Bonjour ! Je suis votre ami analyste financier. Aujourd'hui, nous allons parler d'un sujet important qui concerne le “portefeuille” et l’“avenir” de chaque famille chinoise : la nouvelle stratégie démographique de l’État.
Le 14 septembre, le Comité national de santé a envoyé un signal très clair lors d’une conférence de presse organisée par le Bureau d’information du gouvernement : face à la nouvelle normalité d’une croissance démographique négative, l’État mettra en œuvre une série de mesures pendant la période du “15e Plan quinquennal” (2026-2030), dont l’esprit peut être résumé en huit mots : stabilité de la population totale, amélioration de la qualité.
Pour que tout le monde comprenne facilement, j’ai décomposé cette nouvelle en quatre aspects clés et je vais vous expliquer en langage simple ce que l’État compte faire et ce que cela signifie pour vous et moi.
I. Bilan de la situation actuelle : les gens sont toujours là, mais ils sont de moins en moins nombreux, et la situation a changé
Tout d’abord, il est important de comprendre la situation actuelle.
Selon les informations, à la fin de 2025, la population de notre pays s’élevera à 1,405 milliard de personnes. Ce chiffre est encore très important, ce qui signifie que nous restons l’une des plus grandes nations du monde en termes de population et que nos ressources en main-d’œuvre sont globalement abondantes. Cependant, un changement clé a eu lieu : au cours des quatre dernières années, la population a connu une croissance négative.
C’est comme une grande famille où, bien que l’on ait de solides fondations et beaucoup de personnes, le nombre de naissances a diminué par rapport au nombre de décès. Si cette tendance se poursuit, la main-d’œuvre pourrait devenir insuffisante à l’avenir et la pression sur les systèmes de retraite augmentera.
Par conséquent, l’attitude de l’État est claire : nous ne pouvons pas nous contenter de compter sur les ressources existantes. Il faut intervenir par des politiques pour stabiliser le nombre de naissances et renforcer la main-d’œuvre actuelle. C’est ce qu’on appelle le développement démographique de haute qualité.
II. Les premières étapes de la vie : l’État vous aide à réduire les charges liées à la naissance et à l’éducation des enfants
C’est le point le plus concret et qui concerne le plus les jeunes parents. Avant, les gens ne voulaient pas avoir d’enfants principalement à cause des coûts élevés, de la difficulté à les élever et du manque de services de garde d’enfants. Aujourd’hui, l’État intervient dans ces trois domaines pour vous aider financièrement.
1. Naissance des enfants : les soins médicaux sont gratuits, voire sans frais personnels
Auparavant, avoir un enfant impliquait de payer beaucoup d’argent pour les examens prénataux, les séjours à l’hôpital et les opérations, même avec l’assurance maladie.
- Shanghai a pris l’initiative : la ville a récemment mis en place une politique selon laquelle les frais médicaux liés à la naissance sont presque entièrement couverts par l’assurance.
- Tout le pays doit suivre : l’objectif de l’Administration nationale de l’assurance maladie est d’atteindre la gratuité des frais de séjour à l’hôpital pour les naissances dans tout le pays d’ici 2026.
- Interprétation en langage simple : cela signifie que tant que votre naissance est légale, les frais médicaux réguliers sont couverts par l’assurance, vous n’aurez presque rien à payer.
2. Éducation des enfants : des subventions pour le lait en poudre, à partir de 3600 yuans par an
Après la naissance de l’enfant, les dépenses pour le lait en poudre et les couches sont importantes.
- Des subventions directes : depuis le 1er janvier 2025, l’État verse des subventions pour chaque enfant, soit 3600 yuans par an jusqu’à l’âge de 3 ans.
- Montant important : en 2025, les finances nationales ont alloué environ 100 milliards de yuans à cette fin.
- Interprétation en langage simple : Bien que 3600 yuans par an (en moyenne 300 yuans par mois) ne semble pas beaucoup, c’est un signal fort de l’État reconnaissant que l’éducation des enfants est une responsabilité publique et désireux de la financer. De plus, ces 100 milliards ne sont qu’un montant de base, et les régions pourraient augmenter les subventions en fonction de leurs capacités financières.
3. Services de garde d’enfants : accessibles et abordables près de chez soi
Un des principaux problèmes pour les familles à deux salaires est le manque de services de garde d’enfants.
- Direction de la politique : pendant la période du “15e Plan quinquennal”, l’État promouvra l’intégration des services de garde d’enfants dans les communautés et les entreprises.
- Objectif : vous permettre de trouver des services de garde d’enfants abordables et fiables près de chez vous.
- Interprétation en langage simple : Auparavant, les services de garde d’enfants étaient très chers, comme des écoles privées de luxe. À l’avenir, l’État veut en faire un service public accessible à tous, libérant ainsi les parents.
III. L’éducation : plus d’opportunités et moins de coûts
Lorsque les enfants grandissent, ils doivent aller à l’école. L’éducation est non seulement un investissement personnel, mais aussi un élément clé pour améliorer la qualité de la population. L’objectif des politiques actuelles est de offrir plus d’opportunités à moindre coût.
1. Plus d’opportunités : les écoles doivent s’agrandir et s’améliorer
- Éducation de base : promouvoir l’amélioration de la qualité des écoles pour que tous les enfants aient accès à l’éducation.
- Éducation supérieure : augmenter le nombre d’étudiants dans les universités et améliorer la qualité de l’enseignement.
- Éducation professionnelle : renforcer les capacités des écoles professionnelles pour offrir des opportunités plus variées et plus respectables.
