一、核心内容の一言でのまとめ
今年新たに改正された「自然保護区条例」により、個人が保護区の核心地域に違反して侵入した場合の罰金の上限が5,000元から10万元に引き上げられた後、国内で2件の象徴的な罰則が下されました。陝西省の鳌太線では、同じチームの5人の違反者に対して参加度に応じて差別化された罰則が適用され、中でも主催者には最も重い罰が科されました。雲南省の苍山では、「秘境探検」という宣伝文句で人を連れて禁止区域に侵入させ、利益を得ていた違法なガイドに対して、罰金10万元と違法な収益の全額の没収が予定されています。これにより、アウトドア業界の法執行の論理が根本的に変わりました。以前は山の入り口で待ち構えて普通の観光客を罰するだけでしたが、今ではソーシャルメディアの募集投稿や収入記録をたどって、違反行為を主導し、禁止区域に侵入して利益を得ている組織者を特定し、これまで10年以上もの間利用されてきた抜け道を塞ぐようになりました。
---
二、詳細な解説
1. 同じチームの5人に異なる罰則が科されるようになり、法執行が「一律の罰則」から脱却
以前は、保護区の核心地域に侵入した場合、チームを組んだ主催者であれ、友人に誘われて参加した普通の観光客であれ、同じ罰金が科されていました。これは「信号無視をした人も車に乗っていた人も同じ罰を受ける」という不合理なものでした。
しかし、鳌太線の事例ではこの慣習が破られました。主催者の汤某は自ら動画を撮って鳌太線に侵入しようとし、コメント欄で人を募集し、チーム全員を連れて検問所を迂回し、鉄線網を突破しました。そのため2.5万元の罰金が科されました。彼と一緒にルートの調整を手伝った2人のメンバーには2万元の罰金が科され、残りの2人の普通のメンバー（そのうち1人は18歳未満）には1万元の罰金しか科されませんでした。
法執行機関は明確に述べています：違反行為において果たした役割が大きく、故意が強ければ強いほど、罰も重くなると。主催者が積極的に人を募集し、管理を回避する方法を考えなければ、このような違反行為は起こらなかったはずです。つまり、個人の冒険が集団の違法行為になるので、主催者が最も大きな責任を負うべきです。
2. 苍山では罰金10万元＋違法な収益の全額没収で、違法なガイドの生計を断たれる
鳌太線の事例が「主催者と普通の参加者」を区別したのに対し、苍山の事例では違反行為で利益を得ていた違法なガイドの生計を直接脅かしました。
以前は、違法なガイドのビジネスモデルは非常に順調でした。保護区の核心地域を「苍山秘境」や「小众无人线」と名付け、抖音や小红书で美しい風景の写真を投稿し、参加者から数百元を集め、検問所を迂回して一周させることで数千元の利益を得ていました。以前は山の入り口で観光客を止めて帰らせたり、数千元の罰金を科したりするだけで、違法なガイドにはほとんど損失はありませんでした。次に別のアカウントで新しいツアーを開始すれば、コストはほぼゼロでした。
しかし、苍山の罰則では、罰金10万元に加えて違法なツアーで得た収益の全額が没収されます。つまり、「確実に利益を得られる」ビジネスが「一度やると損をする」ものに変わり、もはや誰も禁止区域を観光商品として売ることはできなくなります。
3. 「AA制での参加」を免罪符と思わないでください。料金を取ってガイドをするなら、普通の観光客を装うことはできません
多くの人が知らないかもしれませんが、現在国内ではハイキングガイドが公式の資格証を持つことは義務付けられていません。そのため、多くの違法なガイドがこの抜け道を利用しています。実際には人頭で料金を取る商業ツアーであっても、外部には「数人の観光客がAA制で一緒に遊びに行く」と主張しています。問題が発生すると、すぐに「私はただのメンバーで、ルートは私が決めたわけではなく、お金も稼いでいないので罰する理由がない」と主張します。以前は多くのアウトドアツアーで問題が発生しても、クラブが謝罪の手紙を出してツアー料金を返すだけで終わり、実質的な責任を負う人はいませんでした。
しかし、今では法執行機関は「資格証があるかどうか」や「AA制で参加したかどうか」といった言い訳には耳を貸しません。以下の3つの事実を確認します：ソーシャルメディアで見知らぬ人を募集する投稿をしたか？みんなから料金を集め、車両を手配し、ルートを決めたか？全程をガイドして決定を下したか？これら3つに該当すれば、あなたは主催者であり、無実の観光客を装うことはできません。以前、北京から出発した45人のハイキングツアーが河北省の饮牛渠で行方不明になった事例では、数年前の古いルートを使ってガイドをしていたため、大雨の中でも強行して歩き続け、結果として全員が迷子になり、消防士が夜通し山に入って救助しなければなりませんでした。このような事態は、もはや謝罪の手紙だけで済むことはありません。
4. 法執行はもはや山の入り口で待つだけではなく、チャット記録をたどって裏で指示を出す人を見つけ出す
以前は違反行為の管理が「検問所での待ち構え」に限られていました。職員が山の入り口で待ち、来た人を説得して帰らせたり、止められなかった人には罰金を科したりしていました。しかし、この方法では違法なガイドを管理することはできませんでした。違法なガイドは事前にルートを調査し、検問所のない野道を使って夜中に山に入ります。そのため、検問所で止められても、主催者は何もせずに別の時間や入り口を使ってまたツアーを開始するだけでした。
しかし、今では法執行の論理が逆転しました。山に入るのを待つ必要も、出てくるのを待つ必要もありません。小红书や抖音で違反ルートの募集投稿をしたり、誰かが通報したり、プラットフォームが検出したりすれば、法執行機関はあなたのアカウントから収入記録やチャット記録、参加者リストを調べます。たとえ参加者が山を下りた後に写真を削除したりグループを解散したりしても、裏で指示を出した主催者を見つけ出すことができます。以前、陝西省のあるアウトドア会社は1年間に155回も秦岭地域で違法なハイキングを組織し、67万元の利益を得ましたが、最終的には全額を返還し、11.5万元の生態修復費用を支払い、公に謝罪し、何度も注意を受けた後にはさらに5万元の罰金を科されました。もう逃げることはできません。
5. 违法なガイドを厳しく取り締まることは、正規のハイカーにとっては良いこと
多くの普通のハイカーは心配していますが、これほど厳しく罰せられると、これからは普通のハイキングができなくなるのではないかと。しかし、実際にはそうではありません。今回の取り締まりは、事前にルートを調査せず、インターネットで見つけた古いルートを使って数十人を連れて未開発地域に侵入し、大雨の中でも強行して歩くような違法なガイドを対象としています。彼らはガイドとしての料金を稼ぎながら、参加者の安全や公共の生態環境、さらには救助に来た消防士の安全も無視しています。
ルールが明確になれば、事前にルートを調査し、どの地域には入ってはいけないかを知り、天候が悪ければツアーをキャンセルするような真剣なガイドだけが生き残ります。普通のハイカーも、安価なツアーに騙されて不必要なリスクを冒すことはなくなります。ハイキングツアーに申し込む前に、ルートが合法的に開放されているか、実際の主催者は誰か、料金を誰に支払い、問題が発生した場合の責任者は誰かをしっかり確認すれば、90％のトラブルを避けることができます。