Резюме основного содержания
Анализ, основанный на последних исследованиях Брукингсовского института, раскрывает новые изменения в глобальной геоэкономике эпохи ИИ: ИИ вышел из ряда обычных технологических инструментов (чат-ботов) в категорию ключевых национальных инфраструктур, сопоставимых с электросетями, водоснабжением и транспортными системами. Средние державы, такие как Европа, Япония и Корея, сталкиваются с риском невидимой утраты суверенитета: если промышленность, здравоохранение, национальная оборона и государственные услуги полностью зависят от ИИ-систем китайских и американских компаний, то в случае их отключения или изменения правил эти страны формально сохранят свой территориальный и юридический суверенитет, но фактически потеряют контроль над собственными ключевыми системами.
В отчете не призывается к стремлению средних держав к 100%-ной самостоятельной разработке ИИ, а предлагается практический подход: сохранение контроля над ключевыми аспектами, нормальное участие в мировом разделении труда, обход глобальных стандартов, уже установленных Китаем и США, сосредоточение усилий на промышленных и инфраструктурных решениях, используя государственные закупки в качестве инструмента для стимулирования развития отрасли. Также отмечается, что формируются новые правила доступа к ИИ, основанные на принципах безопасности и юрисдикции; заранее спланированные действия гораздо эффективнее попыток исправить ситуацию после ее возникновения.
Детальный анализ
1. Суверенитет как территориальная целостность? В эпоху ИИ появляется невидимая утрата суверенитета
Многие все еще считают, что суверенитет сохраняется, если территория не захвачена и законы не изменены. Однако новые риски, связанные с ИИ, выходят за рамки этого понимания: уже были случаи, когда компании, использующие ИИ (например, Anthropic), были вынуждены ограничить доступ пользователей из-за невозможности своевременной проверки гражданства. Американские регулирования могут распространяться даже на продукцию, произведенную в других странах, если в ней используются американские технологии.
2. Не стоит бездумно стремиться к 100%-ной национальной самостоятельности! Практический подход – “модульный суверенитет”
Ранее многие страны стремились к полной самостоятельности в разработке ИИ, но это невозможно из-за глобальной взаимосвязи отрасли. Аналитик предлагает сосредоточиться на ключевых аспектах и сохранить контроль, а в остальных случаях участвовать в мировом разделении труда. Однако инициатива США по “кремниевому миру” блокирует такой путь: страны, присоединяющиеся к этой инициативе, не могут одновременно участвовать в международных проектах под руководством Китая.
3. Не стоит соревноваться в создании чат-ботов! Средние державы должны найти новые направления развития
Глобальные стандарты в области ИИ уже установлены Китаем и США; средние державы не смогут создать более эффективные чат-боты. Аналитик рекомендует сосредоточиться на промышленных и инфраструктурных решениях, где у Китая есть преимущества.
4. Государственные закупки – мощный инструмент для развития ИИ
Государственные закупки могут стать ключом к развитию ИИ: Европа и Корея могут использовать эти средства для финансирования ИИ-инноваций, создавая новые правила, которые будут способствовать развитию отрасли.
5. Заранее спланированные действия важнее попыток исправить ситуацию
Аналитик подчеркивает, что заранее спланированные действия государств значительно эффективнее попыток исправить ситуацию после ее возникновения. Средние державы должны заранее разработать стратегии развития ИИ, учитывая новые правила и потребности рынка.