一、ニュースの核心内容の要約
この記事は、国が最近「六つのネットワーク」と呼ばれる新しいインフラの大規模な建設を積極的に推進していることについて報じています。具体的には、新世代の通信ネットワーク、計算力ネットワーク、新型電力網、現代物流ネットワーク、水道網、都市地下管網の6つのプロジェクトが含まれます。7月末から国務院と国家発展改革委員会は複数回の高層協議会を開催し、以前の各部門が別々に計画を立て、別々に行動していた古いモデルを変え、部門間や地域間の協力の障害を取り除くことに専念しています。今年の関連投資規模は7兆元を超える見込みで、下半期には「設計図の作成」段階から実際の工事開始、具体的な作業の段階へと全面的に移行します。また、社会資本の参加を促すために非常に柔軟な多様な投融資メカニズムが用意されており、すでに全国の10以上の省で実施が始まっています。最終的な目的は、今年の安定した成長目標を達成するとともに、今後10年以上にわたるデジタル経済の発展と民生保障のための基盤を固めることです。
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二、詳細な解説
1. この「六つのネットワーク」の推進は本気であり、単なるスローガンではない
多くの人々はインフラ計画について、1、2年叫んでも何も動かないという印象を持っていますが、今回の推進のペースは非常に速いです。2ヶ月未満で国務院は3回の常務会を開催し、異なるカテゴリーの「六つのネットワーク」プロジェクトについて具体的に指示し、国家発展改革委員会は3回の専門協議会を開催しました。計算力ネットワークについては、「2つの電力会社と3つの電気通信事業者、N社の計算力企業」の具体的なチーム構成まで決められました。プロジェクトの構築方法や政府・銀行・企業の連携方法まで実行レベルで詳細に決められています。
要するに、今や上から下まで「六つのネットワーク」を下半期の安定した成長のための核心的な手段として捉えています。消費の回復がまだ不安定で外貿の圧力も大きい中、7兆元規模の大規模な投資は最も直接的な「安定化策」です。プロジェクトが始まれば、鉄鋼、セメント、電子機器、労働力の需要がすべて促進され、今年の経済目標を達成するとともに、過去の不動産刺激のような後遺症を残すことはありません。
2. 最大の障害は技術や資金の不足ではなく、過去の「各部門が別々に管理する」という古い慣習です
多くの人々は「六つのネットワーク」の構築において技術や資金が不足していると考えていますが、専門家はそれを否定しています。現在の技術はすでに成熟しており、政府の資金準備も十分です。最大の障害は何十年も続いてきた「部門間の壁」です。
以前は、水道管を修理する部門が光ファイバーを埋めることを気にせず、電力網を建設する部門が計算力センターに必要な電力の量を気にせず、それぞれが独自の基準を設けていました。データの流通もなく、複数の部門が共同でプロジェクトを行っても、利益の分配や問題発生時の責任の所在さえ明確ではありませんでした。さらに問題なのは、「六つのネットワーク」の半分が何十年も続いてきた古いインフラ（水道網、電力網、地下管網）であり、運営する伝統的な国有企業は安定を重視していますが、もう半分は近年になって急成長している新しいインフラ（計算力、通信、物流ネットワーク）であり、運営するテクノロジー企業は迅速なイテレーションを求めています。政府はこれらの障害をすべて取り除くことを強く推進しています。そうでなければ、過去のように同じ道路を3回掘り直したり、今日は水道管を敷き、明日は光ファイバーを埋め、明後日は電力ケーブルを修理するといった無駄が発生します。
3. 7兆元の大規模な投資は政府だけが行うのではなく、すべての関係者が合理的な収益源を見つけられるようにする
7兆元は2023年の全国のインフラ投資総額の約3分の1に相当します。政府だけが全額を負担することはできません。そのため、今回は「政府が舞台を設け、市場が主役を務める」というウィンウィンのモデルが設計されています。どの関係者も損をすることはありません。
まず、政府は中央予算資金や超長期特別国債、地方専用債を使って収益が低い骨幹プロジェクトを建設します。次に、銀行に長期低利の融資を求め、融資期間をプロジェクトの10年以上の建設期間に合わせています。最も重要なのは、社会資本に明確な収益源を示すことです。例えば、将来の「第15次五カ年計画」期間中に計算力ネットワークに投じられる4兆元の新規投資はほぼ民間に開放され、完成したデータセンターや高品質の倉庫などの安定した収益を生む資産はREITsを発行して元の投資資金を回収し、新しいプロジェクトに再投資することができます。さらに、人々が投資をためらう地下管廊でさえも、店舗や広告スペースを設けて追加収入を得ることができます。これにより、民間資本の「投資して損をする」という懸念を完全に解消します。
4. 地方の実施では「一律にプロジェクトを奪い合う」のではなく、全国で協力して無駄を避ける
今回、国は各地が一斉にデータセンターの建設に競い合うのを避け、それぞれの強みに基づいて分業するように特に要求しています。全国で協力して資源を効率的に使います。
一つには計画の協力で、都市内の電柱や地下廊下を共有し、複数の目的で使用します。例えば、一つの電柱に街灯、5G基地局、監視カメラ、信号機を同時に設置することで、多くの土地を節約できます。二つには時間の協力で、道路を掘ったり地下管網を建設する際に光ファイバーや電力ケーブルも一緒に敷設します。これにより、半年ごとに再掘り直す必要がありません。三つには標準の協力で、すべての機器のデータインターフェースを統一し、水道メーターの読み取りを人が行う必要がなくなり、5G通信網を通じて計算力センターに自動的に送信されます。四つには地域の協力で、東部地域には計算力調整センターや物流ハブを建設し、西部地域には風力や太陽光発電所を多く建設して東部の計算力需要を受け入れ、クリーンな電力を「計算力サービス」として東部に販売します。これにより、長距離での石炭輸送が不要になり、東西部がそれぞれ利益を得ることができます。
5. この大規模な建設は最終的に一般市民にも実際の利益をもたらします
多くの人々は大規模なインフラ建設は国のことで自分たちとは関係ないと考えがちですが、「六つのネットワーク」が完成すれば、すべての人が恩恵を受けることができます。まず、生活の質が直接向上します。都市では道路を何度も掘り直す必要がなくなり、渋滞が減ります。地下管網がアップグレードされれば、大雨の後も水浸しになることがなくなります。新型電力網が完成すれば、夏にエアコンを使っても電力が突然止まることはありません。長期的には電気代やインターネット料金も安くなります。物流ネットワークが完成すれば、配達コストが下がり、商品の購入や配送が速くなります。また、多くの雇用機会が生まれます。建設現場での作業員や配管工から、計算力の運用や物流の調整に関する技術職まで、多くの雇用が創出されます。最後に、起業のハードルが大幅に下がります。全国の計算力ネットワークが完成すれば、小規模な企業も高価なサーバーを購入する必要がなくなり、より簡単に事業を始めることができます。