第一财经

العنوان العربي: مشروع "المركز الرئيسي لرعاية الأطفال" يتسارع: المشاريع الاستثمارية المركزية من المفترض أن تكتمل في غضون عامين ترجمة العنوان: مشروع "المركز الرئيسي لرعاية الأطفال" يتقدم بسرعة: المشاريع الاستثمارية التي تمولها الحكومة المركزية من المقرر أن تكتمل في الأساس خلال عامين.

原文:普惠托育“枢纽工程”提速:中央投资项目原则上两年竣工

الدولة تسرع من وتيرة تطوير خدمات رعاية الأطفال: بحلول عام 2030، يجب أن يكون لكل مدينة من المدن من الدرجة الثانية “مركز رعاية أطفال متكامل”

مرحبًا بكم، أنا صحفي مالي وعالم اقتصادي. الخبر الذي سنتحدث عنه اليوم يتعلق مباشرة بكل العائلات التي لديها أطفال، وحتى بميزانيات وجهود العائلات التي ترغب في إنجاب أطفال في المستقبل.

ببساطة، أصدرت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية وثيقة هامة، والمعنى الأساسي منها هو أن الدولة ستتولى المسؤولية بنفسها لتسريع بناء “مراكز خدمات رعاية أطفال متكاملة”, وقد حددت جدولًا زمنيًا صارمًا: بحلول عام 2030، يجب أن تغطي جميع المدن من الدرجة الثانية في البلاد هذه المراكز.

الأمر لا يتعلق فقط ببناء المزيد من رياض الأطفال، بل يهدف إلى حل المشكلات الكبيرة مثل عدم القدرة على تحمل تكاليف تربية الأطفال وعدم وجود من يقوم برعايتهم. لكي يفهم الجميع الأمر بوضوح، سأقسم هذا الخبر إلى خمسة جوانب ونناقش المنطق والتغييرات الكامنة وراءه بلغة بسيطة.

1. من “الخطط” إلى “التنفيذ”: هذه المرة الأمور جادة ولها موعد نهائي محدد

كنا نسمع في السابق عن “الخطة الخمسية الرابعة عشر” و“الإرشادات”, وكان يبدو أن تنفيذها بعيد المنال. لكن هذه المرة مختلفة، فهي تتضمن “مهامًا محددة بوقت”.

تشير الأخبار إلى أن المشاريع التي تحصل على دعم مالي من الحكومة المركزية يجب أن تبدأ العمل في نفس العام وتكتمل بحلول نهاية العام التالي. هذا يعني أننا لم نعد نرسم الخطط فقط، بل نبني المباني فورًا ونسعى لإنجازها في الوقت المحدد.

لماذا العجلة؟ لأن الواقع صعب للغاية. تعترف وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بوجود مشاكل في مراكز رعاية الأطفال الحالية، مثل عدم فتحها للعمل، أو عدم وجود من يديرها بشكل جيد، أو سوء الإدارة. العديد من هذه المشاريع أصبحت “مشاريع غير فعالة”، تحتل الأراضي وتستهلك الأموال دون تحقيق أي نفع.

المنطق الأساسي وراء هذا الإعلان هو التخلص من المشاريع غير الفعالة وتحسين جودة الخدمات. يجب أن تبدأ المراكز الجديدة العمل خلال عام من اكتمال بنائها. هذا يعني أن الحكومة لن تسمح بإهدار الموارد. بالنسبة للمواطنين، هذا يعني أن المزيد من المؤسسات الموثوقة لرعاية الأطفال ستظهر في مدنهم خلال السنوات القادمة، مما يوسع خياراتهم ويقلل من وقت الانتظار.

2. ليس مجرد “رعاية الأطفال”: إنها “المركز الرئيسي” و“مفتش الجودة” لرعاية الأطفال في المنطقة

يعتقد الكثيرون أن مراكز رعاية الأطفال مجرد مرافق لرعاية الأطفال، لكن الإعلان حدد تصورًا جديدًا: “مركز رعاية أطفال متكامل” هو بمثابة “مركز تنسيق” في المنطقة.

على سبيل المثال، كانت مراكز رعاية الأطفال في السابق مثل المتاجر المنتشرة في الشوارع، كل منها تعمل بشكل مستقل وبجودة متفاوتة. أما المراكز الجديدة، فهي تعمل كـ “المقر الرئيسي” أو “مركز مراقبة الجودة” للمنطقة بأكملها.

لها وظيفتان رئيسيتان:

  • التعاون مع الجهات الأخرى: يجب أن توقع هذه المراكز اتفاقيات مع مستشفيات الرعاية الصحية للأمهات والأطفال والمستشفيات المجتمعية. في المستقبل، عندما يذهب الأطفال إلى مركز رعاية الأطفال، لن يكون هناك فقط من يلعب معهم، بل سيكون هناك فريق من الأطباء المحترفين لإجراء الفحوصات الطبية وتقديم الإرشادات الغذائية والوقاية من الأمراض. هذا يربط بين الرعاية الصحية ورعاية الأطفال، مما يحل مشكلة قلق الآباء من عدم وجود من يعتني بأطفالهم عندما يمرضون.
  • وضع المعايير: يجب على هذه المراكز تشكيل فرق محترفة ووضع معايير للجودة. الأهم من ذلك أنها يجب أن تشارك أيضًا في إدارة جودة الخدمات في المنطقة. هذا يعني أنها لا تقوم فقط بتقديم خدمات جيدة، بل تتحمل أيضًا مسؤولية توجيه ومراقبة المؤسسات الأخرى لضمان استمرارية الخدمات.

