Краткое содержание анализа
Недавно Сингапур ввел ряд значительных мер, направленных на стимулирование рождаемости (субсидии на воспитание детей, снижение стоимости услуг по уходу за детьми, увеличение отпусков по уходу за детьми, льготы при покупке жилья и др.), стремясь снизить основные затраты семей на воспитание детей. Однако автор статьи отмечает, что эти меры не затрагивают ключевые скрытые факторы, влияющие на уровень рождаемости – образовательное давление: дети не хотят иметь детей из-за сложностей, связанных с учебой, а родители не решаются на дополнительные дети из-за высоких расходов на репетиторские занятия и чувства тревоги. Для решения проблемы рождаемости необходимо синхронизировать реформы в сфере образования и политику стимулирования рождаемости.
I. Этот пакет мер действительно серьезный
Меры, принятые Сингапуром, не являются поверхностными: они направлены непосредственно на снижение затрат, связанных с воспитанием детей:
- Прямые денежные выплаты: каждый ребенок получает субсидию в размере почти 70 000 сингапурских долларов;
- Снижение затрат: стоимость услуг по уходу за детьми уменьшена вдвое, что снижает ежедневные расходы семей;
- Увеличение времени для родителей: семьи с тремя детьми могут использовать 24 дня в году отпуска по уходу за детьми, что облегчает их участие в жизни ребенка;
- Льготы при покупке жилья: увеличено количество возможностей для участия в лотереях при покупке жилья, что решает проблему нехватки жилья.
Премьер-министр Хоанг называет это «коренным изменением поддержки семей» и отмечает, что эти меры учитывают реальные потребности семей (такие как расходы на уход за детьми и жилье), что заслуживает похвалы.
II. Пропущенная проблема: дети не хотят иметь детей из-за трудностей, связанных с воспитанием
Основная проблема, не решенная политикой, – образовательное давление, которое вызывает у детей страх перед рождением детей:
- Ученики младших классов говорят, что в будущем точно не захотят иметь детей, поскольку воспитание детей слишком сложно и требует много усилий;
- Реальные примеры: после неудачных экзаменов дети боятся наказания со стороны родителей, посещают репетиторские занятия по английскому языку по выходным, едят на работе, во время каникул занимаются дополнительными упражнениями; некоторые дети настолько устают во время экзаменов, что не успевают написать сочинения;
- Эти дети не испытывают нехватки в материальных благах, но в таком раннем возрасте они считают, что их жизнь не похожа на детскую, и поэтому не хотят, чтобы их дети переживали подобные трудности.
III. Неустанное бремя родителей: растущие расходы на репетиторские занятия и не уменьшающаяся тревога
Образовательное давление ощущается не только детьми, но и родителями:
- Растущие расходы: годовые расходы семей на репетиторские занятия увеличились с 1,1 миллиарда сингапурских долларов 10 лет назад до 1,8 миллиардов сингапурских долларов; для учащихся пятого и шестого классов обычно требуется платить от тысячи до двух тысяч сингапурских долларов в месяц;
- Исчерпание сил: необходимость доставки детей, контроля за их домашними заданиями, поиска ресурсов; некоторые родители даже бросают работу, чтобы помогать своим детям с учебой;
- Не уменьшающаяся тревога: государственные субсидии могут быть покрыты повышением цен на репетиторские занятия, и родители по-прежнему боятся отставания от других; это чувство неустанного бремени оказывает еще большее давление, чем финансовые трудности, и может влиять на отношения между супругами.
IV. Для эффективного стимулирования рождаемости реформы в сфере образования должны идти параллельно с денежными мерами
Автор статьи предлагает три ключевых совета для синхронизации политики стимулирования рождаемости и реформ в сфере образования:
1. Учет образовательного давления: необходимо изучить временные и финансовые затраты, связанные с внеклассным образованием, и решить вопрос о эффективности обучения в школе (например, использование технологий искусственного интеллекта для улучшения сотрудничества между школами и семьями, сокращения ненужных репетиторских занятий);
2. Скорость реформ в образовании: политика, связанная с финансированием, должна быть реализована к 2027 году, а реформы экзаменационной системы не должны оставаться на стадии исследований; необходимо внедрять изменения как можно скорее (дети не могут ждать);
3. Повышение прозрачности в образовании: необходимо сделать стандарты экзаменов и правила оценки публичными, чтобы уменьшить неравенство в доступе к образованию и связанную с этим гонку вооружений (например, когда вопросы на устных экзаменах отличаются от тех, которые используются в школах, и родители вынуждены увеличивать количество репетиторских занятий).
В заключение автор отмечает, что лучшая политика стимулирования рождаемости – это создание условий, позволяющих детям вести детскую жизнь и родителям спокойно строить свою собственную жизнь (без необходимости бороться с высокими расходами на репетиторские занятия).
Основная идея статьи заключается в том, что денежные выплаты могут решить экономические проблемы, связанные с решением вопроса о рождении детей, но только устранение образовательного давления позволит увеличить уровень рождаемости.