Анализ новостей
I. Краткое содержание
До официального введения углеродных тарифов в Великобритании в январе 2027 года осталось менее 4 месяцев. Власти Великобритании включили китайский национальный углеродный рынок в список из 16 рынков, признанных международными стандартами ценообразования углерода. Это означает, что китайские экспортные товары с высоким углеродным содержанием (сталь, алюминий, цемент, химические удобрения, водород), для производства которых ранее тратились деньги на покрытие углеродных выбросов на внутреннем рынке, смогут частично компенсировать эти затраты при уплате углеродных тарифов в Великобритании. Однако полного освобождения от тарифов не будет. Из-за высокой доли бесплатных квот на внутреннем рынке и разницы в углеродных ценах между Китаем и Великобританией (почти в 6 раз) предприятиям в краткосрочной перспективе сложно будет сразу ощутить значительные налоговые льготы. Тем не менее, недавно введенные в Китае новые правила ужесточения распределения углеродных квот положительно согласуются с британскими правилами компенсации, что в будущем позволит экспортным компаниям постепенно увеличить объем компенсируемых углеродных тарифов. Это событие является важной вехой в развитии китайского углеродного рынка от инструмента внутреннего сокращения выбросов к участнику формирования международных правил зеленой торговли.
II. Подробный анализ
1. Насколько важно включение китайского рынка в список признанных рынков Великобританией?
Многие считают, что это особая льгота со стороны Великобритании для Китая, но на самом деле это не так. Для включения в список существуют четыре строгих критерия:
1. Рынок углерода должен быть официально управляемым правительством, а не частным;
2. Соответствующие отрасли обязаны участвовать в системе;
3. Все правила, охват и цены на торговлю должны быть публично доступны и прозрачны;
4. Предприятия действительно должны платить за свои углеродные выбросы.
Ранее многие западные страны сомневались в реальной эффективности китайского углеродного рынка. Теперь, когда Великобритания включила китайский рынок в список вместе с рынками ЕС и Южной Кореи, это официально признает, что китайская система ценообразования углерода соответствует международным стандартам. Это равносильно получению универсального сертификата, признаваемого всеми ведущими компаниями мира, что значительно увеличит влияние Китая на переговоры по международным углеродным правилам.
2. Не радуйтесь заранее: признание не означает освобождение от тарифов
Многие экспортные компании, узнав новость, думают, что им больше не придется платить углеродные тарифы при экспорте стали в Великобританию. Однако британские правила компенсации довольно строги, и большинство компаний не смогут их выполнить:
- Бесплатные квоты не учитываются: более 90% квот на китайском углеродном рынке предоставляются бесплатно, что означает, что компании фактически не платят за свои выбросы. Британские правила запрещают использовать такие квоты для компенсации;
- Действительная углеродная цена не совпадает с ценой на бирже: для компенсации используется сумма, заплаченная за квоты;
- Огромная разница в углеродных ценах между Китаем и Великобританией ограничивает возможности компенсации.
По текущим условиям большинство китайских экспортных компаний смогут компенсировать менее 10% от общей суммы углеродных тарифов.
3. Новые правила распределения квот в Китае совпадают с британскими правилами компенсации
В начале сентября Министерство охраны окружающей среды ввело новые правила распределения углеродных квот на 2025–2026 годы, которые, кажется, увеличивают давление на китайские предприятия с точки зрения сокращения выбросов. Однако они идеально соответствуют британским правилам компенсации:
- Базовые значения квот ужесточены;
- Доля бесплатных квот сокращена;
- Распределение квот стало более ограниченным;
- Вскоре будет введена система смешанного распределения (бесплатных и покупаемых на аукционе квот).
Эти изменения увеличивают долю квот, которые компании должны приобрести за деньги, и, следовательно, повышают их реальные углеродные затраты. Это позволяет компенсировать большую часть углеродных тарифов, что снижает налоговые обязательства экспортных компаний.
4. Что нужно сделать экспортным компаниям для получения льгот
Чтобы воспользоваться льготами, компаниям необходимо улучшить свои системы управления углеродными выбросами:
- Точно отслеживать свои выбросы и покупки квот;
- Сокращать общий объем выбросов;
- Создавать эффективные системы управления углеродными выбросами.
Эти меры будут полезны как для экспорта в Великобританию, так и для экспорта в другие страны с аналогичными правилами.
5. Долгосрочные последствия
Ранее международные углеродные правила формировались в основном Европой и США, которые не признавали китайский углеродный рынок. Теперь, когда китайский рынок получил международное признание, Китай может требовать признания своих правил другими странами, избегая дополнительных налогов. Кроме того, китайские углеродные квоты могут стать международными ценными бумагами, что увеличит влияние Китая на мировую зеленую торговлю. Это имеет гораздо большее значение, чем простое сокращение налоговых затрат для экспортных компаний.