Краткое содержание анализа
США применяют свою политику „Монро“ (по сути, „моя территория – под моим контролем“) в Арктике, создавая новую стратегию под названием „Северный Монро“. Они рассматривают Арктику как свою сферу влияния и используют такие инструменты, как монополия на ресурсы, военное сдерживание и дипломатическое давление, чтобы переформатировать арктический порядок. По сути, цель – укрепление глобального господства США.
Почему Арктика вдруг стала таким привлекательным объектом для США?
Раньше толстый лед в Арктике делал её естественным барьером безопасности, и США не считали необходимым вмешиваться. Однако из-за глобального потепления лед растаял, и теперь Арктика стала доступна для судоходства; под поверхностью земли находятся нефть, газ и редкоземельные элементы, что значительно повысило её стратегическую ценность. США рассматривают Арктику как свою „четвертую береговую линию“ (наряду с Атлантическим, Тихим океанами и Карибским морем) и считают любые действия неприятелей угрозой для своих интересов.
Особенно активные действия против Китая
США отрицают статус Китая как страны, расположенной вблизи Арктики (Помпео заявил, что существуют только страны Арктики и неарктические страны, третьего варианта нет), называя Китай „чужаком“ и объявляя его научные исследования, судоходство и инвестиции угрозой для безопасности, чтобы оправдать свои действия.
Борьба за ресурсы
Арктика содержит ценные ресурсы – нефть, газ и редкоземельные элементы. США стремятся их монополизировать:
- Внутри страны: Трамп отменил запрет на разработку арктических ресурсов, введенный Байденом, упростили экологическую проверку, чтобы ускорить реализацию проектов в Аляске. Цель – снизить цены на нефть в мире и ослабить энергетическую зависимость Европы от России.
- За рубежом: Гренландия считается ключевым регионом для получения редкоземельных элементов. США используют Закон о национальной оборонной промышленности для финансирования проектов американских и союзных компаний; также вводят строгий контроль над деятельностью третьих стран, чтобы не допустить участия китайских компаний в разработке арктических ресурсов.
- Связь инфраструктурных проектов с безопасностью: США связывают строительство инфраструктуры в Арктике с обеспечением безопасности своих союзников, не позволяя Китаю участвовать в таких проектах, как строительство портов и кабельных линий; на самом деле это делается под предлогом обеспечения национальной безопасности.
Военное сдерживание
США используют тактику „сдерживания“ без применения больших военных сил:
- Технологическое обновление: развертывают радары дальнего действия и спутники для наблюдения за Арктикой, чтобы предотвратить атаки сверхзвуковых ракет.
- Легкие военные решения: вместо массового размещения войск используют беспилотные суда и современные системы наблюдения, экономя при этом средства и соответствуя желаниям республиканцев сократить расходы.
- Финансовое давление на союзников: требуют, чтобы Канада и страны Северной Европы, входящие в НАТО, несли расходы на военное строительство в Арктике (например, на размещение ледоколов и радарных станций); в противном случае угрожают уменьшением военной поддержки.
Дипломатические маневры
США отказываются от многосторонних механизмов и используют дипломатию, основанную на сделках:
- Ослабление многосторонних институтов: администрация Трампа отказывалась подписывать соглашения Арктического совета по изменению климата; сейчас они больше полагаются на НАТО и двусторонние отношения, делая управление Арктикой вопросом безопасности, а не экологии и науки.
- Давление на союзников: используют обещания по обеспечению безопасности, чтобы заставить их сотрудничать с США (например, в вопросах разработки ресурсов и строительства инфраструктуры в Гренландии), сокращая их возможности для сотрудничества с Китаем.
- Негласное исключение Китая: используют технические стандарты, проверку инвестиций и ограничения на научные исследования, чтобы делать участие Китая в Арктике сложнее.
Суть американской стратегии
Фактически Америка пытается превратить Арктику из общественного достояния человечества в свою собственную территорию, установив порядок, при котором сильные страны могут распоряжаться ресурсами, а слабые – ограничены в своих действиях. Если так будет продолжаться, аналогичные подходы могут распространиться и на другие регионы, такие как глубоководные моря и Луна.
Для Китая
Китай должен придерживаться международного права (например, Конвенции ООН по морскому праву) и сотрудничать с другими неарктическими странами и нейтральными государствами, чтобы не допустить превращения Арктики в зону военной конкуренции.