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Nuevas regulaciones para la recaudación de fondos privados: Fortalecimiento de la “responsabilidad del vendedor” y mejora de los requisitos para los inversores calificados

原文:私募募集新规征求意见:强化“卖者尽责”,完善合格投资者门槛

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Resumen del contenido principal de la noticia

El “Reglamento de Supervisión y Gestión de la Recaudación de Fondos de Inversión Privada (Versión para Recibir Opiniones)” publicado por la Comisión de Supervisión de Valores representa el primer documento normativo de un departamento central en el sector de fondos de inversión privada de China, cuyo volumen total ha superado los 25.7 billones de yuanes. Este reglamento surge tras la emisión, en junio de este año, de un documento de supervisión de nivel superior por parte del Consejo de Estado, y se centra específicamente en el proceso de venta de fondos, que es el aspecto más propenso a generar problemas. Detalla los requisitos para los inversores calificados, las conductas prohibidas durante la recaudación y la división de responsabilidades, cerrando así una brecha importante en la regulación previa. Su objetivo es asegurar que los productos de inversión privada de alto riesgo solo sean vendidos a inversores capaces de asumir dicho riesgo, reduciendo así la posibilidad de que personas comunes sean defraudadas y disminuyendo los problemas de desorden en el sector.

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Interpretación sencilla de los puntos clave

1. ¿Por qué se enfoca específicamente en el proceso de recaudación? Este es el origen de los problemas en el sector de fondos de inversión privada de 25 billones de yuanes

Muchas personas no saben que, hasta ahora, las reglas para los fondos de inversión privada eran solo orientativas sin detalles concretos. Los reglamentos de supervisión de 2023 y el documento de nivel superior emitido por el Consejo de Estado en junio de este año establecieron las direcciones generales, pero no definieron las normas para la venta de los fondos, que es precisamente el paso más propenso a generar problemas. Los numerosos problemas en el sector surgieron principalmente durante la recaudación: por ejemplo, había personas que publicaban anuncios de fondos de inversión privada en redes sociales y videos cortos, presentando estos productos como alternativas financieras seguras con altos rendimientos, engañando a personas mayores para que invirtieran su dinero de pensiones; también había casos de personas que reunían fondos (10 personas aportando 100.000 yuanes cada una para alcanzar el umbral de 1 millón) y, en caso de pérdidas, demandaban a las autoridades reguladoras para que asumieran las responsabilidades. Incluso había fondos de inversión privada que contrataban a individuos sin calificaciones o equipos de marketing multinivel para vender sus productos, aumentando los precios y llevándose todo el dinero en comisiones, dejando a los inversores sin nada. El nuevo reglamento aborda directamente este problema, instalando una especie de “puerta de seguridad” en el “punto de entrada” del sector de fondos de inversión privada, deteniendo los riesgos desde el primer paso del proceso de venta.

2. Los requisitos para los inversores calificados se han clarificado significativamente: ya no es posible reunir dinero para invertir en fondos de inversión privada de manera fraudulenta

El ajuste más importante en los requisitos para los inversores calificados es la definición más precisa de quiénes pueden invertir en estos fondos:

  • Los individuos comunes que deseen invertir en fondos de inversión privada deben tener al menos 2 años de experiencia en inversiones en valores, fondos o acciones. Además, deben cumplir con uno de los siguientes tres requisitos: tener activos financieros familiares de al menos 5 millones de yuanes (que incluyen ahorros, acciones y productos financieros que se puedan liquidar rápidamente, excluyendo la vivienda propia); tener un patrimonio neto financiero de al menos 3 millones de yuanes después de deducir deudas como las hipotecas; o tener un ingreso promedio anual de al menos 500.000 yuanes en los últimos tres años.
  • Para invertir en fondos de inversión privada que se dirigen a proyectos específicos, activos en el extranjero o derivados extrabursátiles (de alto riesgo), los requisitos se duplican: se exige una experiencia de inversión de al menos 4 años y un patrimonio financiero familiar de al menos 10 millones de yuanes.
  • Los métodos anteriores, como pagar en cuotas o reunir fondos de varias personas, ya no son aceptables: para comprar cualquier fondo de inversión privado, es necesario pagar la cantidad total de 1 millón de yuanes de inmediato. Las autoridades reguladoras también verificarán si el dinero proviene de la propia cuenta del inversor y si existe algún tipo de intermediación fraudulenta; en caso de encontrarse, se impondrán sanciones severas.

En resumen, la idea de la regulación es clara: los fondos de inversión privada están destinados a personas con capacidad para asumir altos riesgos. Si alguien no tiene ni 1 millón de yuanes disponibles y tampoco posee un patrimonio significativo, sería más seguro que invirtiera en fondos públicos o productos financieros tradicionales en bancos.

3. Las responsabilidades de ambos lados se han definido claramente: los vendedores no pueden engañar a los compradores, y los compradores no pueden esperar que las autoridades asuman las pérdidas

El nuevo reglamento establece de manera explícita que los vendedores deben cumplir con sus obligaciones y que los compradores deben asumir las consecuencias de sus decisiones. Muchos conflictos en el sector se debían a ambigüedades en estas responsabilidades. Ahora, se han trazado líneas rojas claras:

  • Los vendedores deben vender sus productos a través de instituciones autorizadas o no pueden recurrir a personas sin calificaciones. Todos los materiales de promoción, los informes sobre los riesgos y los contratos deben ser claros y precisos, sin ocultar información ni exagerar los rendimientos. Aquellos que intenten engañar a inversores no calificados serán sancionados severamente.
  • Los compradores que cumplan con los requisitos y firmen todos los documentos de información sobre los riesgos deben asumir las pérdidas en caso de inversión fallida y no pueden demandar a las autoridades para que asuman las responsabilidades.

Esto significa que las responsabilidades de cada parte están bien definidas, evitando situaciones en las que las instituciones engañen a los inversores o estos demanden compensaciones injustificadas.

4. El objetivo no es restringir completamente el sector de fondos de inversión privada; realmente está llegando una era de regulación más estricta

Algunos podrían pensar que la intensificación de la regulación supone una represión del sector, pero no es así. Este nuevo reglamento es una pieza clave en el sistema de supervisión integral de fondos de inversión privada. El documento de nivel superior del Consejo de Estado ya estableció las direcciones generales, y en febrero de este año se emitieron reglas para la divulgación de información. Con la adopción de estos nuevos reglamentos, se seguirán publicando normas detalladas para todo el proceso de inversión, desde la recaudación hasta la salida de los fondos. Esto significa que el sector de fondos de inversión privada, que ha crecido de manera desordenada, comenzará a estar sometido a un marco regulador más estricto. Después de la implementación de estos nuevos requisitos, las instituciones inestables y los productos fraudulentos serán eliminadas, permitiendo que las instituciones legales operen de manera responsable. Para los inversores de alto valor neto que realmente cumplan con los requisitos, esto significará evitar muchos problemas y mejorar la salud del sector en su conjunto.