第一财经

عنوان الخبر باللغة العربية: "هيئة الصرف الأجنبي ترسم خطة جديدة للخمس سنوات القادمة: بناء نظام إدارة الصرف الأجنبي أكثر سهولة وانفتاحًا وأمانًا وذكاءً"

原文:外汇局勾勒“十五五”新蓝图:构建“更便利、更开放、更安全、更智慧”的外汇管理体制

تغيرات كبيرة في سوق الصرف الأجنبي على مدار 30 عامًا: من “الرقابة الصارمة” إلى “الانفتاح”, كيف تسير الصين نحو القوة المالية؟

مرحبًا بالجميع، أنا محلل مالي واقتصادي لديكم.

اليوم، سنتحدث عن موضوع قد يبدو معقدًا، لكنه في الواقع مرتبط ارتباطًا وثيقًا بمحافظكم المالية، وأعمالكم التجارية، وحتى أمن الاقتصاد الوطني لدينا: إدارة الصرف الأجنبي.

في العاشر من سبتمبر، قدم نائب مدير إدارة الصرف الأجنبي الوطنية، السيد لي بين، تقريرًا عن إنجازات الـ30 عامًا الماضية، ورسم خطة جديدة للخمس سنوات القادمة (2026-2030) في مؤتمر صحفي عقدته الإدارة.

لكي يسهل عليكم الفهم، سنقسم الخبر إلى خمس نقاط رئيسية ونشرح بلغة بسيطة ما يحدث وراءها وما تعنيه لنا جميعًا.

---

1. التقرير: تحول من “بركة صغيرة” إلى “المحيط الهادئ”

أولاً، دعونا نلقي نظرة على ما تم تحقيقه خلال هذه الـ30 عامًا:

في عام 1996، أصبح الرنمينبي قابلًا للتحويل في المعاملات الجارية. ماذا يعني ذلك؟ ببساطة، يمكنك تحويل العملات الأجنبية التي تكسبونها من التجارة إلى رنمينبي بحرية، أو إنفاقها دون الحاجة إلى موافقات متعددة أو قيود كما كان الحال من قبل.

ما مدى الإثارة في الأرقام؟

  • الزيادة الهائلة في الحجم: قبل 30 عامًا، كان حجم المعاملات عبر الحدود 30 مليار دولار أمريكي سنويًا؛ الآن، تجاوز هذا الرقم 8 تريليونات الدولارات. وهذا يعني زيادة بأكثر من 20 مرة!
  • حيوية السوق: بحلول عام 2025 (ملاحظة: الرقم المذكور في الخبر قد يكون توقعًا أو خطأ مطباعيًا، لكن وفقًا للسياق، نفترض أنه الحجم الأحدث)، من المتوقع أن يصل حجم المعاملات عبر الحدود إلى 15.6 تريليون دولار أمريكي، بينما يصل حجم تداول سوق الصرف الأجنبي إلى 42.6 تريليون دولار أمريكي.
  • ثقة كبيرة: تظل احتياطيات الصين من العملات الأجنبية في المرتبة الأولى عالميًا.

تفسير بلغة بسيطة:

هذا يعني أن الصين، التي كانت في الماضي مثل فناء صغير به عدد قليل من الأشخاص يدخلون ويخرجون والعديد من القواعد، أصبحت الآن مثل سوق دولي ضخم يتدفق فيه الكثير من الأموال يوميًا، ولدينا أكبر احتياطيات عملات أجنبية في العالم. هذا يدل على مكانة الصين المركزية في التجارة العالمية والشبكة المالية.

---

2. الأهداف الجديدة: أربعة “أكثر”، ما الجديد في ذلك؟

اقترح نائب مدير لي بين هدفًا رئيسيًا: إنشاء نظام إدارة صرف أجنبي “أكثر سهولة، أكثر انفتاحًا، أكثر أمانًا، وأكثر ذكاءً”. هذه العبارة تحدد اتجاه الصين للسنوات الخمس القادمة.

