تحليل عميق لموجة “الكراهية للأجانب” في أفريقيا: لماذا بدأت فجأة في تقييد الأجانب من ممارسة الأعمال الصغيرة؟
مرحبًا بكم، أنا مراسل مالي واقتصادي. مؤخرًا، إذا كنتم تتابعون الأخبار التجارية في أفريقيا، ربما لاحظتم اتجاهًا واضحًا: المزيد والمزيد من الدول الأفريقية بدأت تتخذ إجراءات صارمة ضد الأجانب الذين يقومون ببيع البضائع في الشوارع أو يديرون متاجر صغيرة.
كنا نقول دائمًا “التعاون من أجل الفوز المشترك”， لكن الوضع تغير الآن. من أمر الرئيس الكيني بإغلاق متاجر الباعة الأجانب مباشرة، إلى جنوب أفريقيا التي تستخدم حجة سلامة الغذاء كذريعة لفرض القيود، انتشرت هذه الموجة من جنوب أفريقيا إلى شرق أفريقيا، وحتى غرب أفريقيا.
ربما يتساءل الكثيرون من الذين يعملون في أفريقيا: ما الذي حدث بالضبط خلال السنوات الثلاث الماضية؟ لماذا بدأ الجميع فجأة في تقييد الأجانب من ممارسة الأعمال الصغيرة؟ ولماذا تصرفت إثيوبيا بشكل معاكس؟
اليوم، سنشرح لكم المنطق وراء ذلك بلغة بسيطة وواضحة.
---
الخلاصة الأساسية: لعبة سياسية “للحفاظ على الوظائف” و“إنقاذ الاقتصاد”
باختصار، فإن قيود العديد من الدول الأفريقية على ممارسة الأعمال التجارية الصغيرة من قبل الأجانب ليست بسبب التمييز العنصري أو الكراهية للأجانب، بل هي اختيار سياسي نتيجة ضغوط متعددة تشمل الركود الاقتصادي والضغوط على التوظيف ودورات الانتخابات.
1. السبب الظاهري: حماية الشركات الصغيرة والمتوسطة المحلية والحفاظ على وظائف السكان المحليين.
2. المنطق الأعمق:
- الجانب الاقتصادي: انخفاض قيمة العملة وارتفاع التضخم، مما جعل الحياة صعبة على الناس، وأصبح الباعة الأجانب “كبش فداء” ومنافسين.
- الجانب السياسي: مع اقتراب الانتخابات، تحتاج الحكومات إلى “إنجازات” رخيصة وسريعة التأثير لكسب تأييد الشباب والتجار المحليين.
- الجانب التقني: استخدمت دول مثل جنوب أفريقيا نظام التسجيل بدلاً من التشريع المباشر، مما جعل الإجراءات أكثر سرية وأقل مقاومة.
3. حالات استثنائية: إثيوبيا، التي تحتاج بشدة إلى العملات الأجنبية، قامت بفتح أبوابها للاستثمار الأجنبي، مما يدل على أن الأسباب وراء السياسات تختلف من دولة لأخرى.
---
تحليل مفصل: فهم هذه الموجة من القيود من خمسة أبعاد
1. الخط الزمني: لماذا في “السنوات الثلاث الماضية”؟
يعتقد الكثيرون أن هذا حدث فجأة، لكن الواقع غير ذلك. لقد راجعنا سياسات العديد من الدول الأفريقية ووجدنا أن جنوب ووسط أفريقيا (مثل جنوب أفريقيا وزيمبابوي) كانت لديها قيود مماثلة منذ فترة طويلة، لكن في السنوات الثلاث الماضية، انتشرت هذه الموجة بشكل واضح إلى غرب وشرق أفريقيا.
- تنفيذ قواعد قديمة: بعض الدول كان لديها قوانين منذ فترة طويلة، لكن لم تتم تطبيقها بشكل صارم، والآن بدأت تُنفذ بشكل أكثر صرامة.
- إصدار قواعد جديدة بكثافة:
- تنزانيا: أصدرت حظرًا جديدًا في يوليو من هذا العام.
- غانا: أصدرت قانون “Act 1117” الجديد.
- جمهورية الكونغو الديمقراطية: دخل قانون جديد حيز التنفيذ في أبريل من هذا العام.
- كينيا: أمر الرئيس روتو في 2 سبتمبر، وبدأ التنفيذ في 7 سبتمبر، حيث تم إغلاق المتاجر الصغيرة التي يديرها أجانب.
النقطة الرئيسية: هذه ليست حوادث منعزلة، بل هي تشديد سياسي إقليمي ومتزامن.
