هل هناك فائض في عدد المعلمين؟ الإجابة مخفية بين مراحل التعليم والمواد الدراسية والمدن

ملخص المحتوى الرئيسي

شهد إجمالي عدد المعلمين على مستوى البلاد انخفاضًا متواصلًا خلال العامين الماضيين، لكن هذا لا يعني وجود فائض عام في المعلمين، بل نتيجة لتغيرات ديموغرافية وعدم تطابق في الهيكل: فقد أدى انخفاض عدد المواليد إلى ضغوط على نظام التعليم تدريجيًا وفقًا لمراحل التعليم (ابتداءً من رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، ثم المدارس المتوسطة والثانوية)، بالإضافة إلى عدم تطابق كبير بين العرض والطلب حسب المرحلة التعليمية والمنطقة والمادة الدراسية (مثل وجود فائض في معلمي المدارس الابتدائية في الريف ونقص في معلمي العلوم في المدارس المتوسطة في المدن، وتركز كبير على مواد مثل اللغة والرياضيات واللغة الأجنبية مع صعوبة في العثور على معلمين للصحة النفسية). الحل الرئيسي يكمن في التحول من التركيز على “توظيف المزيد من المعلمين” إلى “تعديل توزيع المعلمين الحاليين”， مع تعديل اتجاهات التعليم العادي لتلبية الاحتياجات الجديدة.

الحقيقة وراء انخفاض الإجمالي: “قطار بطيء” من المواليد يصطدم بنظام التعليم

انخفاض إجمالي عدد المعلمين ليس نتيجة للتسريحات المفاجئة، بل رد فعل متسلسل لانخفاض عدد المواليد. بعد ارتفاع مؤقت في عدد المواليد في عام 2016، استمر الانخفاض، وهذا الأمر يؤثر على نظام التعليم وفقًا لتسلسل المراحل التعليمية كالتالي:

• رياض الأطفال هي أول من تأثر: من عام 2022 إلى 2025، انخفض عدد معلمي رياض الأطفال من 3.24 مليون إلى 2.61 مليون، بانخفاض قدره 630 ألفًا (ما يقارب 20%)؛
• المدارس الابتدائية تتأثر بعد ذلك: من عام 2023 إلى 2025، انخفض عدد معلمي المدارس الابتدائية من 6.65 مليون إلى 6.45 مليون، بانخفاض قدره 190 ألفًا؛
• المدارس المتوسطة والثانوية لا تزال في انتعاش: من المتوقع زيادة في عدد المقبولين في المدارس المتوسطة في عام 2025، بينما لا يزال عدد الطلاب والمعلمين في المدارس الثانوية في ازدياد (نسبة الطلاب إلى المعلمين 12.8:1).

نظرًا لاختلاف ذروات عدد الأطفال في كل مرحلة تعليمية (رياض الأطفال في عام 2020، المدارس الابتدائية في عام 2023، المدارس المتوسطة في عام 2026، المدارس الثانوية في عام 2029)، من المتوقع أن نشهد ظاهرة غريبة في السنوات القادمة حيث ينخفض العدد الإجمالي على المستوى الوطني، لكن في بعض المناطق سيتم بناء مدارس جديدة وتوظيف معلمين للمدارس الثانوية.

الأسباب الثلاثة لعدم كفاية العدد الإجمالي رغم النقص في المعلمين

الفائض الإحصائي قد يتحول إلى نقص في المعلمين القادرين على العمل في المدارس الفعلية، لأن المعلمين ليسوا أثاثًا يمكن نقله بسهولة، ويجب أن يخضعوا لثلاث مراحل من التقييم:

1. عدم تطابق المراحل التعليمية: لا يمكن لمعلمي رياض الأطفال التحول إلى التدريس في المدارس المتوسطة

إذا أراد معلمو المدارس الابتدائية التدريس في المدارس المتوسطة، يجب عليهم اجتياز امتحانات جديدة للحصول على المؤهلات وتعويض المعرفة في المواد الدراسية (مثل عدم دراسة مادة الفيزياء في المدارس الابتدائية)؛ ومن الصعب على معلمي رياض الأطفال التحول لتدريس المواد الإلزامية في التعليم الابتدائي. حتى لو كانوا مستعدين للتحول، فإن مسألة التوافق بين الرتب الوظيفية والرواتب تمثل تحديًا؛ لذلك، عندما يكون هناك فائض في المعلمين في المدارس الابتدائية، لا يمكن نقلهم مباشرة إلى المدارس المتوسطة، بل يجب تدريب المعلمين الشباب أو السماح للمعلمين الأكبر سنًا بالتقاعد بشكل طبيعي.

