一、核心内容の要約
この記事は、ブラジルの法律分野の専門家による深いインタビューであり、ブラジルで約30年間問題となっている「ブラジルのコスト」について徹底的に分析しています。まず、「iPhoneがブラジルで2,260ドルで販売され、世界で2番目に高い」という一般的に知られている事例から始め、ブラジルの税制、労働規則、非効率的な司法制度、厳格な消費者保護など、経営上の追加コストの構造を解説しています。また、過去2年間で中国からの投資が急増した理由（2025年には61億ドルに達し、中国の対外投資の11％を占め、中国にとって最大の投資先となった）についても説明しています。さらに、海外進出する中国企業に対して実践的な警告も行っており、「国内では『まず大きくなってからコンプライアンスを整える』という考え方をそのままブラジルに適用しないように」と述べています。2026年の大統領選挙は中ブラジル協力の大きな方向性を変えることはないが、リスクは業界ごとに伝播するため、企業は現地での事業展開の初日から長期的な視点で現地化された運営能力を構築し、コンプライアンスを単なるコストではなく、ビジネスの成功に不可欠な要素として捉えるべきだとしています。
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二、ポイントごとのわかりやすい解説
1. 「ブラジルのコスト」とは何か：単に税率が高いというわけではない
多くの人は「ブラジルのコスト」とは税金が高いことだと思っていますが、実際はそうではありません。これはブラジルの制度、規則、インフラが長年にわたって積み重なってできた一連の経営上の障壁です。つまり、ブラジルで会社を設立すると、欧米の同等規模の市場と比べて、明示的には計上されていない追加の費用を多く支払わなければならないのです。
初期にはブラジルの産業界が欧米と比較して、この追加コストが先進国の36％高いとされていましたが、最新の統計では年間17億レアルに達し、ブラジルのGDPの20％を占めています。これは全国GDPの5分の1に相当し、これらの構造的な追加コストによって消えているのです。この問題は近年になって突然現れたわけではなく、1997年には野党だったルラ大統領が解決策を探すための本を出版していましたが、30年近く経っても解決されていません。現在、中国企業がブラジルに進出する際には、この問題を避けて通ることができない最初の障害となっています。
2. 多くの税金が課される国の実態
ブラジルの税制の複雑さはどれほどか？連邦、州、市の3つのレベルでそれぞれ税金を徴収する権限があり、合計で50種類以上の税金があります。その根本的な原因は1988年のブラジル憲法によって税金徴収権が連邦、26の州、5,000以上の市に分散されたためです。どの機関も財政権を手放したがらないため、中国の各省や地級市が独立して税金を決定する権限を持っているような状況です。中国企業にとって最も衝撃的なのは、ブラジルでは商品を売った後に税金を計算するのではなく、商品の設計段階から価格設定、サプライチェーンの配置、契約締結の初日から事前に計算しなければならないという点です。例えば、同じ製品を異なる資格を持つ企業に販売すると、控除できる税金が大きく異なります。また、同じ設備を輸入する場合でも、一体として輸入するか、部品として輸入するか、現地で生産するかによって関税や地方補助金が大きく異なります。さらに、設備をサンパウロからバイーア州に輸送するだけで流通税が異なり、製品の分類によって税金が大きく変わることもあります。例えば、華為（ファーウェイ）は通信機器の分類問題でゴイアス州から税金を請求され、何年もかけて解決しました。
さらに厄介なのは、ブラジルの税制には5年間の遡及規定があり、たとえ当時税務会計を専門の会社に依頼しても、5年後に領収書が失われた場合には高額な罰金が科せられる可能性があることです。多くの中国企業は初期に適切な書類や電子データを保管していなかったため、事業が大規模になった後に古い問題が発覚し、罰金の額が利益を上回ることがあります。
3. 目に見えないコストの危険性
税金以外の隠れたコストも多くの中国企業が直面している問題です。