2. “الحيلة الذكية” لجنوب أفريقيا: كيف تقوم بـ “التمييز ضد الأجانب” بطريقة “أنيقة”؟
جنوب أفريقيا كانت “المعلم التقني” لهذه الموجة. في نهاية عام 2024، وقعت حادثة تسمم طعام الأطفال في منطقة سويتو (بسبب تلوث بالمبيدات)، أدت إلى وفاة 23 شخصًا. استغل الرئيس رامافوزا الفرصة وأمر بأن يتم تسجيل جميع المتاجر خلال 21 يومًا، وإلا سيتم إغلاقها.
- الذكاء في الطريقة: السبب كان “سلامة الغذاء”， ولا أحد يمكنه الاعتراض عليه علنًا.
- العقبات الخفية: التسجيل يتطلب وثائق معقدة وإثباتات ضريبية، وقد يتمكن السكان المحليون من تجميعها، لكن العديد من الباعة الأجانب الذين لا يملكون الوثائق الكاملة تم استبعادهم مباشرة.
- النتيجة المذهلة: تلقت مقاطعة هوتنغ أكثر من 7000 طلب من أجانب، وتم الموافقة على أكثر من 100 فقط.
الدرس: لا حاجة إلى قانون خاص بـ “التمييز ضد الأجانب”، فقط “سبب محايد” + “إجراءات تسجيل صارمة” يمكن أن تحقق نفس النتيجة. استخدمت الدول المجاورة هذه الفكرة بشكل سري.
3. السياق الاقتصادي الكبير: العملة لم تعد ذات قيمة، والوظائف أصبحت أكثر أهمية
لماذا هذا الوقت حساس بشكل خاص؟ لأن الحياة أصبحت صعبة على الناس.
- انخفاض قيمة العملة: تغيرات كبيرة في أسعار العملات مثل السيدي في غانا والكواشا في زيمبابوي، مما أدى إلى انخفاض القوة الشرائية للأسر العادية.
- التناقضات في التوظيف: نمو سكاني هائل في أفريقيا، لكن عدد الوظائف الرسمية لا يتزايد بنفس السرعة.
- الجانب السياسي: عندما يكون الاقتصاد سيئًا، يصبح ما إذا كانت الأعمال الصغيرة في الشوارع يمكن أن تستمر موضوعًا سياسيًا حساسًا. الباعة الأجانب، بسبب تكلفتهم المنخفضة وكفاءتهم العالية، غالبًا ما يأخذون الأعمال من السكان المحليين. توجيه الحكومات ضدهم هو الطريقة الأقل تكلفة والأسرع تأثيرًا: لا تحتاج إلى إنفاق أموال عامة، ولا تغضب رجال الأعمال الكبار، ويمكن أن تكسب تأييد التجار المحليين والشباب.
4. دورات الانتخابات وتقليد السياسات: الحسابات السياسية وتأثير وسائل التواصل الاجتماعي
- الدافع الانتخابي: أصدرت تنزانيا السياسة في يوليو من العام الماضي، وكانت الانتخابات في أكتوبر.
- كينيا: الانتخابات في عام 2027، وأصدر روتو الأمر في عام 2026 (ملاحظة: قد يشير النص إلى عام 2025 أو 2026، لكننا نفهمه على أنه العام السابق للانتخابات).
- المنطق: إصدار قوانين ضد الباعة الأجانب قبل عام من الانتخابات هو تصرف سياسي نموذجي.
- تقليد السياسات: انتقد وزير التجارة الكيني تنزانيا في نهاية العام الماضي لانتهاكها قواعد المجموعة الاقتصادية الإفريقية، ثم فعلت نفس الشيء هذا العام.
- تأثير وسائل التواصل الاجتماعي: بعد تغطية إحدى الدول للقرار، بدأت جمعيات التجار المجاورة في الترويج له لحكوماتهم: “انظروا، الجيران فعلوا ذلك، يجب علينا أيضًا القيام بذلك!”
- النتيجة: انتشرت السياسات بسرعة في المنطقة كالفيروس.
5. إثيوبيا: لماذا تسلكت طريقًا معاكسًا؟
في الوقت الذي كانت فيه جميع الدول تشدد القيود، سلكت إثيوبيا طريقًا معاكسًا. لماذا؟
- الخلفية التاريخية: منذ عام 1975، كانت إثيوبيا تقيد الاستثمار الأجنبي في قطاعات مثل التجزئة والجملة، وحتى عام 2020 كانت تقول إنها مخصصة للمستثمرين المحليين فقط.
- نقطة التحول: في يوليو 2024، ألغت البنك المركزي الإثيوبي رقابة أسعار الصرف، مما أدى إلى انخفاض كبير في قيمة العملة (البير).
- التناقضات الرئيسية: الدول الأخرى تواجه ضغوطًا على التوظيف، لذلك تقيد الأجانب للحفاظ على وظائف السكان المحليين.
*