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Las declaraciones de la profesora Zhang Dandan de Pekín, según las cuales “el empleo flexible en sí mismo es un beneficio”, han provocado la indignación de 320 millones de personas que trabajan de manera flexible. Detrás de esto se esconden cuatro problemas principales en relación con el seguro social que enfrentan: un umbral de pago tan alto que resulta excesivamente oneroso, una base de cálculo que aumenta año tras año, una proporción elevada destinada al fondo colectivo y una menor parte que llega a las cuentas personales, así como la dificultad para solicitar subsidios para los grupos de edad 40-50. El artículo aboga por un ajuste en las políticas para que el seguro social se adapte realmente a las necesidades de este grupo de trabajadores.
Primero: El umbral de pago del seguro social es tan alto que resulta excesivamente oneroso
Los trabajadores flexibles que pagan el seguro social para empleados tienen una base de cálculo para la pensiones que representa al menos el 60% del salario promedio de su provincia, con una tasa de contribución del 20%. Sumado al seguro médico, los gastos anuales son abrumadores. Por ejemplo, en Mongolia Interior, el salario promedio en 2023 fue de 8105 yuanes; la contribución mínima para la pensiones fue de 972 yuanes al mes, lo que suma 11.700 yuanes al año, y el seguro médico costó 4963 yuanes, lo que suma un total de 16.600 a 19.500 yuanes al año. El ingreso promedio mensual de un repartidor de comida fue de 6000 yuanes, lo que representa el 25% de su ingreso anual. Después de pagar el seguro social, les queda poco dinero para alquilar una vivienda, mantener a su familia y pagar las necesidades básicas, lo que no es solo una molestia, sino una verdadera carga económica.
Segundo: La base de cálculo aumenta año tras año, convirtiéndose en una carga significativa
Lo que más temen los trabajadores flexibles es que la base de cálculo del seguro social aumente constantemente. En 2025, en Fujian, la base de cálculo aumentará un 13%, lo que representa un gasto adicional de 107 yuanes al mes, es decir, 1280 yuanes al año; en Mongolia Interior, el aumento fue del 3%, lo que representa unos 300 a 400 yuanes al año. Aunque puede parecer una cantidad pequeña, para familias donde ambos cónyuges trabajan de manera flexible, esto representa un gasto adicional de entre 500 y 2000 yuanes al año. Lo más preocupante es el “efecto compuesto”: con un aumento anual del 1%, la base de cálculo podría aumentar un 10% después de 10 años, lo que significaría un gasto adicional de 1200 yuanes al año. La carga actual es solo el comienzo; en el futuro, será aún mayor.
Tercero: Pagamos el 20% pero solo el 8% queda en nuestras cuentas personales: ¿a dónde va el dinero?
La tasa de contribución para la pensiones de los trabajadores flexibles es del 20%, pero solo el 8% llega a sus cuentas personales, mientras que el 12% restante se destina al fondo colectivo para pagar las pensiones de los empleados actuales. Por ejemplo, en Mongolia Interior, de los 11.700 yuanes pagados al año, solo 4670 yuanes van a la cuenta personal, y los 7000 yuanes restantes se utilizan para otros fines. En comparación, los empleados regulares pagan el 8% y el 16% restante es asumido por la empresa. Los trabajadores flexibles están, de hecho, trabajando para dos empleadores: uno para mantenerse a sí mismos y el otro para el fondo colectivo. Además, la tasa de sustitución de su pensión en el futuro es del 38% (es decir, por cada 1000 yuanes pagados hoy, recibirán 2000 yuanes en el futuro). Esto hace que muchos jóvenes piensen: “Si ya es difícil sobrevivir ahora, ¿por qué deberíamos ahorrar para el futuro?”. Esta es una de las razones por las que muchos dejan de pagar el seguro social.
Cuarto: Los subsidios para los grupos de edad 40-50 son accesibles pero difíciles de obtener
Existen políticas de subsidio para los trabajadores flexibles de edad avanzada (como el subsidio 40-50), pero los requisitos para solicitarlos son muy estrictos: se necesita estar registrado como desempleado, ser reconocido como alguien con dificultades para encontrar empleo, pagar por adelantado y luego recibir el reembolso, y además hay restricciones por industria. Por ejemplo, en la capital de una provincia del suroeste, las autoridades dicen que los trabajadores del sector de los medios digitales no califican para recibir el subsidio, solo los vendedores ambulantes sí. Sin embargo, los ingresos de los trabajadores del sector de los medios digitales son muy bajos: el 70%-79% tiene ingresos mensuales de menos de 5000 yuanes, y el 65% de menos de 1800 yuanes. Una encuesta en Shenzhen mostró que el ingreso promedio mensual de estos trabajadores es de 6834 yuanes, menos de la mitad del salario promedio de la región. Estas personas, que apenas logran sobrevivir, quedan excluidas de los subsidios, lo que convierte estos beneficios en algo inalcanzable.
Quinto: ¿Es posible hacer que el seguro social sea más accesible para todos?
Regañar a los expertos no sirve de nada; lo importante es resolver los problemas. El artículo propone cuatro soluciones:
1. Bajar el umbral mínimo de pago: para que las personas de bajos ingresos puedan permitírselo.
2. Disminuir la proporción destinada al fondo colectivo: para que más dinero llegue a las cuentas personales y que las personas sientan que realmente están ahorrando para sí mismas.
3. Eliminar las restricciones por industria: todos aquellos con bajos ingresos y dificultades para encontrar empleo deberían poder recibir el subsidio, independientemente de si trabajan en el comercio ambulante o escribiendo artículos.
4. Un sistema de pago flexible: aquellos con ingresos altos deberían pagar más, y aquellos con ingresos bajos deberían pagar menos o suspender el pago temporalmente, y reanudarlo cuando tengan más recursos.
Estos no son problemas técnicos; se trata de una cuestión de voluntad para reconocer y abordar las realidades de las personas que trabajan de manera flexible. Lo que necesitan estos 320 millones de trabajadores es un seguro social asequible, una protección real y beneficios que realmente les afecten. Después de todo, un beneficio inalcanzable no es más que una frase vacía.
Esperamos que estas críticas lleguen a los responsables de la toma de decisiones y que se tomen medidas para que las políticas beneficien a estas personas que viven con esfuerzo todos los días. Esperamos también que la profesora Zhang lleve estos problemas reales a las reuniones de políticas, para que las soluciones beneficien a estas 320 millones de personas que realmente necesitan ayuda.