核要内容のまとめ
アメリカは以前、NVIDIAの高性能チップの中国への直接輸出を禁止していましたが、中国の企業は東南アジアなどの海外データセンターを通じてこれらのチップの計算能力を遠隔で利用することで、その禁止措置を回避していました。今、アメリカは「Remote Access Security Act（RASA）」を通じて遠隔計算能力の利用を規制しようとしていますが、実施には困難が伴っています。中国の企業は現在、3つの方法で先進的な計算能力を入手しています：低性能チップの直接輸入、東南アジアを通じた遠隔アクセス、そして国産代替品の開発です。東南アジアのデータセンター建設ブームは遠隔アクセスを支えています。この競争の鍵は、アメリカの「物理的なチップ」に対する規制が「計算能力のサービス化」という商業トレンドに追いついていないことにあります。中国は長期的に自主的な計算能力システムの構築を加速する必要があります。
1. なぜ遠隔で計算能力を利用するとチップの禁止措置を回避できるのか？——規制は「所有」のみを対象とし、「使用」は対象外
アメリカの元の輸出規制ルールは、中国の企業にチップを売ること（つまりチップを所有すること）のみを制限していましたが、他人のチップの計算能力を遠隔で利用することについては規制していませんでした（コンピュータを購入せずにインターネットカフェのコンピュータを借りるようなものです）。例えば、月の暗面（Moonlit）がAIモデル「Kimi K3」を公開した後、ホワイトハウスは同社がタイの施設を通じてNVIDIAのGB300チップを使用していると非難しました。これは「所有を規制するが使用を規制しない」という抜け穴を利用した例です。業界関係者によると、多くの中国のAIモデルが急速に進化しているのは、海外の計算能力を借りているからであり、この抜け穴がアメリカの禁止措置の効果を弱めているとのことです。
2. 中国の企業が計算能力を入手する3つの方法
- 直接輸入：「低性能版」のみ
NVIDIAの高性能チップ（GB300など）は禁止されていますが、性能が低いチップは合法的に輸入できます。この方法は完全には封じられていませんが、利用できる計算能力は限られています。
- 東南アジアを通じた遠隔アクセス
字節（ByteDance）やアリババ（Alibaba）などの企業はタイやマレーシアのクラウドサービスプロバイダーを通じて計算能力を借りています。例えば、字節はシンガポールのAolaniと協力し、マレーシアで計算能力を利用しています。サービスプロバイダーは「顧客がチップを所有していないため、規制に適合している」と主張しており、これは現行の規制の限界を利用していることを示しています。
- 国産代替品の開発
華為（Huawei）の昇腾（Shengteng）などの国産計算システムが拡大しており、現在の性能はNVIDIAの高性能チップには及びませんが、外部からの規制が厳しくなるほど、独自開発の重要性が高まります。これは将来の依存からの脱却に向けた鍵となります。
3. なぜ東南アジアが「計算能力の中継地点」となっているのか？——インフラ建設のブームが背景
東南アジアではデータセンターの建設が盛んであり、需要と供給が一致しています。中国は計算能力を必要とし、東南アジアは投資と市場を求めています。例えば、マレーシア、タイ、インドネシアでは31の大規模データセンター（100メガワット以上）が計画されていますが、現在は2つしか運営されておらず、将来的に供給は増加する見込みです。NVIDIAなどのチップメーカーも東南アジアに進出しており、十分な計算能力が利用可能であるため、遠隔アクセスの中継地点となっています。
4. アメリカはこの抜け穴を埋めようとしているが、RASA法案の実施はどのような困難に直面しているのか？
アメリカ下院はRASA法案を通過させ、遠隔計算能力の利用を規制しようとしていますが、実施には3つの大きな問題があります：
- 業界の抵抗：クラウドサービスプロバイダーは顧客の身元確認（KYC）を行う必要があり、コストが増加するため協力したがらない。
- 実施の困難：クラウド上の計算能力には物理的な検査プロセスがないため、誰が遠隔で計算能力を利用しているかを確認するのが難しい。
- 政策の遅れ：法案はまだ上院を通過しておらず、通過したとしても具体的な規則を策定する必要がある。その間に政策が現実の変化に追いつかない可能性がある。
5. 中国にとっての示唆：短期的には代替手段を探し、長期的には自主性を高める
短期的には、東南アジアを通じた遠隔アクセスなど、複数の方法で計算能力を確保するのが現実的な選択ですが、長期的には自主的な計算能力システムの構築を加速する必要があります。さもなければ、常にアメリカに制約されることになります。また、計算能力サービスの国境を越えた流通に関する規制も、中国の政策立案者が直面すべき新たな課題です。将来の計算能力競争は、技術だけでなく規制の競争でもあるのです。