まず、強力な労働組合です。ブラジル人が生まれながらにしてストライキを好むわけではなく、長年の制度によって形成されたものです。1930年代のヴァガス政権時代に労働組合は政府が労使関係を管理するための制度として設計され、軍事政権が崩壊した後の民主化時代には労働運動が政治的に正しいものとされました。2017年の改革後、労働組合の集団交渉権はさらに強化されました。多くの中国企業は進出時に物流や税金のコストのみを考慮していましたが、現地の労働組合の要求（食事補助金、残業代、交通補助金など）によって人件費が大幅に増加し、初期のコスト計算が無駄になることがあります。
次に、司法の効率が非常に低いことです。ブラジルでは年間400万件以上の労働関連の訴訟があり、中国の約7倍です。通常の訴訟が10年以上続くのは普通であり、弁護士費用は訴訟金額の20％以上に達することもあります。
最後に、消費者保護が憲法に明文化されており、国内での「小さなトリック」をブラジルで使うことはできません。広告で「最も安い」と主張しても証拠がなければ消費者から違約訴訟を起こされる可能性があります。アプリがデフォルトで自動更新を行ったり、キャンセル機能を隠したりすると違法と見なされます。プラットフォームが「私は単なる仲介者だ」と主張しても無意味で、裁判所は価格設定や収入の有無を判断し、消費者がそのプラットフォームから購入したと判断すれば責任を負わなければなりません。例えば、TikTokは未成年者が実名認証を必要としないためにビデオを視聴できるという理由で集団訴訟を受け、30億レアルの賠償を求められました。
4. なぜ今、中国企業がブラジルに進出するのか？
2024年に中国からのブラジルへの投資は113％増加し、2025年にはさらに45％増加しました。多くの人は中ブラジル関係が良好だからだと考えていますが、実際には3つの強力な要因があります：
第一に、中国企業自身のニーズです。現在、欧米では中国製の電気自動車、太陽光発電、デジタル製品に対して関税が課されており、国内からの輸出が困難になっています。ブラジルは2億人の大市場を持ち、南部の共同市場にも影響を与えるため、生産基地をブラジルに置くことで欧米の貿易障壁を回避できます。
第二に、ブラジルのニーズです。ルラ政権は「新しい工業ブラジル」計画を推進しており、鉄鉱石や農産物のみを売るのではなく、資源の優位性を地元の製造業や雇用に変えたいと考えています。中国だけが資本、設備、完全な産業チェーンの製造能力を持っており、ブラジルのニーズと完全に一致しています。
第三に、地政学的な要因です。ブラジルは中国やアメリカのどちらにも属さず、多様な協力を通じて戦略的な自主性を実現したいと考えており、積極的に市場を開放しています。
この投資は10年前とは全く異なり、当初は国営企業が電力や鉱山、インフラプロジェクトに投資していましたが、現在は民間資本が電気自動車、スマートフォン、インターネット関連の消費ブランドに投資しています。
5. 2026年の大統領選挙を前に、中国企業が避けるべき3つの誤解
多くの人は大統領選挙後に右派が政権を握ると中ブラジルの経済関係が断絶するのではないかと心配していますが、実際にはそうはありません。中国は10年以上にわたってブラジルの最大の貿易パートナーであり、各州の農業や産業界は中国との取引で利益を得ています。どの政権が誕生しても協力を断つことはありません。最大で政策の調整やセキュリティ審査の厳格さが微調整される程度であり、リスクは特定の業界に限定されます。
現在、中国企業が最も陥りやすいのは、国内での慣習的な考え方です：
第一に、「まず利益を上げてからコンプライアンスを整える」という短期的な考え方です。多くの企業は初期に商品を売り、会社の登録や税制、コンプライアンスシステムを後回しにしていますが、これは長期的には大きなリスクにつながります。
第二に、「政府との関係を築けば問題ない」という考え方です。中国では主管部門との交渉でプロジェクトを進めることができますが、ブラジルでは複数のセンターが存在するため、大統領を知っていても税務局、労働組合、裁判所、コミュニティ、メディアの同意を得ることは難しいです。
第三に、中国企業のブラジル支社を単なる本社の海外拠点として扱う考え方です。正しいアプローチは、「中国の強みを活かしたブラジル企業」を築くことであり、現地で意思決定を行うための責任者を早く配置することです。そうしないと問題が発生した際に責任を負う人がいなくなります。
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以上が、中国のニュース分析を日本語に翻訳したものです。