Резюме основного содержания
В этом году после внесения изменений в «Положение о природоохранных зонах» максимальная сумма штрафа за незаконное проникновение в основную зону природоохранных зон для частных лиц была увеличена с 5000 юаней до 100 000 юаней. В результате в Китае было вынесено два знаковых решения о наложении штрафов: в провинции Шэньси впервые были наложены различные штрафы на пятерых участников группы, нарушивших правила проникновения в зону; организатору был наложен самый суровый штраф. В провинции Юньнань был выявлен коммерческий гид, который долгое время заряжал деньги за проникновение в запретную зону, используя рекламу «тайных мест для путешествий», и ему предлагается наложить максимальный штраф в 100 000 юаней, а также конфисковать все незаконно полученные доходы. Логика правоприменения в индустрии активного отдыха полностью изменилась: раньше правоохранительные органы ограничивались штрафами для обычных туристов, пытающихся проникнуть в зону, теперь же они отслеживают сообщения в социальных сетях, записи о получении платежей и выявляют организаторов, которые инициируют незаконные мероприятия с целью получения прибыли, закрывая таким образом щели, из которых гиды могли выходить на протяжении многих лет.
---
Подробный анализ
1. Разные штрафы для пяти человек из одной группы: правоохранительные органы больше не применяют единый подход
Раньше за нарушение правил проникновения в зону природоохраничения штрафовали всех одинаково, независимо от того, были ли вы организатором группы или просто участником, приглашенным друзьями. Это казалось несправедливым. Однако дело на маршруте Ао-Тай полностью изменило эту практику: организатор Тан сам инициировал попытку проникновения, привлекал людей в комментариях к видео, вел группу вокруг контрольно-пропускных пунктов и через заборы; ему был наложен штраф в 25 000 юаней. Двум основным участникам, помогавшим ему планировать маршрут, было наложено по 20 000 юаней; остальным участникам, в том числе одному младше 18 лет, был наложен штраф в 10 000 юаней. Правоохранительные органы четко указали, что чем большую роль вы сыграли в нарушении и чем сильнее была ваша умыслая вина, тем суровее будет штраф. Если бы не организатор, никаких нарушений не произошло бы, и организатор несет наибольшую ответственность.
2. Штраф в 100 000 юаней и конфискация всех доходов: коммерческим гидам грозит серьезное наказание
В случае с маршрутом Ао-Тай были выделены различия между организаторами и участниками. В случае с маршрутом Цаншань же был нанесен удар по коммерческим гидам, зарабатывающим деньги на незаконных проникновениях. Раньше гиды могли без проблем заряжать деньги за посещение запретных зон, меняя аккаунты и начинать новые группы. Теперь же они могут потерять все свои доходы и даже заплатить штраф в 100 000 юаней. Это означает, что бизнес по организации незаконных туров стал невыгодным.
3. Не надейтесь на «совместное покрытие расходов»: если вы берете плату за услуги, не притворяйтесь обычным участником группы
Многие не знают, что в Китае нет обязательного требования к наличию официальных сертификатов у гидов, и многие гиды этим пользуются. Они объявляют свои группы как «совместные поездки друзей», но при возникновении проблем отрицают свою ответственность. Теперь же правоохранительные органы проверяют, публиковали ли вы объявления о поиске участников в социальных сетях, собирали ли вы плату, организовывали транспорт и планировали маршрут. Если вы соответствуете этим критериям, вы считаетесь организатором и несете ответственность.
4. Правоохранительные органы не ограничиваются контрольно-пропускными пунктами: они отслеживают действия гидов в социальных сетях
Раньше правоохранительные органы контролировали только въезд в зоны природоохраничения, но теперь они могут выявить организаторов незаконных мероприятий, отслеживая их действия в социальных сетях, записи о платежах и списки участников. Например, группа из 45 человек, отправившаяся из Пекина в провинцию Хэбэй, застряла из-за использования устаревшего маршрута; организатор не предусмотрел необходимые меры безопасности, и в результате пришлось вызывать пожарных на помощь. Такие случаи больше не могут быть замяты простым извинением.
5. Строгие меры против коммерческих гидов не мешают законным активистам: они защищают безопасность туристов
Многие боятся, что из-за строгих штрафов законные туристические мероприятия станут невозможными. Однако речь идет исключительно о коммерческих гидах, которые не проводят предварительную разведку маршрутов, используют устаревшие данные и не обеспечивают необходимую безопасность участников. Чем яснее правила, тем легче отличить профессиональных гидов от непрофессионалов. Теперь туристы могут избежать рисков, задавая вопросы перед записью на туры: является ли маршрут законным, кто является организатором и кто несет ответственность в случае чрезвычайных ситуаций.