Краткое содержание анализа
Правительство Трампа планирует аннулировать визы типа B1 (для деловых целей) и B2 (для туризма) более 200 000 иностранных граждан на основании того, что эти лица использовали краткосрочные визы для въезда в США с целью подачи заявлений на получение убежища, что считается формой мошенничества. Это будет крупнейшей по масштабу операцией по аннулированию виз в истории США. Однако это не приведет к автоматическому выдворению граждан из страны; лишь их текущие визы будут отменены. Возможны также юридические споры. Данная мера является частью общей политики Трампа по ужесточению иммиграционных правил и борьбе с злоупотреблением системой убежища.
Почему визы аннулируются?
Визы типа B1 и B2 предназначены для краткосрочного пребывания в США: B1 используется для деловых встреч и переговоров, B2 — для туризма, визитов к родственникам или лечения. При подаче таких виз заявители обязаны подтверждать, что их пребывание будет кратковременным и они вернутся в свою страну, поскольку это не иммиграционные визы, не позволяющие получить постоянный вид на жительство («зеленую карту»).
Однако правительство Трампа обнаружило, что некоторые лица, получив визы типа B, после въезда в США подают заявления на убежище, утверждая, что они подвергаются преследованиям в своей стране и хотят остаться в США. Правительство считает это мошенничеством: заявители обещают вернуться, но после прибытия в США пытаются остаться, что является нарушением условий визы. В рамках этой меры будут аннулированы визы владельцев, которые подавали или продолжают подавать заявления на убежище в период с 2016 по 2026 год.
Заместитель госсекретаря по иностранным делам также заявил: «Все раздражены ложными заявлениями на убежище; убежище не должно использоваться как способ обойти иммиграционные правила.»
Что произойдет после аннулирования визы?
Аннулирование визы не означает немедленного выдворения. Большинство заявителей на убежище, чьи заявления еще не рассмотрены, будут переведены в другую категорию статуса (например, получат временный статус в ожидании решения по заявлению на убежище). Однако их текущие визы типа B больше не будут действительны, и они не смогут использовать их для въезда в США или законного пребывания в стране.
Лица, желающие получить визу типа B в настоящее время, должны ясно заявить, что не собираются подавать заявления на убежище в США, и доказать, что они обязательно вернутся в свою страну (например, имея работу, недвижимость или семью). Кроме того, правительство будет проверять владельцев действующих виз типа B: если Управление иммиграции и гражданских служб (USCIS) установит, что человек подал заявление на убежище, Госдепартамент начнет расследование и может аннулировать визу.
Крупнейший по масштабу случай в истории! Кого ранее аннулировали?
Ранее в рамках аналогичных мер было аннулировано более 175 000 виз за последние 18 месяцев, в том числе визы лиц, совершивших преступления (например, вождение в нетрезвом состоянии, ограбления), иностранцев, публично критиковавших политику США, а также мошенников (например, тех, кто подделывал документы для получения финансовой помощи). Правительство Трампа рассматривает борьбу с мошенничеством при получении виз как важную задачу своего второго срока пребывания у власти. Данная мера по аннулированию виз типа B является продолжением этой политики.
Могут ли возникнуть проблемы?
Возможны юридические споры. Например, некоторые лица могут столкнуться с проблемами, если после въезда в США они действительно окажутся в ситуации, требующей получения убежища (например, в своей стране начнется война). Будет ли разумно аннулировать их визы в таких случаях? Также возникает вопрос о достаточности доказательств мошенничества со стороны правительства; если доказательств недостаточно, лица, чьи визы аннулированы, могут подать в суд на правительство.
Убежище является правом, предусмотренным американским законодательством, и его нельзя просто так отказать; необходимо учитывать конкретные обстоятельства каждого случая. Поэтому успех этой политики зависит от решений судов.
Логика действий правительства: попытка закрыть путь использования краткосрочных виз для получения убежища
После вступления в должность Трампа правительство начало ужесточать иммиграционные правила (строительство стены на границе, ограничения для беженцев, повышение требований к получению виз). Данная мера направлена на предотвращение использования краткосрочных виз для получения убежища. Правительство считает, что многие заявители на убежище на самом деле не подвергаются преследованиям, а пытаются остаться в США, тем самым тратя ресурсы. Аннулирование виз является предупреждением для тех, кто планирует использовать краткосрочные визы для иммиграции.
Однако это также вызывает споры: не приведет ли это к непреднамеренному ущербу для тех, кто действительно нуждается в убежище? Например, некоторые люди приезжают в США на краткосрочную поездку и только позже сталкиваются с обстоятельствами, требующими получения убежища. Это также один из аспектов юридических споров, связанных с этой политикой.
В целом, данное решение является очередным шагом в иммиграционной политике правительства Трампа, направленным на борьбу с злоупотреблением системой убежища, но может вызвать юридические и гуманитарные проблемы. Лица, получившие визу типа B, должны соблюдать условия ее использования и избегать подачи заявлений на убежище, чтобы не рисковать потерей визы.