第一财经

Эксклюзивное интервью с главным экономистом ВТО: многосторонняя торговая система находится на «критическом этапе» | Прямой доступ к международным организациям

原文:独家专访WTO首席经济学家:多边贸易体制正处于“关键节点”丨直通全球国际组织

Глобальная торговля на перекрестке: последний отчет ВТО раскрывает „ситуацию жизни и смерти“ и „новые возможности“

Здравствуйте, я ваш финансовый обозреватель. Сегодня мы поговорим о только что вышедшем „сенсационном“ докладе — Отчете Всемирной торговой организации (ВТО) „Мировая торговля 2026 года“.

Название этого отчета звучит очень научно, но если перевести его на простой язык, получится так: глобальная торговля находится на огромном перекрестке: если пойти влево, будет процветание, если вправо — рецессия, и разрыв между этими путями настолько велик, что может изменить размер наших кошельков.

Чтобы полностью проанализировать этот отчет, я специально подготовил эксклюзивное интервью с главным экономистом ВТО Робертом Штайгером. Теперь я объясню логику и сигналы, скрытые в отчете, на пяти аспектах.

---

1. Расчет „жизни и смерти“: разрыв в ВВП между сотрудничеством и разделением достигает 10%

Сначала давайте рассмотрим самые наглядные цифры. ВТО не шутит и приводит прямые экономические последствия двух крайних сценариев:

  • Оптимистичный сценарий (укрепление многостороннего сотрудничества): Если страны продолжат усиливать сотрудничество (например, дальнейшее открытие рынков сельскохозяйственной продукции, снижение высоких тарифов, согласование правил электронной коммерции, а также успешное вступление 22 стран, желающих вступить в ВТО), к 2050 году мировой ВВП вырастет примерно на 3% по сравнению с базовым сценарием.
  • Пессимистичный сценарий (разделение на группы): Если мир разделится на разные лагеря и перестанет сотрудничать:
  • Если разделение будет основано на геополитических принципах (например, „команда США“ против „команды Китая“ против „команды Европы“), мировой ВВП снизится на 5,1%.
  • Если разделение будет основано на природных торговых партнерах (например, страны будут торговать только с теми, с кем у них хорошие отношения, кто находится рядом по географии или имеет взаимодополняющую экономическую структуру, образуя закрытые круги), мировой ВВП снизится на 6,9%.

Комментарий:

Обратите внимание на разрыв в 10 процентов между этими двумя крайними сценариями. Это как два класса: в одном классе благодаря взаимопомощи средний балл улучшился на 3 балла, в другом классе из-за внутренних конфликтов средний балл упал почти на 7 баллов. Это не просто макроданные — это означает значительное ослабление способности мира к созданию богатства. Основная мысль ВТО очень ясна: если не изменить существующие правила, система перестанет функционировать; но если изменения будут правильными, выгода будет огромной.

---

2. Почему сейчас так сложно? Потому что мир изменился, а правила не соответствуют новым реалиям

Вы можете спросить: разве ВТО не была основана в 1995 году, и правила тогда были неплохими? Почему сейчас говорят о „критическом моменте“?

Профессор Штайгер отмечает, что именно успех ВТО является причиной тех вызовов, с которыми она сталкивается сейчас. С 1995 года произошло четыре значительных изменения в мире, которых не существовало или они были незначительными в 1995 году:

1. Смещение экономического центра веса: раньше доминировали развитые страны, сейчас доля стран среднего и низкого дохода (например, Китай, Индия, страны Юго-Восточной Азии) в мировой торговле выросла с 23% до 45%.

2. Увеличение государственного вмешательства: раньше все верили в „свободный рынок“, сейчас правительства вводят промышленные политики и субсидии, что вызывает большие споры о „справедливой конкуренции“.

3. Изменение природы торговли: раньше продавались целые товары, сейчас — чипы, данные, услуги. Дигитализация и реконструкция глобальных цепочек поставок делают традиционные правила торговли устаревшими.

4. Усиление геополитической напряженности: торговля больше не является только экономической проблемой; она сопровождается вопросами безопасности и политической игры.

Комментарий:

Это как если бы в 1995 году все ходили на встречи в „костюмах“, и правила были связаны с этикетом ношения костюмов. Сейчас многие ходят в „спортивной“ или „рабочей одежде“ и пользуются планшетами и дронами. Если продолжать придерживаться старых правил, ситуация станет неловкой. Основные принципы ВТО (недискриминация, наиболее благоприятное национальное обращение) не должны меняться, но конкретные „руководства по их применению“ должны быть обновлены, чтобы соответствовать новым условиям.

