第一财经

Более 200 миллионов работников флексибильного труда получают медицинское страхование; семь ведомств исследуют возможность институционализации субсидий через специальные платформы

原文:超2亿灵活就业者医保破冰,七部门探索平台补贴制度化

Краткое изложение сутью политики

Недавно семь государственных ведомств ввели первую в стране специальную программу поддержки медицинского страхования для более чем 200 миллионов работников флексибельных форм занятости, таких как курьеры, водители такси на заказ и домашние работники. Цель программы — за три года решить старые проблемы, с которыми сталкивались участники страхования: отказы в страховании из-за отсутствия прописки, невозможность платить страховые взносы из-за низкого дохода, потеря накопленных лет страхования при смене работы и невозможность получения медицинской помощи в других регионах. Для реализации программы платежи будут производиться как самими работниками, так и государством, что позволит им пользоваться льготами медицинского страхования, значительно превосходящими льготы обычных граждан. Таким образом, работники больше не будут вынуждены терпеть небольшие болезни или откладывать лечение серьезных заболеваний.

---

Подробное разъяснение политики

Почему эта программа направлена именно на помощь 200 миллионам работников флексибельных форм занятости?

Результаты исследований показали, что почти четверть работников флексибельных форм занятости вообще не имеют медицинского страхования, а у оставшихся большинства страховка ограничена несколькими сотнями юаней в год. Для тех, кто постоянно работает в других регионах, такая страховка практически бесполезна:

1. Обычно медицинское страхование оформляется в месте проживания, поэтому при посещении врача в городе, где работает человек, практически ничего не возмещается. Расходы на лечение возмещаются только в случае госпитализации, и процент возмещения составляет максимум 60%. В случае травм или хронических заболеваний большая часть расходов приходится оплачивать самостоятельно.

2. Во многих крупных городах для оформления медицинского страхования требуется наличие местной прописки, поэтому курьеры и курьеры из других регионов не могут оформить страховку на месте работы.

3. Работники флексибельных форм занятости зарабатывают небольшую зарплату и очень чувствительны к расходам. Кроме того, перевод страховых взносов из одного места в другое сопряжен с множеством проблем, в результате чего накопленные лет страхования могут теряться, и все предыдущие взносы идут насмарку. Многие работники просто отказываются от страхования.

Как программа решает эти проблемы?

Политика направлена на устранение всех препятствий для оформления страховки:

  • Устранение ограничений на прописку: В большинстве регионов отменены требования к прописке для работников флексибельных форм занятости. Достаточно иметь постоянное место жительства или работу в городе, где они работают. В некоторых местах работникам флексибельных форм занятости также предоставляются льготы по страховке материнства и родов.
  • Устранение проблемы с накоплением лет страхования: Теперь все месяцы страхования учитываются независимо от того, сколько времени работник работал в одном месте. Достаточно накопить необходимое количество месяцев страхования, и после выхода на пенсию страховка действует пожизненно. Страховые взносы, уплаченные ранее, также учитываются: например, в Цзянсу один год страхования гражданского общества засчитывается как три месяца страхования для работников флексибельных форм занятости.
  • Устранение проблемы с высокими страховыми взносами: Страховые взносы рассчитываются исходя из 60% средней зарплаты местного региона, что значительно снижает их размер. Также доступна версия страховки без личного счета, при которой все средства идут в общий фонд возмещения расходов, но льготы при лечении такие же, как у работников с постоянной работой.
  • Устранение проблем с получением медицинской помощи: Деньги с личного счета страховки могут использоваться супругом, детьми и родителями для покупки лекарств и лечения. Медицинская помощь может быть получена в других регионах без необходимости предварительного оплаты.

Какая польза от этой программы для работников флексибельных форм занятости?

Согласно расчетам, участие в программе экономит средства. Например, курьер в Хэфэе раньше платил 380 юаней в год за страховку гражданского общества, но ничего не получал при лечении. Теперь, участвуя в новой программе, он платит около 300 юаней в месяц, и после 25 лет работы страховка действует пожизненно. Это значительно снижает расходы на медицинское обслуживание и избавляет от необходимости самостоятельного оплаты больших расходов при серьезных заболеваниях.

Как программа будет реализовываться и какие детали стоит учитывать?

Политика будет реализовываться поэтапно в течение трех лет. В первую очередь она будет распространена на работников, которые постоянно выполняют заказы. Параллельно работники, работающие неполный рабочий день, не включены в программу, чтобы предотвратить злоупотребления. В настоящее время программа уже реализуется в таких регионах, как Цзянсу, Хэфэй и Шанхай. Чтобы оформить страховку, достаточно использовать местные приложения для медицинского страхования и следить за обновлениями в официальных аккаунтах государственных органов. Если работник обнаружит, что его работодатель не выполняет свои обязательства по страховке, он может обратиться в соответствующие органы.

В целом, новая программа значительно улучшает условия медицинского обеспечения работников флексибельных форм занятости, снижая их расходы и обеспечивая лучшие льготы при лечении.