2. عدم تطابق المواقع: فائض في الريف ونقص في المدن

أصبح عدد الطلاب في المدارس الريفية أقل، لكن يجب إجراء الدروس الكاملة في المواد الأساسية مثل اللغة والرياضيات والتربية البدنية، ولا يمكن تقليل عدد المعلمين وفقًا لنسبة الطلاب (وإلا لن يكون هناك من يدرس)؛ بينما تواجه المدارس الجديدة في المناطق الحضرية والمدارس ذات الجودة ضغوطًا كبيرة بسبب الزيادة في السكان، وقد تحتاج إلى معلمين مؤقتين. في عام 2025، زاد عدد معلمي المدارس الابتدائية في المدن بمقدار 87.8 ألفًا، بينما انخفض عددهم في الريف بمقدار 118 ألفًا، وهذا هو السبب.

3. عدم تطابق المواد الدراسية: تركيز على المواد التقليدية ونقص في المواد الجديدة

في الماضي، كان التوظيف يركز على مواد مثل اللغة والرياضيات واللغة الأجنبية، لكن الآن تحتاج المدارس إلى معلمين في مواد مثل العلوم والصحة النفسية وتكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي، ولا يوجد الكثير من المعلمين المؤهلين في هذه المجالات. على سبيل المثال، تتطلب سياسات التوظيف لعام 2026 التركيز على تعويض النقص في هذه المواد، مما يدل على وجود فائض في المعلمين في المواد التقليدية ونقص في المواد الجديدة.

من “توظيف المزيد من المعلمين” إلى “تعديل توزيع المعلمين الحاليين”: كيف نستغل المعلمين الموجودين؟

في العصر الذي كان فيه عدد الطلاب كبيرًا، كان التوظيف كافيًا، لكن في العصر الحالي حيث العدد الإجمالي ثابت، يجب التركيز على “تعديل توزيع المعلمين الحاليين”، والخطوات الرئيسية هي الأربع التالية:

1. التنبؤ الدقيق: رسم البيانات في رسم بياني

يجب على الإدارات التعليمية على مستوى المقاطعات دمج بيانات عدد المواليد وتدفقات السكان وبناء المدارس الجديدة وتقاعد المعلمين خلال السنوات الثلاث إلى الخمس القادمة في رسم بياني واحد؛ على سبيل المثال، إذا كان من المقرر بناء ثلاث مدارس متوسطة في مقاطعة معينة خلال العامين القادمين، فيجب الاستعداد مسبقًا لتوظيف معلمين للمدارس المتوسطة لتجنب التقليل أو زيادة العدد بشكل عشوائي.

2. توسيع التنسيق: جعل المعلمين جزءًا من “نظام متكامل”

على سبيل المثال، تطبق مقاطعة سيتشوان نظام “إدارة المقاطعة لتوظيف المعلمين” – حيث يتم إدارة المعلمين من قبل المقاطعة وليسوا مرتبطين بمدرسة معينة، ويتم نقلهم حيث هناك حاجة. بهذه الطريقة، يمكن للمعلمين الزائدين في الريف الانتقال إلى المدارس التي تعاني من نقص في المعلمين في المدن، ويمكن أيضًا تعديل توزيعهم بين المراحل التعليمية بمرونة.

3. يجب أن يكون هناك دعم قوي للتحول بين المناصب

لا يمكن الاعتماد فقط على المحاضرات قصيرة الأجل للتحول بين المواد أو المراحل التعليمية؛ بل يجب توفير تدريب متخصص (مثل التدريب على التجارب العلمية) وفرص للتدريب العملي في الفصول الدراسية الحقيقية، وضمان الرواتب بعد النجاح.

4. الانسحاب بشكل هادئ وتجنب التسريحات العشوائية

يجب أولاً الاعتماد على التقاعد والانخفاض الطبيعي لتقليل الفائض؛ وتوفير فرص للمعلمين القادرين على التكيف؛ وتقييم المعلمين الذين لا يناسبون المناصب والسماح لهم بالانسحاب تدريجيًا. من الأفضل استغلال الفائض لتحسين الجودة، مثل استخدام المعلمين الزائدين في الدروس الخصوصية لمجموعات صغيرة أو الخدمات بعد الدوام الدراسي لتوفير المزيد من الاهتمام لكل طالب.

يجب تغيير التعليم العادي: لا يمكن الاستمرار في تدريب معلمين للمواد التقليدية بكميات كبيرة

كانت كليات التربية تعتمد في الماضي على التوسع في أعداد المعلمين، لكن الآن يجب تعديل استراتيجياتها:

1. تعديل التخصصات بدقة

• تقليل التوظيف في مجالات مثل رياض الأطفال وبعض التعليم الابتدائي (بناءً على اتجاهات السكان في المقاطعة)؛