虎嗅

「成長極」を再創造する広州、今回は上海を「コピー」するのか?

原文:再造“增长极”,广州这次要“复制”上海?

広州が大きな動きを起こす:上海を目指し、北部を「南方のハブ」に変える

皆さん、こんにちは。私はあなた方の財経ジャーナリストです。今日は、広州の未来10年の構造を変えるかもしれない大きなニュースについてお話しします。

簡単に言うと、広州は最近新しい国土空間計画を発表しました。その中で特に注目すべき言葉があります:「南方のハブ」。

これは単なるスローガンではありません。広州は明確に上海の「東方のハブ」を目指し、広州北部(主に白雲空港や花都周辺)を、上海の浦東のような超大型の中心地にしようとしています。そこは人の流れが多く、資金や産業を留め、さらには国際的なルールを作ることもできる場所になるのです。

以前は広州北部は「郊外」と見なされていましたが、今ではその状況が変わろうとしています。その背後にはどのような理由があるのでしょうか?広州はなぜそんなことを敢えてするのでしょうか?また、どのような困難に直面しているのでしょうか?わかりやすい言葉で、この計画の内容を詳しく説明しましょう。

---

1. なぜ今なのか?それは白雲空港が「人流」を取り戻したからです

「ハブ経済」を実現するためには、まず人が必要です。人がいなければ、何も始まりません。

過去数年間、広州の白雲空港と上海の浦東空港は「国内第1」の座を争っていました。2024年には浦東空港が国際線の復活によりその座を取り戻しましたが、2025年上半期には広州の白雲空港が再び勝利し、旅客数は4,329万人に達し、浦東を60万人以上上回りました。

なぜ勝利できたのか?それは「ハードパワー」のアップグレードによるものです。昨年、白雲空港にはT3ターミナルと5番目の滑走路が新設されました。これはまるでレストランが2つのホールしかなかったのに、突然5つのホールに拡張され、VIPルームも追加されたようなものです。その受け入れ能力(設計容量)は一気に1億4,000万人に達しました。さらに上半期には14の新しい国際線が開設され、広州の「顧客を引き付ける力」が爆発的に増しました。

これは広州にとって何を意味するのでしょうか?

以前、広州北部には「港が大きく、産業が弱く、都市が小さい」という問題がありました。つまり、空港は大きくて賑やかですが、周辺に産業がなく、人々は飛行機に乗っただけで去ってしまい、資金がほとんど残りませんでした。

今、人流が戻ってきたので、広州は急いでいます。ただの「通路」ではなく、人々に消費や投資、ビジネスをしてもらう方法を考えなければなりません。そこで「南方のハブ」という概念が生まれたのです。**人流だけでなく、「人流を留める」ことも必要なのです。

2. 差はどこにあるのか?人数だけでなく、「貨物」と「資金」も見る必要がある

広州は旅客数で上海に追いつきましたが、より重要な貨物輸送や産業価値ではまだ大きな差があります。これが「南方のハブ」が解決すべき本当の問題です。

第一に、貨物輸送が劣っています。

昨年、浦東空港の貨物・郵便の取扱量は409万トンでしたが、広州の白雲空港は244万トンでした。広州は国内で2番目に多いものの、浦東に比べるとまだ少ないです。貨物輸送は高級製造業や越境電子商取引、高付加価値製品を代表しており、この分野で広州はまだ改善が必要です。

第二に、空港依存の経済が弱いです。

空港依存の経済とは、空港を基盤にした産業のことです。例えば、バイオ医薬品や精密機器、高級物流などです。

データによると、広州の白雲空港周辺の空港依存経済の付加価値は500億円にも満たない。これはどれほどの数字かというと:

  • ロンドンのヒースロー空港の13%に過ぎません;
  • 上海の浦東空港の24%に過ぎません;
  • アメリカのダラス空港の31%に過ぎません。

さらに悪いことに、広州周辺の工場(自動車、衣類、電子製品など)のほとんどは道路や海運を利用しており、空港との連携が弱いです。空港は空港であり、工場は工場であり、両者がうまく連携していません。

上海の浦東が強いのは、空港を産業の「心臓」に変え、物流や資金の流れを直接工場に送っているからです。広州北部はまだ「血管」に過ぎず、「心臓」にはなっていません。

3. 歴史的な背景:なぜ北部は以前「冷遇」されていたのか?

