Краткое содержание анализа
В 2025 году тенденция к старению населения и снижению рождаемости в Китае усилится: количество новорожденных сократится до 7,92 миллиона (уровень рождаемости составит 5,63‰), количество умерших — до 11,31 миллиона (уровень смертности — 8,04‰), прирост населения будет отрицательным и составит -2,41‰ (общее количество населения продолжит сокращаться); доля населения в возрасте 65 лет и старше достигнет 15,9% (уровень умеренного старения увеличится), а доля населения в возрасте 0–15 лет составит всего 16,4% (разрыв между этими группами сократится до 0,5 процентного пункта). В ответ на эту ситуацию правительство будет работать с двух направлений: поддержка рождаемости и улучшение услуг по уходу за пожилыми людьми. Будут внедрены политики по стимулированию рождаемости (услуги по уходу за детьми превзошли поставленные цели), а также улучшены услуги по уходу и здравоохранению пожилых (сочетание медицинского и социального обслуживания, усиление контроля за хроническими заболеваниями на уровне местных медицинских учреждений). В будущем основное внимание будет уделено стабилизации численности населения, контролю за хроническими заболеваниями и повышению качества предоставляемых услуг.
I. Демографические данные: двойные тенденции «малого количества рождений и старения населения» становятся более заметными
Демографические данные 2025 года свидетельствуют о двух ключевых фактах:
- Уменьшение числа новорожденных: в течение года родилось 7,92 миллиона детей, что на 1,62 миллиона меньше, чем в 2024 году (9,54 миллиона), что соответствует численности населения среднего города. Уровень рождаемости в 5,63‰ означает, что на 1000 человек рождается всего 5–6 детей, что является снижением по сравнению с предыдущими годами.
- Увеличение числа пожилых людей и ускорение темпов старения: доля населения в возрасте 65 лет и старше составляет 15,9%, что на 0,3 процентного пункта больше, чем в 2024 году. Особенно заметно, что доля детей в возрасте 0–15 лет (16,4%) почти совпадает с долей пожилых людей (разница составляет 0,5 процентного пункта), что указывает на усиление проблем, связанных с уходом за пожилыми и нехваткой рабочей силы в будущем.
- Небольшое улучшение соотношения полов: на 100 девочек приходится 111,5 мальчиков, что, хотя и выше рекомендуемого ООН диапазона (103–107), но ниже, чем в 2024 году, что свидетельствует о постепенном снижении дисбаланса полов.
II. Поддержка рождаемости: услуги по уходу за детьми развиваются от отсутствия к улучшению
Для стимулирования рождаемости правительство включило увеличение количества мест для ухода за детьми в число восьми приоритетных задач системы здравоохранения, и результаты оказались значительными:
- Количество мест для ухода превысило плановые показатели: на 1000 человек приходится 4,73 места для детей в возрасте до 3 лет (целевой показатель — 4,5 места), а охват на уровне уездов достиг 98,8% — это означает, что практически во всех уездах есть учреждения для ухода за детьми, и родителям больше не нужно беспокоиться о том, кто будет заботиться о их детях.
- Быстрый рост числа учреждений для ухода за детьми: в стране насчитывается 126 тысяч таких учреждений (на 10,5% больше, чем в прошлом году), количество мест для ухода — 6,657 миллиона (на 16% больше), количество работников — 1,431 миллиона (на 13,1% больше). Эти данные свидетельствуют о масштабном развитии индустрии ухода за детьми, которая может удовлетворить потребности большего числа семей.
- Политика напрямую помогает семьям: в 2026 году субсидии на воспитание детей получили 25,16 миллиона человек, что означает, что каждые пять семей получили финансовую поддержку, что снижает экономическую нагрузку на родителей.
III. Услуги по уходу за пожилыми: «сочетание медицинского и социального обслуживания» обеспечивает пожилым качественный уход
В ответ на усиление старения правительство сосредоточилось на улучшении услуг по уходу и здравоохранению пожилых:
- Больницы становятся более доступными для пожилых: в больницах второго уровня и выше созданы отделения гериатрии; почти 17 тысяч комплексных больниц и более 40 тысяч местных медицинских учреждений стали «дружелюбными к пожилым» — пожилые люди могут получить профессиональную медицинскую помощь поблизости от своего дома.
- Сочетание медицинского и социального обслуживания становится стандартом: в стране насчитывается более 8 тысяч учреждений, предоставляющих комплексные услуги по уходу за пожилыми; более половины из них сочетают медицинские и социальные услуги, решая проблемы, связанные с недостатком медицинской помощи и отсутствием ухода.
- Улучшение контроля за хроническими заболеваниями на уровне местных медицинских учреждений: размеры государственных субсидий на общественное здравоохранение увеличились с 94 до 99 юаней; к обследованиям пожилых людей были добавлены проверки груди и измерение уровня гликозилированного гемоглобина, что позволяет раньше выявлять такие заболевания, как болезни легких и диабет. В 2025 году 145 миллионов пожилых людей получили медицинские услуги на уровне местных медицинских учреждений; 117 миллионов пациентов с гипертонией и более 42 миллионов пациентов с диабетом получили необходимое лечение, что способствует более эффективному контролю за заболеваниями.
IV. Будущие направления деятельности правительства: стабилизация численности населения, контроль за хроническими заболеваниями и повышение качества предоставляемых услуг
Будущие направления деятельности правительства ясны:
- Стабилизация численности населения: совершенствование субсидий и страхования рождаемости, расширение услуг по уходу за детьми и интеграция услуг по уходу за детьми и дошкольного образования, чтобы молодые люди могли решиться на рождение детей и обеспечить их уход.
- Контроль за хроническими заболеваниями: учитывая, что 450 миллионов пациентов с хроническими заболеваниями составляют 88% всех смертей, в период плана «15-я пятилетка» будет усилен контроль за этими заболеваниями (пропаганда здорового образа жизни, раннее выявление и лечение).
- Повышение качества предоставляемых услуг: к 2030 году ожидаемая продолжительность жизни должна достичь 80 лет, а к 2035 году будет создано здоровое общество. Также будет продолжено совершенствование системы здравоохранения и социальных услуг.