第一财经

Русский перевод: Возобновление тарифной войны между США и Канадой: отказ от «захватничества», откуда у Канады такая уверенность?

原文:美加关税战重燃:拒绝“霸凌”,加拿大底气何来

Краткое содержание

Торговые переговоры между США и Канадой, двумя “хорошими соседями”, полностью провалились: стороны ввели друг на друга пошлины в размере 20 миллиардов долларов. США также пригрозили увеличить пошлины на автомобили, сталь и другие товары до 50% к 2027 году. Корень конфликта кроется не в одном-единственном пункте соглашения, а в фундаментальных разногласиях по вопросам торговых правил и защиты суверенитета. В ответ Канада целенаправленно оказала давление на ключевые штаты, где проходят промежуточные выборы в США, при этом в стране царит единство как среди властей, так и среди населения. Канада использует свои ресурсы в области энергетики и минералов как “козырь” для противодействия США.

Подробный анализ

1. Провал переговоров: это не простая ситуация, а конфликт по вопросам “правил игры” и суверенитета

Премьер-министр Канады Карни раскритиковала США за ненадежность в выполнении договоренностей (указала, что подписи американских чиновников напоминают почерк карандаша – они могут быть изменены в любой момент). Переговоры были близки к завершению: Канада согласилась отменить некоторые ответные меры пошлин и снова разрешить импорт американских алкогольных напитков, но в последние часы США выдвинули три критически важных требования:

  • Запрет на заключение новых торговых соглашений с другими странами (что фактически связывает Канаду);
  • Ограничение действий законов, направленных на защиту франкоязычной культуры и суверенитета Канады;
  • Несправедливые условия для автомобильной промышленности: на тяжелые грузовики не предусмотрено снижение пошлин, в то время как Онтарио является важным производственным центром для компаний General Motors и Ford. Это наносит ущерб местным жителям. Эксперты считают, что основная причина конфликта – стремление Трампа вернуть производство в США; Канаду он рассматривает не как союзника, а как конкурента. Стороны не смогли договориться о базовых принципах торговли (уважении к суверенитету друг друга и взаимном отношении).

2. Канадские контрмеры: целенаправленное воздействие на ключевые штаты США

Канадские меры контрмеры были хитрыми: они не включали безосновательное увеличение пошлин, а были направлены на ключевые штаты, где проходят промежуточные выборы:

  • В качестве примера был выбран штат Мэн, откуда экспортируется большое количество лобстера (что важно для контроля республиканцами над Конгрессом);
  • Также были затронуты штаты Мичиган и Миннесота, зависящие от канадского рынка. Министр промышленности Канады заявил: “Наша цель – оказать давление на Трампа перед выборами, чтобы он понял, что такие действия могут привести к потере голосов”. Кроме того, Канада выделила 5,4 миллиарда долларов на поддержку местных предприятий и работников, чтобы смягчить последствия пошлин.

3. Влияние пошлин: краткосрочно незначительно, но в долгосрочной перспективе серьезно

Ежегодный объем торговли между США и Канадой составляет 715,5 миллиардов долларов; введение пошлин в размере 20 миллиардов – небольшая сумма. В краткосрочной перспективе это не окажет сильного влияния на обычных граждан (каждая американская семья будет тратить на 30 долларов больше в год). Однако в долгосрочной перспективе последствия могут быть серьезными:

  • Портится работа производственных цепочек: например, автомобильные запчасти, производимые в Канаде, доставляются в США для сборки, и увеличение пошлин приведет к росту затрат, что в итоге ложится на потребителей;
  • Снижается эффективность экономики: экономики обеих стран тесно связаны (например, канадская сталь используется американскими автозаводами); увеличение пошлин замедлит работу всей промышленной цепочки. Эксперты предупреждают, что в краткосрочной перспективе изменений не будет заметно, но со временем это может нанести серьезный ущерб экономике.

4. Единство канадцев

В Канаде наблюдается редкое единство между правительством и населением:

  • Оппозиционные и правящие партии выступают едино, заявляя, что “нельзя мириться с доминированием США”;
  • Опросы показывают, что 74% жителей считают, что торговый конфликт влияет на их жизнь, 36% поддерживают контрмеры (даже если это приведет к убыткам), и только 18% готовы к компромиссам;
  • Население проявляет свою поддержку контрмерам: количество туристов в США сократилось на 10,6%, расходы на путешествия – на 13,6%; кроме того, 250 тысяч человек подписали петицию с требованием выслать американского посла (хотя это не обязательно приведет к конкретным действиям, но общественное недовольство велико).

5. “Козырь” Канады: энергетика и минералы как инструмент давления

США не осмеливаются действовать слишком решительно против Канады из-за важности ее ресурсов:

  • Энергетика: Канада поставляет США 63% сырой нефти, почти 100% природного газа и 80% импортируемой электроэнергии;
  • Ключевые минералы: редкие земли и литий, от которых США зависят для сокращения зависимости от других стран. Поэтому в списке товаров, на которые введены пошлины, специально не включены энергетические ресурсы и минералы – США боятся мести со стороны Канады (например, прекращения поставок природного газа, что создаст серьезные проблемы зимой). Это один из главных факторов, позволяющих Канаде держать упор.

Вывод

Торговая война между США и Канадой – это не простой вопрос пошлин; это столкновение политики “Америка превыше всего” Трампа с интересами Канады в области суверенитета и экономики. Канада использует выборы как инструмент давления, единство населения и свои ресурсы для противодействия США. В краткосрочной перспективе ни одна из сторон не собирается идти на уступки; до промежуточных выборов результатов не будет, но в долгосрочной перспективе это навредит экономике обеих стран. В конце концов, если соседи вступят в конфликт, никто не выиграет.