Краткое содержание анализа
Недавно в провинции Цзянсу была принята редкая на национальном уровне жесткая мера: правительство выделяет средства на поддержку провинциальных вузов в строительстве студенческих общежитий. Вузам разрешается использовать различные способы для увеличения количества мест: реконструкция старых зданий, аренда жилья в окрестностях, покупка готовых жилых помещений, строительство новых общежитий и использование неиспользуемых ресурсов на территории учебных заведений. Особое внимание уделяется покупке готовых жилых помещений в городах с низкими ценами на жилье на севере провинции, таких как Сюйчжоу и Хуайань; в этих случаях правительство напрямую компенсирует 30% стоимости покупки жилья.
Основная причина этой меры заключается в том, что за последние 10 лет темпы расширения вузов значительно превысили темпы строительства общежитий, что привело к общенациональному дефициту мест. Государство даже связало количество приемлемых на учебу студентов с площадью общежитий: если общежития не соответствуют стандартам, вузам не разрешается увеличивать количество студентов. Многие провинции, включая Хубэй и Хунань, уже приступили к аналогичным мерам; некоторые вузы даже купили жилье в жилых комплексах для использования в качестве общежитий. Однако все стороны активно готовятся к риску, связанному с достижением пика числа подходящего возраста для поступления в университеты в 2032 году, после чего это число начнет быстро снижаться. Поэтому все регионы ищут наиболее гибкие решения для решения этой проблемы.
---
Разбор ситуации с четырех точек зрения
1. Вузы срочно нуждаются в строительстве общежитий не потому, что тратят деньги бездумно, а потому, что столкнулись с серьезными ограничениями, связанными с приемом студентов
За последние 10 лет количество студентов вузов увеличилось более чем на 13 миллионов (примерно на 50%), в то время как строительство общежитий происходило гораздо медленнее. В настоящее время средняя площадь жилья на одного студента составляет всего 9,36 квадратных метра, что меньше минимально требуемых 10 квадратных метров. Многие студенты живут в комнатах на четырех человек, а фактическая площадь на человека даже меньше, чем раньше (на трех человек). В 2024 году семь государственных органов ввели строгие правила: количество приемлемых на учебу студентов будет определяться наличием достаточного количества общежитий; вузам, не соответствующим этим стандартам, не разрешат увеличивать количество студентов. Финансирование вузов, их рейтинги и влияние напрямую зависят от объема приема студентов, поэтому строительство общежитий является приоритетной задачей.
2. Покупка готовых жилых помещений вузами — это редкий случай, когда все стороны выигрывают
Раньше, когда вузам не хватало общежитий, они обычно приобретали землю для строительства собственных зданий, что занимало много времени (от трех до пяти лет). Теперь же они могут купить готовые жилые помещения, быстро их модифицировать и использовать в качестве общежитий. Это выгодно для всех сторон: студентам, так как они получают комфортабельное жилье с хорошим освещением и лифтом; вузам, так как они сразу устраняют нехватку мест и сохраняют возможность принимать студентов; местным властям, так как они быстро снижают количество нереализованных жилых объектов без дополнительных расходов.
3. При выборе городов для покупки жилья вузы ориентируются на низкие цены на жилье на севере провинции
Многие задаются вопросом, почему вузы в Цзянсу выбирают именно города севера провинции, такие как Сюйчжоу, Хуайань и Ляньюньган, для покупки жилья. Основная причина — экономия средств. Цены на жилье в Нанкине и Сучжоу превышают 20 000 юаней за квадратный метр, поэтому стоимость покупки 100-квадратнометрового жилья составляет около 2 миллионов юаней, что приводит к высокой стоимости на одно место в общежитии. В городах севера цены на жилье ниже (около 7–8 000 юаней за квадратный метр), поэтому стоимость на одно место составляет менее 100 000 юаней, при этом правительство дополнительно компенсирует 30% стоимости. Кроме того, в этих городах уже много вузов, и существует большой спрос на жилье, поэтяжение рынка низкое; покупка жилья вузами помогает снизить его.
4. Существуют меры предотвращения будущего избыточного количества общежитий
Хотя сейчас студентов много, а общежитий не хватает, после 2032 года их количество начнет снижаться. Поэтому уже сейчас разрабатываются гибкие решения, чтобы избежать избыточных зданий в будущем. В планах Цзянсу большое внимание уделяется аренде жилья: если количество студентов уменьшится, общежития можно легко сдать в аренду. Кроме того, готовые жилые помещения можно легко переоборудовать под другие нужды (апартаменты для молодых специалистов или социальное жилье) или снова продать на рынке. Таким образом, используется гибкий подход к распределению ресурсов, который позволяет решить текущие проблемы и избежать избыточных затрат в будущем.