広州がなぜ今になって北部に力を入れ始めたのかを理解するには、その歴史を見る必要があります。

2000年代初頭には、広州の都市開発の基本方針が決まりました:**「南への拡大、北の抑制」(後に「北の優先」に変更)。

  • 南への拡大:珠江口に近づき、深センや香港に近づいて金融や貿易を促進する。
  • 北の抑制/優先:北部は主に生態保護区として機能し、大規模な工業は重点的には行われませんでした。

これが結果として、広州の重要な資源(CBD、金融街、自由貿易区)がすべて南部と東部に集中し、北部の白雲や花都は長い間「郊外」や「遠い」というレッテルを貼られていました。

2021年になって初めて、白雲空港の存在により、広州は正式に「北部の成長極」としての位置づけを行いました。しかし、この5年間、北部の発展は遅かったのです。強力な「キッカー」となるものが欠けていたからです。

今、上海の「東方のハブ」を目指すということは、単に「南への拡大」だけでは不十分であり、北部の未開発地域を埋め、都市を「単一核駆動」から「多核駆動」に変える必要があると認識しているのです。北部はもはや単なる居住地ではなく、活動し、収入を生み出す場所にならなければなりません。

4. 上海から何を学ぶのか?道路を整備するだけでなく、「制度の革新」も必要

多くの人は、上海を目指すということは、より多くの道路を建設し、より大きなビルを建てることだと思っています。大きな間違いです。

上海の「東方のハブ」の最も優れた点は、ハードウェアではなく**「制度」にあります。

上海は「国際ビジネス協力区」を設けました。その核心は一言で言えば:外国人の来訪を特に容易にすること。

  • 以前は、外国人が中国に入るにはビザが面倒でした。
  • 今では、上海の東方ハブでは、招待状を持っていればビザなしでこの地域に入ることができ、区内で迅速にビザを取得できます。

これは何を意味するのでしょうか?世界中のハイエンドな人材、起業家、投資家が国内出張のように、いつでも上海に来てビジネスを話し合ったり、会議を開いたり、プロジェクトを見たりできるということです。このような人の自由な流動が、技術や資本、データの流れをもたらします。

広州が学ぶべきはこの「ソフトパワー」です。

広州が提案する「南方のハブ」は、単に空港を建設するだけでなく、国際化された規則体系を確立することです。

例えば、広州は最近「広州国際商業港」を設立しました。この場所は「広州版の義烏商貿城」と呼ばれていますが、その位置づけはより高いです。目的は、広州の分散している低価値の卸売市場を統合し、インテリジェントでワンストップの国際商貿プラットフォームにすることです。

以前は、外国人が広州で商品を買うには複数の市場を回らなければならず、言語の壁もあり、手続きも煩雑でした。

将来、「南方のハブ」が完成すれば、外国人は一か所で商品選び、注文、物流、通関のすべての手続きを完了できるかもしれません。さらに、上海のような便利な政策も享受できるでしょう。

つまり、広州が学ぶのは「大きさ」ではなく、「つながり」と「便利さ」です。

5. 最終目標:「製造の中心地」から「ハブの中枢」へ

最後に、広州が何を目指しているのかを見てみましょう。

広州には常に問題がありました。それは「千年の商都」としての地位はあるものの、製造業は強いものの、多くの産業が「下請け」や「卸売」といった低付加価値の段階に留まっていることです。例えば、広州には多くの衣類工場がありますが、ブランドやデザインは広州にはありません。多くの電子製品もありますが、核心技術やグローバルなサプライチェーンのコントロール力が不足しています。

「南方のハブ」という戦略の意図は、広州を「工場」から「脳」に変えることです。

  • 以前:広州は「製造の中心地」で、製品をここで製造し、それから販売していました。
  • 将来:広州は「ハブの中枢」になります。世界中の原材料、資金、人材、情報が広州を通じて配分されます。広州は製品だけでなく、サービスや標準、サプライチェーン管理の能力も販売するのです。

これは、以前の広州が「超大型の倉庫」だったのに対し、今後は「世界のコントロールセンター」になるということです。

これは一般市民にとってどういう意味でしょうか?

1. 雇用機会:北部(白雲、花都)には高給の仕事が多数生まれ、単なる流れ作業員ではなく、物流管理、越境電子商取引、国際貿易、高級サービス業の人材が必要になります。

2. 都市の顔:北部の都市景観が大幅に改善され、「都市と田舎の境界」ではなく、近代的な国際ビジネス地区になります。

3. 消費の便利さ:国際商業港の建設により、広州で世界中の良い商品をより安く、より便利に購入できるようになり、さらには「免税」のような便利な政策も享受できるかもしれません。

まとめると:

広州が今回上海を目指すことは、「自己革命」です。単なる「大きな広州」で満足するのではなく、「強力なハブ」になることを目指しています。

現在、広州は貨物輸送や産業の連携でまだ差がありますが、白雲空港の人流の優位性は確立されており、政策上の決意(市委員会の書記や市長の直接の視察)もあるため、北部の成長極は今後5〜10年以内に広州の新しい都市中心地になる可能性が高いです。

一言で言えば:

広州北部は、「都市の端」から「世界の中心」へと進んでいます。この「空への突破」の戦いはまだ始まったばかりです。