Resumen del contenido principal
Tras la revisión del nuevo “Reglamento de Reservas Naturales” este año, que aumentó el monto máximo de la multa por la entrada ilegal en la zona central de las reservas de 5000 yuanes a 100 000 yuanes, se han emitido dos sanciones emblemáticas en China: en el caso de la ruta Ao Tai en Shaanxi, se impusieron multas diferenciadas a los cinco miembros de un mismo grupo que violaron las normas, con el organizador recibiendo la sanción más severa; en el caso de la montaña Cangshan en Yunnan, se identificó a un guía ilegal que lucraba llevando a personas a zonas prohibidas bajo el pretexto de “aventuras en lugares secretos” y se planea imponerle la multa máxima de 100 000 yuanes, además de confiscarle todos los ingresos ilegales. La lógica de aplicación de la ley en la industria del turismo al aire libre ha cambiado completamente: en lugar de solo sancionar a los turistas que ingresan a las reservas, ahora se rastrean los anuncios de reclutamiento en redes sociales y los registros de pago para identificar a los organizadores que promueven actividades ilegales y ganan dinero de estas actividades, cerrando así las brechas que estos guías ilegales han aprovechado durante años.
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Descripción detallada de los casos
1. Diferentes sanciones para los cinco miembros del mismo grupo: la aplicación de la ley ya no sigue el principio de “todos reciben la misma multa”
Anteriormente, cualquier persona que ingresara a la zona central de una reserva natural era sancionada de la misma manera, independientemente de si era el organizador del grupo o un participante casual. Esto era muy injusto. El caso de la ruta Ao Tai rompió esta práctica: el organizador, Tang, intentó ingresar ilegalmente y reclutó a otros en los comentarios de los videos; él mismo fue sancionado con 25 000 yuanes, mientras que los dos principales participantes que ayudaron a planificar el viaje recibieron 20 000 yuanes cada uno; el miembro más joven (menor de 18 años) solo recibió 10 000 yuanes. La aplicación de la ley establece que cuanto mayor sea el papel desempeñado por una persona en la infracción y mayor su intención deliberada, más severa será la sanción. Si no hubiera sido por el organizador que reclutó a los demás y encontró formas de evitar los controles, el grupo no habría existido, y el riesgo compartido por cinco personas no habría ocurrido; por lo tanto, el organizador debe asumir la mayor responsabilidad.
2. Multa de 100 000 yuanes y confiscación de todos los ingresos en el caso de Cangshan: un golpe directo para los guías ilegales
Mientras que el caso de Ao Tai distinguió entre el organizador y los participantes, el caso de Cangshan afectó directamente a los guías que ganaban dinero llevando a personas a zonas prohibidas. Anteriormente, estos guías podían cambiar el nombre de las zonas prohibidas a “lugares secretos” o “rutas poco visitadas”, publicar fotos de paisajes hermosos en redes sociales y cobrar a cada participante para llevarlos alrededor de los controles de acceso, ganando así grandes sumas de dinero. La nueva ley impone una multa de hasta 100 000 yuanes y la confiscación de todos los ingresos ilegales, lo que representa un cambio drástico en su modelo de negocio.
3. No confundan el acuerdo de reparto de costos (“AA”) con inmunidad: si cobran por guiar, no pueden fingir ser participantes inocentes
Muchas personas no saben que no hay requisitos oficiales para que los guías de caminatas tengan certificados. Algunos guías ilegales aprovechan esto para decir que son grupos comerciales, pero en caso de problemas, niegan cualquier responsabilidad. Sin embargo, la nueva ley se basa en tres criterios claros: si han publicado anuncios de reclutamiento en redes sociales, recolectado dinero de los participantes, organizado el viaje y tomado decisiones durante todo el proceso, se consideran organizadores y deben asumir la responsabilidad. Por ejemplo, un grupo de 45 personas que se perdió en Hebei utilizó un itinerario obsoleto y tuvo que ser rescatado por los bomberos; tal situación ya no podrá ser ignorada con una simple disculpa.
4. La aplicación de la ley ya no se limita a los controles de acceso: se pueden identificar a los organizadores a través de registros de conversaciones
Anteriormente, la vigilancia se concentraba en los puntos de entrada a las reservas, pero ahora se pueden rastrear a los organizadores a través de las conversaciones en redes sociales, registros de pago y listas de inscripción. Esto permite atrapar a aquellos que planean y llevan a cabo actividades ilegales, incluso si eliminan pruebas después del hecho.
5. La represión a los guías ilegales no impide las caminatas legales: es beneficioso para los aficionados serios
Los aficionados legítimos no deben preocuparse por las nuevas regulaciones, ya que estas se dirigen específicamente a aquellos que no exploran los terrenos antes, utilizan itinerarios obsoletos y no proporcionan equipamiento de emergencia adecuado a los participantes. Con reglas más claras, los guías profesionales y responsables seguirán teniendo oportunidades, mientras que los guías ilegales perderán su negocio. Esto protegerá a los participantes de riesgos innecesarios y asegurará que las caminatas sean seguras.
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Con estas medidas, se busca mejorar la protección de los recursos naturales y la seguridad de los participantes en el turismo al aire libre.