虎嗅

Глобальное управление торговлей десятилетиями было однобоким; теперь необходимо восполнить недостаток в подходе, ориентированном на человека.

原文:全球贸易治理“偏科”80年,现在要补上“以人为本”这一课

---

Краткое содержание анализа

В этом авторитетном мнении, высказанном исследователем Института мировой экономики Академии социальных наук, предлагается практическое решение проблемы застопорившейся глобальной торговой системы: не нужно отказываться от основных принципов свободной торговли, существующих уже семьдесят-восемьдесят лет, а нужно устранить основные недостатки, возникшие за последние десятилетия (когда внимание сосредоточено исключительно на увеличении объема торговли, без учета возможностей более слабых стран и простых граждан). Основные направления реформ – помощь странам, особенно бедным, в увеличении экспортных доходов и обеспечение социальной защиты населения, пострадавшего от торговых ограничений. Это позволит перейти к более инклюзивной модели торговли, основанной на интересах всех, предотвратить распространение торгового протекционизма и увеличение разрыва между богатыми и бедными странами, что в конечном итоге может привести к краху многосторонней торговой системы. Таким образом, все страны и все граждане смогут справедливо разделить блага глобализации.

---

Подробное объяснение

Почему существующая глобальная торговая система не удовлетворяет ни богатых, ни бедных?

Система, созданная после Второй мировой войны и основанная на работе ВТО, внесла значительный вклад в развитие мировой экономики: страны согласованно снижали тарифы и не устанавливали торговые барьеры, что способствовало росту мировой торговли и выходу миллиардов людей из бедности. Однако с самого начала в ней был скрыт серьезный недостаток: предполагалось, что все страны имеют товары для экспорта и что все граждане могут извлекать выгоду из свободной торговли, не учитывая реальных сложностей. В результате возникли следующие проблемы:

  • В развитых странах растет недовольство глобализацией: за последние десятилетия производство низкокачественной продукции было перенесено в страны с более низкими затратами на труд, что привело к увеличению безработицы среди традиционных отраслей промышленности; правительства не предпринимали мер по поддержке работников, и теперь они обвиняют свободную торговлю в своих проблемах, что приводит к введению торговых ограничений. Правила ВТО все чаще нарушаются.
  • Бедные страны практически не могут участвовать в торговле: даже если развитые страны предоставляют им тарифные льготы, у них нет необходимых производственных мощностей, и они не могут производить товары для экспорта; в совокупности наибеднее страны составляют всего 1% мирового торгового оборота, поэтому они не получают никаких выгод от глобализации.

Реформы, ориентированные на человека, не являются отказом от глобализации, а лишь устранением недостатков существующей системы

Многие ошибочно считают, что реформы торговой системы означают отказ от свободной торговли и возвращение к изоляции. На самом деле новая стратегия сохраняет принципы свободной торговли, но дополняется двумя важными аспектами безопасности:

  • Развитие стран: необходимо не просто предоставлять тарифные льготы, а помогать странам развивать производственные мощности и создавать конкурентоспособные товары. Это важно не только для бедных стран, но и для развитых: например, для восстановления промышленности в США; увеличение тарифов не поможет, а скорее увеличит затраты на импортные материалы. Эффективнее снять ограничения на инвестиции, чтобы международный капитал и технологии могли способствовать развитию местной экономики.
  • Социальная защита граждан: свободная торговля не может гарантировать выгоду всем; например, закрытие местных производств из-за дешевых импортных товаров приводит к безработице. Теперь правительства должны предоставлять социальную поддержку безработным, обучать их новым навыкам и помогать им найти работу в других сферах.

Если не начать реформы сейчас, возникнут серьезные проблемы

Ситуация становится критической:

  • В развитых странах растет протекционизм; политики могут вводить абсурдные торговые ограничения ради голосов избирателей, что приведет к сокращению мировой торговли и увеличению цен на импортные товары, что негативно скажется на доходах и занятости всех.
  • Разрыв между богатыми и бедными усугубится, что приведет к миграционным потокам и геополитическим конфликтам, которые затронут все страны, и торговая система рухнет, возвращаясь к изоляции.

Реформы уже имеют практическую основу

Предложенные реформы не являются теоретическими идеями; существуют конкретные пути их реализации:

1. Углубление сотрудничества между странами (Китай уже предоставляет тарифные льготы для всех наибеднеешим стран и помогает им в развитии цифровых технологий и зеленой экономики).

2. Снятие ограничений на инвестиции для привлечения международного капитала и технологий.

3. Обмен опытом между странами в области поддержки пострадавших от торговых ограничений (бесплатное обучение, субсидии на переобучение и т. д.).

В общем, суть реформ заключается в том, чтобы сделать глобализацию благом для всех стран и граждан, а не только для крупных компаний, чтобы она могла продолжаться в долгосрочной перспективе.