---

3. Новые возможности для тарифных переговоров: страны, ранее не имевшие права участвовать, теперь могут это сделать

Это очень профессиональный, но важный момент. Штайгер упоминает, что последний крупный снижение тарифов произошло во время Уругвайского раунда в 1995 году. За эти 30 лет объем торговли многих стран среднего и низкого дохода удвоился, но уровень тарифов остался высоким, потому что они не участвовали в переговорах.

Здесь важен такой понятийный аспект, как правило „основного поставщика“: если страна хочет договориться о снижении тарифов на определенный товар с другой страной, она должна быть основным поставщиком этого товара для этой страны.

  • В 1995 году: многие развивающиеся страны имели небольшую долю на рынках развитых стран и не считались „основными поставщиками“, поэтому не имели права участвовать в переговорах и не могли добиться снижения тарифов.
  • В 2024 году: ситуация полностью изменилась. Многие страны среднего и низкого дохода (например, китайская промышленность, вьетнамская электронная сборка) стали основными поставщиками на глобальном уровне.

Комментарий:

Это означает, что сейчас самое подходящее время для нового круга тарифных переговоров. Те страны, которые ранее были исключены, теперь имеют достаточно влияния, чтобы сесть за переговорный стол и потребовать снижения тарифов, мешающих экспорту их товаров. Это открывает большие возможности для будущих переговоров в ВТО. Если упустить этот момент и торговая структура еще больше укрепится, переговоры станут еще сложнее.

---

4. ИИ и данные: ВТО не оценивает „хорошество“ или „плохость“ технологий, она оценивает „справедливость торговли”

Сейчас многие обсуждают ИИ и международный поток данных. Создаст ли ВТО какой-то „международный закон для ИИ“?

Ответ Штайгера практичен: ВТО не является полицией технологий; она не определяет, опасен ли ИИ или как он должен развиваться.

Однако ВТО имеет свои компетенции в этой области:

  • Соглашение о торговле товарами, связанными с интеллектуальной собственностью (TRIPS): кому принадлежат права на контент, созданный с помощью ИИ? Как защищать патенты? Это в компетенции ВТО.
  • Технические торговые барьеры (TBT): могут ли ИИ-платформы разных стран взаимодействовать? Соответствуют ли стандарты данных требованиям торговли? Это влияет на удобство торговли.
  • Торговля услугами: как обеспечить доступ к ИИ-услугам на международном уровне.

Комментарий:

Не стоит ожидать, что ВТО решит философские или безопасные вопросы о том, уничтожит ли ИИ человечество. Роль ВТО — строить дороги и устанавливать правила. Она обеспечивает, чтобы при международном обороте ИИ как товаров или услуг страны не могли устанавливать дискриминационные барьеры. Например, вы не можете запретить вход на свой рынок алгоритму из другой страны только потому, что он вам не нравится, если только нет разумных причин, связанных с общественным здоровьем или безопасностью. ВТО должна найти баланс между „технологической нейтральностью“ и свободой торговли.

---

5. Ближайшие пять лет: геополитика или ИИ — что быстрее изменит правила? И „теория велосипеда“

В заключение Штайгера спросили, что быстрее изменит глобальные торговые правила: геополитика или ИИ.

Он не дал прямого ответа, а подчеркнул, что прошлогодний отчет был посвящен ИИ, а этот год — реформам самой системы ВТО. Это означает, что независимо от того, как будет развиваться ИИ, если торговая система (ВТО) окажется парализованной, преимущества ИИ не смогут распространиться на весь мир.

Еще интереснее его „теория велосипеда“ (предложенная экономистом Багватти):

> Многосторонняя торговая система похожа на велосипед: она может оставаться стабильной только при постоянном движении вперед. Если остановиться, она упадет.

Комментарий:

Это очень глубокая метафора. ВТО не обязана удовлетворять всех на каждом раунде переговоров и не должна решать все проблемы. Ей нужно движение вперед. Даже если на этот раз вы не получите желаемого, вы будете ждать следующего раунда.

Штайгер отметил, что на недавнем министерском собрании ВТО появились признаки возникновения новой динамики. Хотя в краткосрочной перспективе неожиданных результатов не будет, серьезная атмосфера обсуждений является позитивной.

Выводы для обычных людей:

1. Глобализация не умерла, но она переходит в новую фазу. Будущая глобализация, возможно, будет не столь единым процессом, как раньше, а будет основываться на **неизменных основных принципах и гибких региональ