第一财经

Редакционная статья в «Ицай»: Для стимулирования качественного развития населения необходимы комплексные меры

原文:一财社论:促进人口高质量发展需要综合施策

Здравствуйте! Я ваш друг-финансовый аналитик. Сегодня мы поговорим о важной теме, которая касается каждой китайской семьи — о новой национальной стратегии развития населения.

14 сентября Государственное управление здравоохранения на пресс-конференции при Государственном информационном бюро дало очень четкое сообщение: в условиях новой нормы отрицательного роста населения в период плана развития на 15-й пятилетки (2026–2030 годы) государство будет применять комплексный подход, основной принцип которого можно выразить восьми словами: стабильность общего числа населения и повышение качества.

Чтобы все поняли суть, я разберу эту новость на четыре основных аспекта и объясню, что именно планирует сделать государство и как это повлияет на каждого из нас.

I. Анализ текущей ситуации: люди все еще есть, но их становится меньше, и ситуация изменилась

Сначала давайте проясним, каковы текущие факты. Согласно данным, к концу 2025 года общее число жителей Китая составит 1,405 миллиарда человек. Это все еще огромное число, что означает, что мы остаемся крупной демографической державой, и у нас достаточно рабочих ресурсов. Однако произошло важное изменение: за последние четыре года наблюдается отрицательный рост населения.

Это похоже на ситуацию в большой семье, где, несмотря на большие ресурсы, количество новорожденных меньше, чем умерших пожилых людей. Если такая тенденция сохранится, в будущем может возникнуть нехватка рабочей силы и увеличится давление по уходу за пожилыми.

Поэтому позиция государства ясна: нельзя полагаться только на существующие ресурсы; необходимо вмешиваться с помощью политики, чтобы стабилизировать рост населения и улучшить качество жизни. Это и есть так называемое высококачественное развитие населения.

II. Поддержка родителей: государство помогает с рождением и воспитанием детей

Это самый важный аспект, который волнует молодых родителей. Раньше многие не рожали детей из-за высоких затрат, отсутствия возможностей для их воспитания и нехватки помощи. Теперь государство предлагает реальные помощи:

1. Рождение детей: медицинские услуги бесплатны или почти бесплатны

Раньше рождение ребенка сопровождалось большими расходами на обследования, госпитализацию и операции, даже при наличии медицинской страховки.

  • Шанхай уже начал применять такие меры: в Шанхае была введена политика, согласно которой личные расходы на медицинские услуги при законном рождении практически отсутствуют.
  • Все страны должны последовать примеру: Государственное управление здравоохранения ставит целью к 2026 году добиться полного покрытия расходов на госпитальные роды медицинской страховкой.
  • Простой объяснение: это означает, что государство покрывает все законные медицинские расходы при рождении ребенка, и вам практически не придется тратить свои деньги.

2. Воспитание детей: государство предоставляет субсидии на молочные продукты

После рождения ребенка расходы на молоко и подгузники могут быть значительными.

  • Начиная с 1 января 2025 года: государство начинает выплачивать субсидии в размере 3600 юаней в год на каждого ребенка до трех лет.
  • Объем субсидий: в 2025 году на эти цели было выделено около 100 миллиардов юаней из государственного бюджета.
  • Простой объяснение: хотя 3600 юаней в год (в среднем 300 юаней в месяц) могут показаться небольшими, это ясный сигнал о том, что государство считает воспитание детей общественной обязанностью и готово за это платить. Кроме того, эта сумма может увеличиваться в зависимости от финансовых возможностей регионов.

3. Уход за детьми: доступные и недорогие услуги по уходу

Одной из главных проблем для семей с обоими работающими родителями является отсутствие помощи при уходе за детьми.

  • Новая политика: в период плана развития на 15-й пятилетки государство будет способствовать созданию учреждений по уходу за детьми в сообществах и на предприятиях.
  • Цель: обеспечить доступ к недорогим и надежным услугам по уходу рядом с домом.
  • Простой объяснение: раньше услуги по уходу за детьми были дорогими, как в элитных учреждениях, но теперь государство хочет сделать их доступными для всех, чтобы родители могли свободно заниматься своими делами.

