Résumé des principaux points
Les États-Unis appliquent désormais leur politique du “Monroisme” (qui signifie “je décide de ce qui se passe sur mon territoire”) à l’Arctique, en créant une sorte de “Monroisme nordique”. Ils considèrent l’Arctique comme leur zone d’influence et utilisent des moyens tels que l’exclusivité des ressources, la dissuasion militaire et la pression diplomatique pour réorganiser l’ordre arctique, dans le but de maintenir leur hégémonie mondiale.
I. Pourquoi l’Arctique est-il soudain devenu si important pour les États-Unis ?
Auparavant, la glace épaisse de l’Arctique le rendait une barrière naturelle de sécurité, et les États-Unis n’y avaient pas besoin d’intervenir. Mais avec le réchauffement climatique, les voies navigables se sont ouvertes et des ressources telles que le pétrole, le gaz et les terres rares y ont été découvertes, augmentant considérablement sa valeur stratégique. Les États-Unis considèrent désormais l’Arctique comme leur “quatrième côte”, tout aussi importante que l’Atlantique, le Pacifique et la mer des Caraïbes, et considèrent toute activité menée par des pays non alliés comme une menace.
Le point le plus problématique concerne la Chine : les États-Unis nient le statut de “pays proche de l’Arctique” de la Chine (Pompeo a affirmé qu’il n’y avait que des pays arctiques ou non arctiques, pas de troisième catégorie), qualifiant la Chine de “étranger” et utilisant ses activités de recherche scientifique, de navigation et d’investissement comme prétextes pour la contenir.
II. La lutte pour les ressources : pas seulement le pétrole et le gaz, mais aussi l’interdiction des terres rares chinoises
L’Arctique abrite des ressources stratégiques telles que le pétrole, le gaz et les terres rares. Les États-Unis cherchent à en monopoliser l’accès :
- Intérieurement : Trump a abrogé les interdictions sur l’exploitation des ressources arctiques établies par l’administration Biden et a simplifié les procédures de contrôle environnemental, permettant ainsi d’accélérer les projets pétroliers et gaziers en Alaska, dans le but de faire baisser les prix mondiaux du pétrole et de réduire les revenus énergétiques de la Russie, tout en diminuant la dépendance de l’Europe envers cette dernière.
- Extérieurement : La Grèce est considérée comme un point clé (grande réserve de terres rares). Les États-Unis utilisent la “Loi sur la production de la défense” pour créer des fonds destinés aux entreprises américaines et alliées pour exploiter ces ressources, et mènent des enquêtes approfondies sur les liens des entreprises étrangères, cherchant ainsi à exclure la participation des entreprises chinoises.
- Sécurisation des infrastructures : Les États-Unis associent la construction d’infrastructures en Arctique à la “sécurité de l’alliance”, incitant les pays locaux à choisir des partenaires américains, empêchant ainsi la Chine de participer à des projets tels que les ports et les câbles sous-marins, sous prétexte de marché libre, mais en réalité en fonction de l’évaluation de la sécurité par les États-Unis.
III. Dissuasion militaire : pas de troupes massives, mais une stratégie de “dissuasion préventive”
Les États-Unis adoptent une approche de dissuasion préventive en déployant des forces en avance pour dissuader d’éventuels adversaires d’agir :
- Amélioration technologique : Déploiement de radars à long rayon d’action et de satellites militaires spatiaux pour couvrir les zones de surveillance défaillantes et se prémunir contre les missiles hypersoniques.
- Déploiement léger : Utilisation de navires sans équipage et de réseaux de surveillance high-tech pour économiser des dépenses tout en maintenant la dissuasion (ce qui correspond aux idées républicaines de réduction des dépenses).
- Pression sur les alliés : Les États-Unis exigent que des pays alliés tels que le Canada et les pays nordiques de l’OTAN financent la construction de bases militaires en Arctique (par exemple, des brise-glace et des stations de radars), menaçant de réduire leur soutien en cas de refus.
Ces actions détruisent l’atmosphère de coopération qui régnait auparavant en Arctique, transformant la région en un champ de compétition militaire. Les activités légales de navigation et de recherche scientifique chinoises pourraient être interrompues sous prétexte de sécurité par les États-Unis.
IV. Diplomatie sournoise : contournement des mécanismes multilatéraux et pression sur les alliés pour exclure la Chine
Les États-Unis ne se fient plus aux plateformes multilatérales telles que le Conseil de l’Arctique et privilégient une diplomatie basée sur des accords unilatéraux :
- Affaiblissement des organisations multilatérales : L’administration Trump a refusé de signer les documents sur le changement climatique du Conseil de l’Arctique et privilégie désormais l’OTAN et les relations bilatérales, faisant de la gestion de l’Arctique une question de sécurité plutôt que d’environnement ou de science.
- Obtention de la coopération des alliés : Les États-Unis utilisent des promesses de sécurité pour obtenir la coopération de leurs alliés, comme dans le cas de la Grèce, exigeant que des pays comme le Danemark et le Canada suivent leurs orientations en matière d’exploitation des ressources et de construction d’infrastructures, réduisant ainsi l’espace de coopération avec la Chine.
- Exclusion réglementaire : Les États-Unis n’excluent pas directement la Chine, mais augmentent les barrières par des normes techniques, des contrôles sur les investissements et des restrictions sur la recherche scientifique, comme en niant le statut de “pays proche de l’Arctique” de la Chine et en soumettant les entreprises chinoises à des vérifications supplémentaires, obligeant ainsi les alliés à imiter ces restrictions.
En somme : une projection de l’hégémonie américaine en Arctique
La stratégie américaine vise à transformer l’Arctique, un espace public appartenant à l’humanité, en un territoire privé, où les puissants définissent les règles et les plus faibles sont limités. Si l’Arctique devient un territoire contrôlé par les États-Unis, il est possible que la même approche soit adoptée pour l’exploitation des mers profondes et de la Lune à l’avenir.
Pour la Chine, il est essentiel de se référer aux règles internationales (comme la Convention des Nations unies sur le droit de la mer) et de coopérer avec d’autres pays non arctiques ainsi qu’avec les pays neutres en Arctique pour empêcher que l’Arctique ne devienne un champ de jeu fermé et exclusif.