  • أكثر سهولة (إشارة خضراء للأشخاص الجيدين):
  • المنطق الأساسي: في السابق، كان عليكم ملء العديد من النماذج وتقديم الوثائق عند إجراء معاملات صرف أجنبية، سواء كنتم شركات كبيرة أو أفرادًا صغارًا.
  • التغيير الجديد: الآن، يتم الاعتماد على الثقة. إذا كنتم شركة موثوقة، يمكن للبنوك إتمام المعاملات مباشرة دون مراجعة الوثائق، بناءً على الأوامر فقط. هذا يعني أنكم كلما كنتم أكثر أمانة، كانت العملية أسهل.
  • المستفيدون: الشركات التجارية التي تلتزم بالقوانين ولديها سمعة طيبة، والشركات متعددة الجنسيات.
  • أكثر انفتاحًا (فتح الأبواب أوسعًا):
  • المنطق الأساسي: في السابق، كانت هناك بعض الأموال التي لا يمكن إدخالها أو إخراجها، أو كانت القنوات محدودة.
  • التغيير الجديد: في مجالات مثل الاستثمار المباشر (مثل إنشاء مصانع برأس مال أجنبي، أو استثمار الشركات الصينية في الخارج)، والاستثمار في الأوراق المالية (شراء الأسهم والسندات)، والتمويل عبر الحدود، ستكون القواعد أكثر شفافية واستقرارًا.
  • الهدف: جعل رأس المال الدولي أكثر جرأة على الاستثمار في الصين، وكذلك تسهيل تدفق رأس المال الصيني إلى الخارج.
  • أكثر أمانًا (الحفاظ على الخطوط الحمراء):
  • المنطق الأساسي: الانفتاح لا يعني التساهل؛ يجب منع “رأس المال الساخن” من التدفق بشكل عشوائي وإحداث اضطرابات في السوق.
  • التغيير الجديد: استخدام أدوات الحكم الكلي الحذر (يمكنكم اعتبارها صمامات تنظيمية تلقائية) لمنع التقلبات الكبيرة في الأموال. في الوقت نفسه، مكافحة الأنشطة غير القانونية مثل البنوك السرية وغسيل الأموال من خلال التجارة الزائفة.
  • الهدف: ضمان أمن النظام المالي الوطني ومنع المخاطر النظامية.
  • أكثر ذكاءً (الاعتماد على التكنولوجيا):
  • على الرغم من أن الخبر لم يتطرق إلى التفاصيل، إلا أن “الذكاء” يعني الرقمنة والأتمتة. على سبيل المثال، التسوية الجماعية للمعاملات عبر التجارة الإلكترونية تتم تلقائيًا بواسطة الأنظمة، بدلاً من الاعتماد على المراجعة اليدوية.

---

3. تطبيق التسهيلات: التجارة الإلكترونية عبر الحدود والشركات عالية الجودة تستفيد

ذكر الخبر عدة أمثلة محددة تظهر أن الإصلاحات ليست مجرد كلام فارغ، بل تم تنفيذها بالفعل:

  • الشركات عالية الجودة “خالية من المراجعة: حتى يوليو من هذا العام، استفادت أكثر من 50,000 شركة عالية الجودة من هذه السياسة. هذا يعني أن هذه الشركات قللت بشكل كبير من وقت إجراءات الصرف الأجنبي أثناء التجارة الخارجية، وتحسنت كفاءة دوران رأس المال وانخفضت التكاليف.
  • التجارة الإلكترونية عبر الحدود “بشكل جماعي”:

في السابق، كان على التجار إبلاغ عن كل معاملة صغيرة بشكل منفصل، مما كان مزعجًا للتجار ومرهقًا للبنوك.

الآن، يمكن للبنوك إتمام المعاملات بشكل جماعي وتلقائي بناءً على معلومات المعاملات الإلكترونية.

  • الأرقام: من يناير إلى يوليو من هذا العام، تم إتمام 730 مليون معاملة بشكل جماعي وخدمة 1.9 مليون تاجر صغير ومتوسط وكبير.

تفسير بلغة بسيطة: هذا يعني فائدة كبيرة للبائعين الصغار الذين يعملون على منصات مثل تاوباو وأمازون وتيك توك شوب. في السابق، ربما كان عليهم القيام بمئات المعاملات في اليوم والتعامل مع كل منها لفترة طويلة؛ الآن، يمكن للأنظمة القيام بذلك تلقائيًا، مما يتيح للتجار التركيز على العمليات وتسريع عملية استرداد الأموال.

ماذا يعني ذلك للأشخاص العاديين؟

إذا كنتم تعملون في التجارة الخارجية أو التجارة الإلكترونية عبر الحدود، فإن كفاءة عملكم ستزداد، وستصل الأموال إلى حساباتكم بشكل أسرع. إذا كنتم تستثمرون في شركات مدرجة ذات صلة، فإن انخفاض تكاليف تشغيل هذه الشركات قد يعني أداءً أفضل.

---

4. انفتاح حسابات رأس المال: تحول في التفكير من “التحكم في الأموال” إلى “التحكم في الأشخاص”

هذا هو الجزء الأكثر أهمية في الخبر. لقد أصبحت المعاملات الجارية (شراء وبيع السلع والخدمات) حرة تقريبًا، والتركيز الآن على حسابات رأس المال (الاستثمار، القروض، شراء وبيع الأوراق المالية).

اقترح نائب مدير لي بين أربعة اتجاهات لتعميق الإصلاحات، وسأقوم بترجمتها إلى لغة بسيطة:

1. من “فتح القنوات” إلى “الانفتاح القائم على النظام”:

في السابق، كان يتم فتح عدد محدود من القنوات للسماح بدخول رأس المال الأجنبي؛ في المستقبل، سيتم وضع مجموعة من القواعد الدولية الموحدة لجعل العملية أكثر سلاسة.

2. من “سهولة الأعمال” إلى “سهولة الأطراف المعنية”:

في السابق، كانت كل معاملة