Краткое содержание
Статья посвящена такому юридическому инструменту, как «договорное опекунство», предназначенному для решения проблем, связанных со старением населения. На примерах из повседневной работы нотариусов и документальных фильмов раскрывается суть этого института: пожилые люди могут заранее назначить доверенное лицо (которое не обязательно должно быть родственником), которое будет принимать решения о медицинском обслуживании, уходе и т. д. после потери способности к самостоятельному принятию решений. Это помогает избежать ситуаций, когда нет кого подписать документы на операции или определить место проживания в доме для престарелых. Однако процесс оформления договорного опекунства сопряжен с рядом трудностей: сложность подбора опекуна, необходимость наличия у пожилого человека полной гражданской дееспособности, строгий контроль и возможные этические конфликты. Тем не менее в последние годы спрос на такие услуги растет, и в Шанхае были введены рекомендации для совершенствования системы. Социализированное опекунство (когда опекуном выступают общественные организации) и наличие лиц, контролирующих деятельность опекуна, становятся новыми тенденциями.
1. Договорное опекунство: не завещание, а юридическая гарантия до смерти
Многие пожилые люди путают договорное опекунство с завещанием, но они совершенно разные:
- Завещание вступает в силу после смерти и касается только распределения имущества, не затрагивая вопросы, связанные с жизнью умершего. Например, если пожилой человек нуждается в деньгах на лечение, получатель завещания не сможет их получить в банке (пока он жив), к тому же он может не хотеть тратить деньги на лечение ради увеличения своей доли наследства.
- Договорное опекунство вступает в силу после потери способности к самостоятельному принятию решений и касается вопросов, связанных с жизнью во время жизни (например, подписи на операции, выбора дома для престарелых, управления имуществом). Основанием для этого является статья 33 Гражданского кодекса; данный институт был введен в 2013 году на основе Закона о защите прав пожилых людей и официально закреплен в 2021 году.
Проще говоря, договорное опекунство позволяет пожилым людям заранее определить, кто будет принимать решения о их жизни, вместо того чтобы пассивно ждать распоряжений детей или других лиц.
2. Четыре основные проблемы при оформлении договорного опекунства: сложность подбора опекуна, необходимость полной гражданской дееспособности, строгий контроль и этические аспекты
На первый взгляд система кажется простой, но на практике существует множество трудностей:
- Проблема 1: сложность подбора опекуна, готового к выполнению обязанностей
Опекун не имеет аналогичных прав, как и обязанностей; например, он может быть вынужден оплатить медицинские расходы пожилого человека. Когда нотариус спрашивает, готов ли он это сделать, многие люди отказываются от роли опекуна.
- Проблема 2: необходимость наличия полной гражданской дееспособности у пожилого человека
Закон требует, чтобы пожилой человек обладал полной гражданской дееспособностью (мог самостоятельно принимать решения). Например, 92-летний господин Гонг не сможет оформить договорное опекунство, даже если хочет назначить свою знакомую госпожу Лю в качестве опекуна из-за легких когнитивных нарушений.
- Проблема 3: строгий контроль
Нотариусы проводят дополнительные проверки, чтобы убедиться, что пожилой человек действует осознанно и что его выбор основан на доверии. Если обнаруживаются подозрительные обстоятельства (например, назначение опекуна всего через год знакомства), оформление откладывается или отклоняется.
- Проблема 4: возможные этические конфликты
Например, если пожилой человек хочет назначить свою партнершу по жизни в качестве опекуна, но она замужем, нотариус может отклонить заявление из-за нарушения общественных норм.
3. Кому особенно нужно договорное опекунство?
Договорное опекунство не является обязательным для всех пожилых людей, но оно особенно важно для следующих групп:
- Одиноких или безродственных пожилых людей, которым не могут помочь родственники;
- Пожилых людей, которых не заботятся дети;
- Пожилых людей, ухаживающих за инвалидными детьми, которые боятся, что после своей смерти их дети останутся без поддержки.
Для этих людей договорное опекунство может решить конкретные проблемы (например, отсутствие кого-то, кто подпишет документы на операции или определит место проживания в доме для престарелых).
4. Становление системы более эффективной
Раньше процесс оформления договорного опекунства был сложным, но в последние годы спрос резко вырос: с 2013 по 2018 год по всей стране было оформлено всего 500 случаев, а сейчас в Шанхае каждый день около трети обращений нотариусов связаны с договорным опекунством.
Шанхай идет в авангарде: как город с наиболее выраженными проблемами старения, он в этом году выпустил рекомендации по оформлению договорного опекунства, уточнившие процедуры.
Будущие тенденции: если подходящего частного опекуна не найдется, можно обратиться к общественным организациям; также может быть назначен лицо, контролирующее деятельность опекуна, чтобы предотвратить злоупотребления его полномочиями.
Как говорит нотариус: «Судьба находится в наших руках». Договорное опекунство позволяет пожилым людям сохранять достоинство и получать надежную поддержку в старости.
Эта статья показывает, что старение — это не абстрактное число, а реальные проблемы конкретных людей: тетя Чжан, которая семь раз меняла завещание в 90 лет, господин Гонг, не смогший найти опекуна, и господин Чжан, желающий поручить свои дела своей партнерше. Несмотря на проблемы, договорное опекунство становится важным инструментом для пожилых людей для обеспечения своих интересов в будущем.