第一财经

عنوان تقرير سريع | زيارات متكررة خلال شهرين (15 زيارة)، لا يمكن أن تكون المعايير المتعلقة بالتفتيش على الشركات متناقضة بين الكلام والفعل

原文:壹快评|2个月上门15次,规范涉企检查不能说一套做一套

اللحظات الأكثر قتامة لصاحب مطعم الشواء: عندما يتحول “المظلة الواقية” إلى “عقاب قاس”

مرحبًا بكم، أنا صحفي مالي وعالم اقتصاد. اليوم لن نتحدث عن مجموعة من بيانات الناتج المحلي الإجمالي المملة، بل عن قصة حقيقية وقعت في مدينة هيزه بمقاطعة شاندونغ، جعلت العديد من أصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة يشعرون بالقلق الشديد.

بطل هذه القصة هو السيد زهانغ، صاحب مطعم للشواء. خلال الشهرين الماضيين، تم تفتيش مطعمه 15 مرة من قبل 5 إدارات مختلفة، وفي أحد الأيام وصل إلى المطعم ما يقرب من 20 شخصًا من 3 إدارات مختلفة. والنتيجة؟ لم يعد بإمكانه مواصلة العمل، واضطر إلى إغلاق مطعمه. الأكثر إثارة للقلق هو أن السيد زهانغ يشك في أن كل هذا يعود إلى تقريره السابق عن اختفاء قطعة أثرية من العصر اليوان تقدر قيمتها بحوالي مليار يوان.

هذه ليست مجرد قصة عن إهانة صاحب مطعم واحد، بل تعكس المشاكل الجوهرية في بيئة الأعمال الحالية التي يمكن رؤيتها ولكن لا يمكن لمسها. دعوني أشرح هذه القصة من خمسة جوانب لأوضح ما حدث وما يعنيه ذلك لنا جميعًا.

الجانب الأول: “15 تفتيشًا في شهرين” – هل هذا رقابة أم مضايقة؟

أولاً، دعونا نفهم ما يجب أن تكون عليه عمليات الرقابة الإدارية الطبيعية:

تخيلوا أنكم تمتلكون مطعمًا، وتحتاج إدارات مثل الإطفاء والصحة والرقابة التجارية إلى التفتيش للتأكد من سلامة المنتجات ومطابقة البيئة للمعايير. لكن يجب أن يكون هناك تواتر ومنطق معين لهذه التفتيشات.

ما حدث للسيد زهانغ هو أنه من بداية يوليو إلى بداية سبتمبر، تم تفتيش مطعمه 15 مرة من قبل 5 إدارات مختلفة (الرقابة التجارية، الإنفاذ الشامل، الزراعة والشؤون الريفية، الموارد الطبيعية، والإطفاء). وفي أحد الأيام، وصل إلى المطعم 3 إدارات في نفس الوقت، وكان هناك ما يقرب من 20 شخصًا.

ما الذي يعني ذلك؟ إنها مضايقة شديدة تؤدي إلى خسائر فادحة، خاصة بالنسبة للمشاريع ذات رأس المال المحدود. هذا يتجاوز بكثير ما هو مقبول، ولا يمكن اعتباره رقابة بل يشبه مضايقة أو حتى اضطهادًا.

الخلاصة: إذا لم يتم الالتزام بمبدأ عدم إزعاج الشركات دون سبب، فكيف يمكننا الحديث عن بيئة أعمال جيدة؟ هذه التفتيشات المتكررة تدمر قدرة الشركات الصغيرة على البقاء.

الجانب الثاني: هل “التقارير” أصبحت درعًا واقيًا لكل شيء؟

يقول السيد زهانغ إن سبب كل تفتيش كان “تقريرًا من شخص ما”. وكانت الأسباب متنوعة: عدم مطابقة المطبخ للمعايير، عدم وجود تصريح إطفاء، بيع لحوم الكلاب، بناء غير قانوني، سوء النظافة، إزعاج السكان بالدخان، إلخ.

لكن هناك خلل كبير: باستثناء حالة البناء غير القانوني البسيط، لم تقدم أي من الإدارات أي أدلة ملموسة على المخالفات. الأهم من ذلك، أن إدارة الرقابة التجارية فقط قدمت تقرير شكوى يحمل اسم السيدة وانغ، بينما لم تقدم الإدارات الأخرى أي سجلات أو تقارير كتابية.

ما الذي يعني ذلك؟

  • “التقارير” أصبحت ذريعة للتصرفات غير القانونية؛ أي شخص يمكنه تقديم شكوى ضد منافس لأسباب خاصة، وبالتالي يمكن للإدارات التفتيش بشكل تعسفي.
  • يفتقر النظام القانوني إلى العدالة؛ لا توجد أدلة واضحة أو إجراءات قانونية محددة، مما يجعل التفتيشات غير مبررة ومضايقة.
  • عدم الشفافية في المعلومات؛ السيد زهانغ لا يعرف من قدم الشكوى أو التفاصيل، مما يجعله ضحية للتفتيشات دون أي حماية.

الجانب الثالث: هل هذا مجرد صدفة أم انتقام؟

السيد زهانغ يشك في أن اضطهاده يعود إلى تقريره عن اختفاء قطع أثرية. هذا الأمر حساس ومحوري في القصة، لأنه يتعلق بسرقة قطع أثرية تقدر قيمتها بمليار يوان، وقد يكون له تأثير كبير على النظام القانوني والبيئة التجارية.

الجانب الرابع: هل الدعاية حول “نموذج هيزه” مجرد كلام فارغ؟

تم ذكر أن مدينة هيزه نفذت حملة خاصة لتحسين بيئة الأعمال العام الماضي، وتم الإعلان عنها في وسائل الإعلام كنموذج لبيئة أعمال قانونية.

هذا مثير للسخرية؛ من ناحية، هناك دعاية واسعة عن سياسات جيدة وبيئة أعمال ممتازة، ومن ناحية أخرى، يواجه أصحاب الشركات مضايقات مستمرة تؤدي إلى إغلاق مطاعمهم.

السبب: الكثير من الإجراءات الرقابية تتم بشكل شكلي فقط، ولا تتبع المعايير القانونية الحقيقية. النتيجة هي إهانة للشركات الصغيرة وفقدان الثقة في النظام القانوني.

الجانب الخامس: كيف نحل هذه المشكلة؟

المقال يقترح عدة حلول:

1. إنشاء آلية موحدة للتقارير والتفتيشات لتجنب التكرار والمضايقات.

2. التحقق من مصداقية التقارير الشكوى لمنع التصرفات غير القانونية.

3. فتح قنوات شكوى للشركات ومحاسبة المسؤولين عن التفتيشات غير المبررة.

4. إرسال فرق تحقيق مستقلة للتحقيق في الحالات الخطيرة.

الخلاصة

إغلاق مطعم السيد زهانغ يعكس مشاكل خطيرة في بيئة الأعمال. لتحسين هذه البيئة، لا نحتاج إلى شعارات أو وثائق فقط، بل إلى تطبيق صارم للقوانين والمعايير من قبل جميع المسؤولين.

“الاستجابة لكل طلب وعدم إزعاج الشركات دون سبب” يجب أن يكون واقعًا، لكنه صعب التحقيق. يتطلب ذلك ضبط السلطات وتطبيق القوانين بشكل صارم وضمان حقوق الشركات.

نأمل أن تقدم مدينة هيزه نتائج تحقيق مسؤولة، ليس فقط من أجل السيد زهانغ، بل من أجل جميع الأشخاص الذين يعملون في السوق ويتوقون إلى بيئة عادلة.