Guangzhou lance une initiative majeure : s'inspirer de Shanghai pour faire du nord de la ville un « hub du sud »
Bonjour à tous, je suis votre journaliste spécialisé en économie et finance. Aujourd'hui, nous allons parler d'une nouvelle qui pourrait changer la structure de Guangzhou au cours des dix prochaines années.
En bref, Guangzhou a récemment publié un nouveau plan d'aménagement territorial qui contient un terme particulièrement prometteur : le « hub du sud ».
Ce n'est pas juste un slogan vide de sens. Guangzhou vise clairement à s'aligner sur le « hub de l'est » que représente Shanghai, et souhaite transformer la zone nord de la ville (principalement autour de l'aéroport de Baiyun et de Huadu) en un centre d'envergure comparable à celui de Pudong à Shanghai, capable d'attirer une grande quantité de personnes, de retenir l'argent et les entreprises, et même d'établir des règles internationales.
Auparavant, le nord de Guangzhou était considéré comme une banlieue. Mais tout cela va changer. Qu'est-ce qui se passe réellement derrière ce projet ? Pourquoi Guangzhou ose-t-il entreprendre une telle transformation ? Quelles sont les difficultés qu'il rencontre ? Nous allons expliquer cela de manière simple et détaillée.
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1. Pourquoi maintenant ? Parce que l'aéroport de Baiyun a retrouvé sa position de leader en termes de fréquentation
Pour développer une économie de hub, il faut d'abord attirer des gens. Sans visiteurs, tout est inutile.
Au cours des dernières années, les aéroports de Baiyun et de Pudong se sont disputé la première place au niveau national. En 2024, Pudong a reconquis cette position grâce à la reprise de ses vols internationaux. Cependant, au premier semestre 2025, l'aéroport de Baiyun a de nouveau pris l'avantage, avec un nombre de passagers de 43,29 millions, soit plus de 600 000 de plus que Pudong.
Comment a-t-il réussi cela ? Grâce à une amélioration de ses infrastructures. L'année dernière, l'aéroport de Baiyun a ouvert le terminal T3 et une cinquième piste. C'est comme un restaurant qui, d'abord doté de seulement deux salles, s'est soudain agrandi pour en compter cinq, avec des salles VIP supplémentaires. Sa capacité d'accueil est passée à 140 millions de passagers par an. De plus, 14 nouvelles liaisons internationales ont été mises en place au premier semestre, augmentant considérablement son attractivité.
Quelles sont les conséquences pour Guangzhou ? Auparavant, le nord de la ville souffrait de l'absence d'industries significatives et d'un développement urbain limité. Avec le retour de la fréquentation, Guangzhou doit maintenant trouver des moyens de faire en sorte que ces visiteurs consomment, investissent et effectuent des affaires sur place. C'est là que le concept de « hub du sud » prend tout son sens : il ne s'agit pas seulement d'attirer des gens, mais aussi de les retenir.
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2. Quelle est la différence avec Shanghai ? Il ne suffit pas de regarder le nombre de passagers, il faut aussi considérer le volume des marchandises et les flux financiers
Bien que le nombre de passagers ait rattrapé celui de Shanghai, Guangzhou a encore un retard significatif en matière de transport de marchandises et de valorisation économique par rapport à Pudong. C'est là que le véritable défi réside.
Premièrement, le transport de marchandises est insuffisant. L'année dernière, l'aéroport de Pudong a traité 4,09 millions de tonnes de marchandises, contre 2,44 millions pour Baiyun. Bien que Guangzhou soit toujours deuxième au niveau national, il a encore beaucoup à faire pour rattraper Pudong. Le transport de marchandises est souvent un indicateur de l'industrie manufacturière de pointe, du commerce électronique transfrontalier et de produits à haute valeur ajoutée.
Deuxièmement, l'économie aéroportuaire est insuffisamment développée. L'économie aéroportuaire repose sur les industries liées aux aéroports, comme la biotechnologie, les instruments de précision et le logistique de pointe. Selon les données, la valeur ajoutée de l'économie aéroportuaire à proximité de l'aéroport de Baiyun n'est que de 50 milliards de yuans, soit seulement 13 % de celle de l'aéroport de Heathrow à Londres, 24 % de celle de Pudong à Shanghai, et 31 % de celle de l'aéroport de Dallas aux États-Unis.
De plus, les usines situées à proximité de Guangzhou (automobile, habillement, produits électroniques) utilisent principalement les routes ou la mer pour leurs livraisons, ce qui limite leur intégration avec l'aéroport. À Shanghai, l'aéroport est au cœur de l'économie locale, avec des flux logistiques et financiers directs vers les entreprises environnantes. À Guangzhou, le nord de la ville n'est encore que « des veines », et non le « cœur » de l'économie.