هذا مثل إنشاء “مقر لمطاعم ميشلان”؛ ليس فقط لتقديم طعام لذيذ، بل أيضًا لتدريب طهاة المطاعم المحلية لضمان توافق الطعام مع معايير الصحة والسلامة.

3. حل مشاكل “الأراضي” و“التمويل”: تنشيط الموارد غير المستغلة وتوفير الثقة لرأس المال

كانت صناعة رعاية الأطفال تواجه دائمًا مشاكل مثل ارتفاع أسعار الأراضي وقلة التمويل وانخفاض الأرباح، مما يمنع رأس المال الخاص من الاستثمار. يقدم الإعلان حلولًا عملية:

  • بالنسبة للأراضي: يشجع الإعلان على استخدام الأراضي غير المستغلة في المدن لبناء مراكز رعاية الأطفال، مثل المصانع القديمة والمباني الإدارية غير المستخدمة والأراضي الفارغة في المجتمعات. هذا يقلل من تكاليف الأراضي، ولا حاجة لشراء أراضي جديدة في الضواحي.
  • بالنسبة للتمويل: تعمل الوزارة مع عدة أقسام مثل التنمية والمالية والضرائب والتعليم لتقديم دعم مالي، مثل خفض الضرائب والتخفيضات السعرية ودعم التدريب.

هذا يعني أن الدولة تقول للسوق: “إذا استثمرتم في رعاية الأطفال، سأقلل لكم الضرائب وأوفر لكم الأراضي وأدعم تدريب الموظفين”. الهدف هو خفض تكاليف التشغيل وجعل خدمات رعاية الأطفال أكثر ملاءمة للجميع، مما يجذب رأس المال الخاص ويخلق دورة إيجابية.

4. نموذج “1+N”: بناء شبكة رعاية أطفال تغطي المدينة بأكملها

النموذج “1+N” المذكور في الإعلان هو المفتاح لفهم السياسة بشكل كامل:

  • “1” هو مركز رعاية الأطفال المتكامل، وهو المركز الرئيسي الذي يحدد المعايير ويقوم بالتوجيه والإشراف.
  • “N” هي أشكال مختلفة من مراكز رعاية الأطفال، مثل فصول الرعاية في رياض الأطفال، ومراكز رعاية الأطفال المدمجة في المجتمعات، ومراكز رعاية الأطفال التي تديرها الشركات.

الميزة في هذا النموذج هي سهولة الوصول؛ في السابق، كان على الآباء قيادة السيارة لنصف ساعة لإيصال أطفالهم إلى مراكز رعاية الأطفال. في المستقبل، يمكنهم إيصال أطفالهم إلى مراكز رعاية الأطفال القريبة من أماكن عملهم أو في المجتمعات بسهولة. يقول السيد لي هايتشاو إن الهدف هو زيادة معدلات الالتحاق بمراكز رعاية الأطفال وتقليل تكاليف التربية.

5. المنطق الأعمق: خفض تكاليف التربية هو قرار اقتصادي واجتماعي

أخيرًا، دعونا ننظر إلى السبب الاقتصادي وراء هذه السياسة الحكومية. السبب في الإلحاح في تطوير خدمات رعاية الأطفال الميسرة هو أن تكاليف التربية المرتفعة هي أحد العوامل الرئيسية التي تثبط رغبة الناس في إنجاب الأطفال.

  • من الناحية الاقتصادية: إذا كانت خدمات رعاية الأطفال متاحة بشكل تجاري وبأسعار مرتفعة، فسيقوم الأهالي بتوفير هذه الأموال أو حتى عدم إنجاب الأطفال. من خلال بناء خدمات رعاية أطفال ميسرة بقيادة الحكومة، يتم نقل جزء من تكاليف التربية إلى المجتمع والحكومة. هذا يعتبر توفيرًا للسلع العامة يهدف إلى تقليل النفقات الثابتة للأسر.
  • من الناحية الاجتماعية: تطوير خدمات رعاية الأطفال عالية الجودة يمكن أن يحرر النساء للعودة إلى سوق العمل بثقة، مما يزيد من الإنتاجية.
  • من الناحية طويلة الأمد: الهدف بتغطية جميع المدن بحلول عام 2030 يعني أن الدولة تأمل في إنشاء بنية تحتية متطورة ومنظمة ومنخفضة التكاليف لرعاية الأطفال خلال العقد القادم. هذا ليس فقط لحل المشاكل الحالية، بل أيضًا للتعامل مع التغيرات السكانية المستقبلية.

خلاصة:

هذه