Résumé des points clés
À l’occasion du 70e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et l’Égypte, le président Xi Jinping a effectué une visite en Égypte pour la première fois en dix ans, marquant une nouvelle étape dans les relations entre les deux pays : celle de la « modernisation conjointe, de la coopération au sein du Sud global et de la construction d’une communauté de destin ». Au cours des 70 dernières années, les relations chinoises-égyptiennes ont évolué de la confiance politique à une coopération stratégique, puis à une collaboration dans tous les domaines. Sur le plan économique et commercial, des réalisations notables ont été obtenues, telles que le parc industriel de Taida et la nouvelle capitale administrative, mais des défis subsistent, notamment le déficit commercial. Dans le domaine de la technologie (comme l’IA), l’Égypte maintient son autonomie stratégique face à la concurrence entre la Chine et les États-Unis. À l’avenir, la coopération se concentrera sur des secteurs tels que l’IA, les énergies nouvelles et la modernisation de l’industrie, ce qui renforcera la position de l’Égypte en tant que hub régional.
I. Les relations chinoises-égyptiennes en 70 ans : un bond en trois étapes de « amitié » à « communauté de destin »
Les relations chinoises-égyptiennes se sont développées en quatre phases :
1. Période de consolidation (années 1956-1970) : La confiance politique a été au cœur des relations, et l’Égypte a été le premier pays arabe/africain à établir des relations diplomatiques avec la nouvelle Chine, se soutenant mutuellement sur la scène internationale.
2. Période de consolidation (années 1980-1990) : La coopération s’est institutionnalisée, englobant des domaines tels que le commerce et l’éducation.
3. Période d’expansion (2000-2013) : Coopération stratégique et pratique, avec la mise en œuvre de projets concrets.
4. Période de partenariat stratégique global (depuis 2014) : Les relations ont été élevées au rang de partenariat stratégique global, avec 13 rencontres entre les dirigeants en dix ans, et la coopération s’est étendue à des domaines tels que l’infrastructure, les énergies nouvelles et l’économie numérique.
Trois changements clés :
- Nature des relations : De l’amitié à un partenariat stratégique, puis à une communauté de destin.
- Domaines de coopération : De la diplomatie politique au commerce et à l’investissement, en passant par des domaines de pointe tels que l’IA et le développement durable.
- Effets bénéfiques : Les relations ont dépassé le cadre bilatéral pour influencer la coopération entre les pays arabes, africains et le Sud global, devenant un modèle de solidarité pour les pays en développement.
Les relations chinoises-égyptiennes sont actuellement à leur meilleur niveau historique, passant d’un partenariat bilatéral à un partenariat au niveau du Sud global, entrant dans une phase d’amélioration de la qualité de la coopération.
II. Coopération économique et commerciale : des réalisations remarquables, mais un déficit commercial à surmonter grâce à un équilibre industriel
Réalisations :
- Projets phares : Le parc industriel de Taida-Suez (plus de 200 entreprises implantées, investissements de 4,7 milliards de dollars, création de plus de 10 000 emplois), la zone commerciale du nouveau quartier administratif (le plus haut bâtiment d’Afrique), le chemin de fer de la ville du 10e jour du Ramadan, qui ont transformé l’avantage géographique de l’Égypte (le canal de Suez) en avantages industriels.
- Modernisation industrielle : La Chine a aidé l’Égypte à passer de la sous-traitance d’infrastructures à la fabrication locale, avec des entreprises chinoises créant des usines dans les secteurs des énergies nouvelles, de l’automobile et des appareils électroménagers, comblant des lacunes industrielles (par exemple, l’exportation de fibres de verre de Jushi).
Problèmes :
- Déficit commercial : En 2025, le commerce entre la Chine et l’Égypte s’élevait à 20,8 milliards de dollars, avec une exportation chinoise de 19,9 milliards et une exportation égyptienne de seulement 800 millions de dollars. Cependant, 66 % des exportations chinoises sont des produits intermédiaires qui sont ensuite transformés en Égypte avant d’être réexportés, ce qui ne signifie pas que la Chine « s’enrichit aux dépens de l’Égypte ».
- Effet des tarifs de douane zéro : Après l’instauration de tarifs de douane zéro par la Chine envers 53 pays africains en mai 2026, les exportations égyptiennes vers la Chine ont augmenté de 67,5 %. Cependant, les tarifs de douane zéro ne sont qu’un début ; l’Égypte doit améliorer la qualité de ses produits, ses systèmes logistiques et ses marques pour résoudre définitivement le déficit commercial.