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3. Pourquoi le nord a-t-il été négligé par le passé ?
Pour comprendre pourquoi Guangzhou se concentre maintenant sur le nord, il faut regarder son histoire. Dès le début des années 2000, la ville a défini sa stratégie de développement : développement vers le sud et réduction de l'impact sur le nord (plus tard modifiée en optimisation du nord). Le sud de Guangzhou a été développé pour être proche du delta du fleuve Pearl et de villes comme Shenzhen et Hong Kong, afin de faciliter le secteur financier et le commerce. Le nord, quant à lui, était considéré comme une zone écologique ou résidentielle, sans développement industriel majeur.
Cela a conduit à un déséquilibre : les ressources clés de la ville (CBD, zones financières, zones de libre-échange) se trouvent principalement dans le sud et l'est, tandis que le nord était perçu comme une zone périphérique.
Ce n'est qu'en 2021, grâce à l'aéroport de Baiyun, que Guangzhou a officiellement commencé à promouvoir le développement du nord. Cependant, le rythme de développement a été lent en raison du manque d'un élément déclencheur puissant. La proposition de s'aligner sur Shanghai montre que Guangzhou reconnaît que la stratégie actuelle est insuffisante et qu'il est nécessaire de développer le nord pour passer d'une économie à base d'un seul pôle à une économie multi-pôles.
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4. Quel est l'apprentissage à tirer de Shanghai ? Ce n'est pas seulement question de construction, mais aussi d'innovation institutionnelle
Beaucoup pensent que s'inspirer de Shanghai signifie construire plus de routes et de bâtiments plus grands. C'est complètement faux. La force de Shanghai réside dans ses règlements. L'aéroport de Shanghai a créé une zone de coopération commerciale internationale où il est particulièrement facile pour les étrangers d'entrer en Chine. Auparavant, obtenir un visa était difficile pour eux. Aujourd'hui, ils peuvent entrer dans cette zone sans visa et obtenir rapidement un visa sur place.
Cela permet à des talents, des entrepreneurs et des investisseurs de venir à Shanghai pour des affaires, des réunions ou des visites d'inspection, tout comme ils le feraient en Chine. Cette liberté de mouvement favorise l'échange de technologies, de capitaux et de données.
Guangzhou doit apprendre cette flexibilité institutionnelle. Le concept de « hub du sud » ne se limite pas à la construction d'un aéroport ; il s'agit également d'établir un système de règles internationalisées. Par exemple, Guangzhou a récemment créé le « Port commercial international de Guangzhou », considéré comme la version locale de la ville commerciale d'Yiwu. L'objectif est de transformer les marchés de gros de la ville en une plateforme commerciale internationale intelligente et centralisée. Auparavant, les entreprises étrangères devaient visiter plusieurs marchés et faire face à des barrières linguistiques et administratives complexes. Avec le « hub du sud », elles pourraient tout gérer en un seul endroit.
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5. L'objectif final : passer d'une ville manufacturière à un véritable hub mondial
Guangzhou a toujours eu un atout : sa longue tradition commerciale et sa forte industrie manufacturière. Cependant, de nombreuses entreprises restent concentrées sur des activités à faible valeur ajoutée, comme la fabrication sous contrat et le commerce de gros. L'objectif du « hub du sud » est de transformer Guangzhou en un centre de coordination mondial, où les matières premières, les capitaux, les talents et les informations seraient gérés depuis la ville.
Aujourd'hui, Guangzhou est une « ville manufacturière », mais demain elle pourrait devenir un véritable hub mondial. Cela signifierait de nombreux emplois bien rémunérés dans les secteurs logistique, commerce électronique transfrontalier et services de haute qualité dans le nord. L'apparence de la ville serait également améliorée, avec des zones commerciales modernes et des services de consommation plus accessibles.
En résumé, l'initiative de Guangzhou s'inspire de Shanghai pour mener une véritable « révolution ». La ville ne se contente plus d'être grande, elle cherche à devenir un hub puissant. Bien qu'il y ait encore des défis en matière de transport de marchandises et d'intégration industrielle, l'avantage de l'aéroport de Baiyun, ainsi que la détermination politique des autorités, permettent d'espérer que le nord de Guangzhou deviendra le nouveau centre de la ville au cours des prochaines années.
En une phrase : Le nord de Guangzhou est en train de passer d'une zone périphérique à un acteur majeur sur la scène mondiale. Cette transformation n'est qu'au début.