Краткое содержание анализа
Переговоры между США и Канадой зашли в тупик после их срыва. Трамп попытался разжечь конфликт несерьезными действиями, предложив переименовать Онтарио в Озеро Америки. Основной причиной разрыва переговоров стали разногласия внутри американской делегации: торговый представитель Грир и министр коммерции Лутник не смогли договориться о размерах снижения тарифов. Канада использовала взаимные тарифные меры для нанесения удара по ключевым штатам, в которых предстоят промежуточные выборы в США. В октябре важными будут переговоры по деталям соглашения между США, Мексикой и Канадой. Между сторонами все еще остается пространство для договоренностей по таким вопросам, как приоритетные права на приобретение минералов, налог на цифровые услуги, сельскохозяйственная защита и патенты на лекарства.
Причины срыва переговоров
Проблема заключалась не в излишней жесткости Канады, а в несогласии двух ключевых американских лиц. Торговый представитель Грир был готов идти на уступки, но министр коммерции Лутник, отвечающий за тарифы на сталь, алюминий и автомобили, выступал против снижения тарифов, поскольку эти отрасли находятся под его контролем. Кроме того, советник Трампа Наварро подстрекал к жесткой позиции по отношению к Канаде. Канада пришла к выводу, что американцы не могут договориться между собой, что делает дальнейшие переговоры невозможными.
Взаимные тарифные удары
Введение тарифов нанесло ущерб промышленности и рабочим обеих стран:
- В Канаде: на автомобильных заводах в Онтарио произошло сокращение рабочих мест, экспорт металлов в Квебеке снизился на 36%, количество рабочих мест в металлургической промышленности уменьшилось на 3,6%;
- В США: канадские тарифы затронули ключевые штаты, в которых предстоят выборы (Огайо, Иллинойс). Промышленность Огайо (сталь, стиральные машины) пострадала серьезно, а компания John Deere из Иллинойса столкнулась с увеличением затрат из-за новых тарифов.
Канадские контрмеры: целенаправленный удар по американским выборам
Канадские тарифы были направлены на ключевые штаты, важные для республиканцев. Если местная промышленность пострадает и рабочие потеряют работу, избиратели могут перестать поддерживать республиканцев. Например, 12% экспортных товаров Огайо будут облагаться дополнительными налогами, а стоимость сельскохозяйственного оборудования в Иллинойсе увеличится, что вызовет недовольство среди избирателей. Канада использует экономические средства для политического давления на США.
Ключевой момент: переговоры в октябре
Почему Канада сейчас не хочет идти на уступки? В октябре запланированы переговоры по деталям соглашения между США, Мексикой и Канадой на следующий год. Если Канада сейчас пойдет на уступки, США могут потребовать большего (открытие сельскохозяйственного рынка, продление сроков действия патентов на лекарства и т. д.). Поэтому Канада решает сохранить свои позиции и дождаться октября для более эффективных переговоров.
Есть ли возможности для договоренностей?
Хотя переговоры сорвались, у сторон все еще есть возможности для диалога по четырем вопросам:
1. Приоритетные права на приобретение минералов: Канада заявляет, что не будет использовать энергетические ресурсы в качестве инструмента давления; при разумных условиях она может согласиться на продажу минералов США;
2. Налог на цифровые услуги: Канада изменила свою позицию по этому вопросу под влиянием Европы; этот вопрос относительно гибок и легок для решения;
3. Сельскохозяйственная защита: США хотят, чтобы Канада открыла рынки молочных и мясных продуктов, но Канада использует это как предлог для переговоров; при уступках США можно договориться;
4. Сроки действия патентов на лекарства: американские фармацевтические компании хотят продления сроков действия патентов (что приведет к повышению цен на лекарства); хотя Канада неохотно идет на это, это технический вопрос, который можно обсудить.
В целом, торговая война между США и Канадой не является безвыходной ситуацией, но для прогресса необходимо согласие внутри США или давление со стороны промежуточных выборов, которое может заставить Трампа изменить свою позицию.