III. Образование: больше возможностей и более доступное образование

Когда дети подрастают, им нужно учиться. Образование — это не только инвестиция в личное развитие, но и ключ к повышению качества населения. Основная цель новой политики — больше возможностей и более низкие затраты:

1. Больше возможностей: улучшение качества образования во всех учебных заведениях.

  • Базовое образование: расширение и улучшение качества образования для всех детей.
  • Высшее образование: увеличение количества мест в вузах и повышение качества обучения.
  • Профессиональное образование: улучшение условий обучения в профессиональных школах.
  • Простой объяснение: государство понимает, что структура населения меняется, поэтому меняется и распределение образовательных ресурсов. В будущем у всех будет больше возможностей для обучения, и качество образования улучшится.

2. Более низкие затраты: государственные инвестиции в образование будут расти.

Высокие затраты на образование связаны с недостаточным финансированием? Государство обещает увеличивать финансирование.

  • Обязательные требования: в «Плане построения образовательной державы» указано, что государственные расходы на образование должны расти каждый год, а средние расходы на одного ученика также должны расти.
  • Критерии: доля государственных финансов на образование в ВВП должна составлять более 4%.
  • Простой объяснение: это жесткое правило. Независимо от экономических условий государство будет продолжать инвестировать в образование, что снизит нагрузку на семьи и сделает обучение более доступным.

IV. Занятость: стабильная и качественная работа — основа доверия к будущему

Последний и самый важный аспект — занятость. Многие не рожают детей не из-за нехватки средств, а из-за отсутствия уверенности в будущем. Если работа нестабильна и доход не гарантирован, кто захочет заводить детей? Поэтому занятость является ключевым элементом национальной стратегии развития населения.

1. Четкая цель: снижение уровня безработицы до 5,5%.

  • Цель на этот год: создание более 12 миллионов новых рабочих мест в городах и снижение уровня безработицы до 5,5%.
  • Результаты первой половины года: создано 6,95 миллиона новых рабочих мест, уровень безработицы составил 5,2%.
  • Простой объяснение: государство придает приоритет стабильности занятости среди четырех основных направлений развития. Это говорит о том, что сохранение рабочих мест имеет первостепенное значение.

2. Новые подходы к занятости: в мае этого года был представлен план по созданию большего количества качественных рабочих мест.

  • Конкретные меры:
  • Поддержка традиционных отраслей: стабилизация занятости в трудоемких отраслях (производство, сфера услуг).
  • Развитие новых отраслей: расширение возможностей трудоустройства в сфере услуг, новых технологий (например, ИИ, новые источники энергии).
  • Простой объяснение: раньше мы думали о занятости в основном в промышленности и офисах, но теперь государство поощряет развитие таких сфер, как прямые трансляции, уход за пожилыми и зеленая энергетика, которые предлагают качественные рабочие места.

Вывод: какая стратегия разрабатывается государством?

Совместив все эти аспекты, мы видим, что государство планирует в период плана развития на 15-й пятилетки применять комплексный подход, охватывающий весь жизненный цикл человека:

1. До рождения ребенка: медицинское обеспечение бесплатно или почти бесплатно.

2. После рождения: субсидии и услуги по уходу за детьми.

3. Во время обучения: увеличение государственных инвестиций в образование.

4. Во время работы: стабильность и качество рабочих мест.

Что это значит для обычных людей?

  • Плюсы: если вы планируете жениться и завести детей, экономические затраты будут меньше, особенно на медицинские услуги и уход за детьми. Если вы ищете работу, государство будет поддерживать новые и сервисные отрасли, что может предоставить вам больше возможностей.
  • Трудности: хотя государство предпринимает меры, отрицательный рост населения не изменится мгновенно. Нам нужно адаптироваться к обществу с меньшим числом детей, но с более высоким уровнем квалификации. В будущем конкуренция будет основываться не на количестве людей, а на качестве и эффективности.

В целом, государство пытается уменьшить затраты на рождение, воспитание, образование и трудоустройство, чтобы восстановить у людей уверенность в будущем. Это не только экономический вопрос, но и вопрос духовного благополучия.