- Interprétation en langage simple : L’État comprend que la structure de la population est en train de changer, donc les ressources éducatives sont également adaptées. À l’avenir, il y aura plus d’options, que ce soit pour entrer à l’université ou pour apprendre un métier, et la qualité de l’éducation s’améliorera globalement.
2. Moins de coûts : les investissements financiers augmentent
Les coûts de l’éducation sont-ils élevés à cause du manque de financement ? L’État promet d’augmenter continuellement les fonds alloués à l’éducation.
- Indicateurs clairs : Le “Plan de construction d’un pays fort en éducation” stipule que les dépenses publiques en éducation augmenteront chaque année et que le montant par élève augmentera également chaque année.
- Ratio obligatoire : La part des dépenses publiques en éducation dans le PIB doit dépasser 4%.
- Interprétation en langage simple : C’est une règle incontournable. Peu importe les fluctuations économiques, les fonds destinés à l’éducation ne seront pas réduits. Cela signifie que le fardeau des frais de scolarité et autres coûts cachés sera réduit grâce à des subventions financières, permettant aux gens de se sentir plus à l’aise pour envoyer leurs enfants à l’école.
IV. L’emploi : stabilité et qualité des emplois, clé de la confiance en l’avenir
Enfin, et c’est le point le plus fondamental : l’emploi.
Beaucoup de gens ne veulent pas avoir d’enfants non pas parce qu’ils n’ont pas les moyens, mais parce qu’ils manquent de confiance. Si l’emploi n’est pas stable et que les revenus ne sont pas garantis, qui oserait avoir des enfants ? Ainsi, l’emploi est la pierre angulaire de la stratégie démographique.
1. Objectif clair : maintenir un taux de chômage d’environ 5,5%
- Objectif de cette année : créer plus de 12 millions d’emplois dans les zones urbaines et maintenir un taux de chômage d’environ 5,5%.
- Résultats du premier semestre : 6,95 millions d’emplois créés, taux de chômage de 5,2%, une situation globalement stable.
- Interprétation en langage simple : L’État donne la priorité à la stabilité de l’emploi parmi les “quatre stabilités” (stabilité de l’emploi, des entreprises, du marché et des attentes). Cela montre que garantir un emploi est une question cruciale.
2. Nouveaux concepts : une vision plus large de l’emploi et des emplois de haute qualité
- Mise à jour des politiques : Le “Plan d’action pour stabiliser et agrandir les emplois” publié en mai de cette année a introduit pour la première fois la notion de “vue large de l’emploi”.
- Mesures concrètes :
- Conservation des emplois traditionnels : stabiliser l’emploi dans les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre (comme l’industrie et les services) pour maintenir la base.
- Développement des nouveaux secteurs : augmenter les emplois dans les services, les industries émergentes et les secteurs de l’avenir (comme l’IA et les énergies renouvelables).
- Interprétation en langage simple : Auparavant, on parlait principalement d’emplois dans les usines et les bureaux. Aujourd’hui, la “vue large de l’emploi” inclut des emplois dans des domaines tels que la diffusion en direct, les soins aux personnes âgées et les énergies vertes, que l’État encourage. L’État espère créer plus d’emplois de haute qualité avec des opportunités de carrière, des revenus stables et un avenir prometteur.
3. Logique circulaire : un bon emploi = plus de confiance pour avoir des enfants
La nouvelle souligne la logique fondamentale : un espace d’emploi suffisant, concret et prévisible peut changer progressivement les mentalités en matière de procréation.
- Si vous avez un emploi stable, bien rémunéré et avec des perspectives de progression, votre confiance dans l’avenir s’améliorera et votre volonté d’avoir des enfants augmentera.
- Inversement, si le marché de l’emploi est instable, les gens pourraient choisir de ne pas avoir d’enfants ou de rester sans enfants (style “DINK”).
Résumé : Quel est le plan de l’État ?
En résumant ces quatre points, on constate que l’État met en œuvre une série de mesures pour tout le cycle de vie des personnes pendant la période du “15e Plan quinquennal” :
1. Avant la naissance : l’assurance maladie couvre les dépenses médicales, rendant la naissance gratuite.
2. Après la naissance : des subventions et des services de garde d’enfants pour aider à élever les enfants.
3. Pendant l’éducation : des investissements financiers croissants pour une éducation de meilleure qualité et à moindre coût.
4. Lors de l’emploi : priorité à la stabilité de l’emploi pour créer des emplois de haute qualité, donnant aux gens confiance et sécurité.
Qu’est-ce que cela signifie pour les gens ordinaires ?
- Avantages : Si vous prévoyez de vous marier et d’avoir des enfants, la pression financière sera moins élevée que ces dernières années, en particulier en matière de soins médicaux et de services de garde d’enfants. Si vous cherchez un emploi, l’État soutiendra principalement les secteurs des services et des industries émergentes, offrant de meilleures opportunités.
- Challenges : Bien que les politiques soient efficaces, la tendance à une croissance démographique négative ne s’inversera pas du jour au lendemain. Nous devrons nous adapter à une société avec moins d’enfants mais une population de plus haute qualité. À l’avenir, la compétition ne se fera plus sur le nombre de personnes, mais sur la qualité et l’efficacité.
En somme, l’État tente de reconstruire la confiance des gens dans l’avenir en réduisant les coûts liés à la naissance, à l’éducation, à l’emploi et à la vie professionnelle. Cela concerne non seulement l’économie, mais aussi le bien-être des citoyens.