Краткое содержание
Одежные фабрики в экспортных промышленных зонах (EPZ) Кении получают множество заказов на производство одежды, соответствующей европейским и американским стандартам, однако обычные граждане, включая рабочих фабрик, не могут позволить себе такую одежду и вынуждены покупать подержанную одежду (mitumba), импортируемую из Китая, Европы и Америки. Причина этого кроется не в низком уровне доходов, а в сочетании множества факторов: системных особенностей экономики (ориентация на экспорт), несоответствии производственных возможностей потребностям рынка, высоких затратах (импорт сырья и риски, связанные с валютными курсами), а также существующей экономической структуры (сформированной системы поставок подержанной одежды с преимуществами по цене). В статье также сравниваются опыт Китая в области производственных услуг (принцип «три вида поставок и одна компенсация») и ситуация в Кении, подчеркивается, что кенийский модель производственных услуг является лишь начальным этапом на пути к развитию промышленности, но необходимо преодолеть барьеры, мешающие продвижению на более высокие уровни и обеспечению потребностей местного рынка.
Подробное объяснение
1. Экспортные промышленные зоны: одежда для иностранцев, а не для местного рынка
В экспортных промышленных зонах Кении действует строгое правило: более 80% продукции должно быть продано за пределами Восточноафриканского сообщества, максимум 20% — на внутреннем рынке. Фабрики не хотят продавать одежду местным жителям, но политические ограничения вынуждают их сосредоточиться на экспорте: импорт сырья и оборудования освобожден от налогов, в то время как продажа на внутреннем рынке сопровождается налогами, дополнительными процедурами, а также необходимостью создания складских и розничных сетей, что является довольно сложным процессом. Например, футболка, произведенная на фабрике у реки Аси, может быть отправлена в США, находящиеся в 10 000 километрах от Кении, легче, чем в Найроби, расположенный всего в нескольких десятках километрах. Реальным барьером между производителями и потребителями являются не географические расстояния, а системные ограничения.
2. Умение производить одежду не означает умение ее продавать
Фабрики работают по модели производственных услуг: европейские и американские клиенты предоставляют дизайн, ткани и количество заказов, а фабрики занимаются только производством. Продажи — это задача клиентов. Однако местный рынок требует совершенно другого подхода: необходимо учитывать особенности кенийских потребителей (физические характеристики, вкусы в дизайне, финансовые возможности), самостоятельно разрабатывать продукцию, создавать бренды и налаживать сотрудничество с магазинами и уличными торговцами. Кроме того, фабрики сталкиваются с рисками, связанными с накоплением товарных запасов, кредитованием розничных продавцов и конкуренцией подделок. Фабрика, способная произвести 100 000 одинаковых футболок за один раз, может не смочь продать даже 1000 футболок разных моделей. Производство — это одно, а продажи — совершенно другое навык.
3. Почему новая одежда дорогая? Затраты выше, чем кажется
Зарплаты кенийских рабочих ниже, чем в Европе и Америке, но стоимость производства новой одежды не низкая:
- Большая часть сырья импортируется (хлопок, пряжа, ткани, застежки, красители);
- Высокие затраты на электроэнергию, сложности с финансированием, высокая арендная плата за землю;
- Риски, связанные с валютными курсами: при продаже на внутреннем рынке доходы в кенийских шиллингах снижаются из-за обесценения валюты. Поэтому проблема не в невозможности производства дешевой одежды, а в том, что по существующим ценам она недоступна для большинства жителей.
4. Подержанная одежда: не просто выбор бедных, а сложная экономическая система
Продажа подержанной одежды (mitumba) обеспечивает работой 2 миллиона человек в Кении: товары импортируются из порта Момбаса, затем проходят через руки оптовых продавцов, перерабатчиков, чистильщиков и распространяются среди потребителей. Ее преимущества очевидны:
- Низкая цена;
- Лучшее качество (некоторые вещи из Европы и Америки могут быть лучше по качеству, чем новые модели, произведенные в Кении);
- Внезапное запрещение этой практики может привести к росту цен, увеличению контрабанды и увеличению безработицы среди малообеспеченных слоев населения, что усугубит их финансовое положение.
5. Производственные услуги как начальный этап, но не конечная цель
Как Кения может извлечь уроки из опыта Китая в области производственных услуг? Современные экспортные промышленные зоны Кении напоминают китайские предприятия начального этапа развития экономики в период реформ и открытости (производство на заказ, по образцам, с компенсационной торговлей). Китайские рабочие также производили одежду для зарубежных компаний, но это было лишь началом пути к развитию промышленности. Кения должна не ограничиваться только созданием рабочих мест и экспортом, а сосредоточиться на развитии собственных технологий и кадров (механики, дизайнеры), а также на вовлечении местных предприятий в производственные цепочки (например, производство застежек и других компонентов одежды). Кроме того, необходимо использовать государственные программы для поддержки местных производителей (например, производство школьной и рабочей одежды) и создания стабильных рыночных условий.
Вывод
Чтобы решить проблему недоступности новой одежды для местных жителей, Кения должна изменить системные ограничения, повысить производственные квалификации и снизить затраты, используя возможности производственных услуг как ступеньку к развитию на более высокие уровни промышленности.