лантом обеспечила стабильность и удобство торговли с ЮАР.
- Постепенное получение контроля над портом Уиндхэв: сначала порт управлялся совместно с ЮАР, затем, с приходом к власти Манделы, Намибия использовала моральное давление для возвращения порта.
Благодаря этим мерам ВВП Намибии рос в среднем на 4,5% в год, а уровень бедности снизился с 69,3% до 17,4%.
III. Проклятие ресурсов? Почему драгоценные камни и уран не принесли процветания всему населению?
У Намибии есть драгоценные камни и урановые руды (страна занимает четвертое место в мире по производству урана), а также рыболовство, но большинство жителей не извлекает из этого выгоды:
- Мало рабочих мест: добыча драгоценных камней и урана требует много капитала и немного рабочих; рыболовные ресурсы контролируются несколькими компаниями (например, в результате коррупции официальные лица продавали права на рыболовство исландским компаниям). В результате появилось лишь несколько миллиардеров, большинство жителей остались без работы.
- Неравномерное распределение ресурсов: возвращенные белым фермерами активы достались тем, кто находился у власти; это усилило этнические конфликты.
- Экономика под влиянием внешних факторов: цены на ресурсы и экономика ЮАР, а также международная финансовая ситуация сильно влияют на экономику Намибии (кризис субстандартных ипотек в 2008 году, падение цен на сырье в 2016 году привели к резкому спаду экономики и высокому уровню безработицы — 33,4%).
IV. Появление нефти: спасение или новая ловушка?
В 2022 году у побережья Намибии была обнаружена нефть (месторождение Мопане содержит не менее 10 миллиардов баррелей); из-за конфликта в России и Украине Европа испытывает нехватку энергии, и международные нефтяные компании стремятся получить доступ к ресурсам Намибии. Намибия пытается избежать ошибок прошлого:
- Создание суверенного фонда: был создан фонд «Байсейлорн», предназначенный для хранения доходов от нефти и предотвращения их расходования без контроля.
- Участие государственной нефтяной компании: была основана компания NAMCOR, которая сохраняет права на разработку месторождений. Даже не имея больших ресурсов, Намибия стремится изучить правила рынка, собрать данные и подготовить кадры.
- Привлечение местного населения: требуется, чтобы иностранные компании нанимали местных жителей, обучали их и использовали местные услуги (например, для работы на нефтяных скважинах или в сфере технического обслуживания).
Сможет ли нефть стать новым источником развития для Намибии? Все зависит от способности правительства справиться с международными компаниями: если нефть будет просто вывозиться, это не принесет значительных изменений; только если она поможет развитию инфраструктуры, обучению кадров и созданию промышленных цепочек, Намибия сможет добиться настоящего прогресса.
Заключение
История Намибии показывает, что у маленьких стран есть выбор, но каждый шаг должен быть тщательно продуман. От колониальных страданий до появления нефтяных ресурсов страна постоянно стремилась достичь максимальных результатов с минимальными затратами. Теперь нефть — новый шанс для развития, но для этого необходимы согласованные усилия всех сторон.