Expériences utiles : L’alignement des stratégies (comme le « Nouveau Sentier de la Soie » et la vision égyptienne 2030), les parcs industriels pour réduire les coûts des entreprises, l’enracinement des industries et une coopération mutuellement bénéfique (les entreprises chinoises obtiennent des marchés, tandis que l’Égypte crée des emplois et développe ses capacités industrielles).
III. Coopération technologique : L’IA devient un enjeu de concurrence entre la Chine et les États-Unis, mais l’Égypte ne choisit pas de camp
Tendances nouvelles : La coopération technologique entre la Chine et l’Égypte se déplace des infrastructures de communication vers des domaines clés tels que l’IA et les centres de données. Par exemple, Huawei a concouru pour la construction d’un centre de données IA en Égypte (impliquant 2 000 puces Ascend). Les États-Unis, quant à eux, organisent la compétition avec des entreprises comme Nvidia, ce qui revêt une dimension stratégique.
Attitude de l’Égypte : L’Égypte mène une politique étrangère très autonome et ne souhaite pas prendre position entre la Chine et les États-Unis. Elle cherche plutôt à diversifier ses partenariats technologiques, collaborant à la fois avec la Chine, les États-Unis et l’Europe (comme en témoigne la tenue d’un forum sur l’IA par l’ambassade américaine en Égypte).
Signification : L’objectif de la coopération technologique chinoise-égyptienne n’est pas de remporter des projets individuels, mais d’aider l’Égypte à mettre en place un système économique numérique indépendant (par exemple, des modèles linguistiques en arabe, des villes intelligentes), devenant ainsi un modèle de numérisation pour le Sud global.
IV. La « diplomatie équilibrée » de l’Égypte : un facteur de stabilité dans les relations chinoises-égyptiennes
La diplomatie équilibrée de l’Égypte ne consiste pas à chercher à plaire à tous, mais à protéger les intérêts nationaux tout en gardant une marge de manœuvre dans sa politique. Cette autonomie est bénéfique pour les relations chinoises-égyptiennes :
- La Chine a besoin d’un Égypte indépendant, pas d’un Égypte contraint de choisir un camp.
- La diversité des partenariats de l’Égypte (avec la Chine, les États-Unis, la Russie, etc.) en fait un acteur clé dans la région, permettant à la coopération chinoise-égyptienne de rayonner sur le Moyen-Orient et l’Afrique.
- La coopération militaire (comme les exercices aériens « L’Aigle de la Civilisation ») renforce la confiance mutuelle, sans créer d’alliances, et se concentre sur des domaines de sécurité non traditionnels tels que la lutte contre le terrorisme et la sécurité maritime, ajoutant de la diversité à la sécurité régionale.
V. Points de croissance pour l’avenir : l’IA, les énergies nouvelles et le rôle de hub régional
1. IA et économie numérique : L’Égypte souhaite développer son économie numérique ; la Chine dispose d’avantages en matière de 5G et de cloud computing, et les deux pays peuvent collaborer pour construire des centres de données et développer des modèles linguistiques en arabe.
2. Énergies nouvelles et développement durable : L’Égypte dispose de riches ressources en énergie solaire et éolienne, tandis que la Chine est leader en technologie photovoltaïque et de stockage d’énergie ; une coopération pourrait permettre de créer des chaînes industrielles complètes (production d’électricité, stockage d’énergie, véhicules électriques, hydrogène vert).
3 Modernisation de l’industrie : L’Égypte doit passer d’une industrie à forte intensité de main-d’œuvre à des secteurs à plus forte valeur ajoutée tels que l’automobile et l’électronique, en augmentant les achats locaux et le transfert de technologies (plus de 95 % des emplois dans le parc industriel de Taida sont locaux).
4 Rôle de hub régional : L’Égypte peut utiliser le canal de Suez pour devenir une base de production pour les entreprises chinoises sur le Moyen-Orient, en Afrique et en Europe.
5 Capital humain : Des laboratoires conjoints, une formation professionnelle et l’encouragement de l’entrepreneuriat jeunesse permettront de développer des talents techniques locaux, essentiels à la modernisation industrielle.
Ces points de croissance permettront à la coopération chinoise-égyptienne de passer d’une simple connectivité de projets à une véritable symbiose industrielle, devenant un nouveau modèle de coopération au sein du Sud global.
En conclusion, les 70 ans de relations chinoises-égyptiennes ont été marqués par une évolution de la confiance politique à une coopération économique et commerciale concrète, puis à un partenariat stratégique mutuellement bénéfique. À l’avenir, la modernisation conjointe jouera un rôle de plus en plus important dans la coopération au sein du Sud global. L’indépendance stratégique de l’Égypte et une coopération mutuellement bénéfique sont les clés pour le renforcement continu des relations entre les deux pays.