مشروع “القرن” الفيتنامي يتأخر مرة أخرى: من 2026 إلى 2027، هل الحسابات صحيحة حقًا؟
مرحبًا بكم، أنا مراقبكم المالي. اليوم دعونا نتحدث عن مشروع يحظى بحب وكره الفيتناميين، ويجذب انتباه دوائر البنية التحتية حول العالم: القطار السريع بين الشمال والجنوب في فيتنام.
مؤخرًا، ظهرت أخبار ساخرة: كان المسؤولون الفيتناميون واثقين من أن العمل سيبدأ في عام 2026، لكنهم غيروا رأيهم وأجلوه إلى عام 2027. الأمر الأكثر إحراجًا هو أنهم علقوا الأعلام الاحتفالية مسبقًا للاحتفال بهذا “المعلم”， لكن بمجرد تأجيل المشروع، أصبحت تلك الأعلام علامة على “الفرح العبثي”.
بدأ هذا المشروع في عام 2001، وقد مرت ما يقرب من 20 عامًا ولم يبدأ العمل الفعلي بعد. لماذا يقع مشروع يبدو مهمًا جدًا في دائرة تأجيلات لا نهائية؟ اليوم سأشرح الأمر من خمسة جوانب لكم، لأوضح المنطق الاقتصادي والصعوبات الواقعية وراءه.
---
1. من أين تأتي الأموال؟ مسألة الرياضيات في “اقتراض المال لبناء الطريق” غير متوازنة
أولاً، دعونا نتحدث عن المسألة الأساسية: الأموال.
طول القطار السريع بين الشمال والجنوب في فيتنام حوالي 1500 كيلومتر، ويربط بين هانوي ومدينة هو تشي منه. وفقًا للمعايير الحالية، هذا ليس مجرد بناء قطار عادي، بل قطار سريع بسرعة تزيد عن 350 كيلومترًا في الساعة. تكلفة مثل هذا المشروع باهظة جدًا.
- تقدير التكلفة: على الرغم من أن السلطات الرسمية لم تعلن عن رقم دقيق، إلا أن التقديرات الصناعية تشير إلى أن تكلفة القطار السريع قد تتراوح بين 60 و70 مليار دولار أمريكي.
- الوضع المالي لفيتنام: كان الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام في عام 2023 حوالي 430 مليار دولار أمريكي. وهذا يعني أن تكلفة بناء القطار السريع تعادل مجموع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد لمدة عام ونصف.
المشكلة هي: لا يمكن للحكومة الفيتنامية تغطية التكلفة بمفردها، لذا يجب عليها اقتراض المال. لكن من يمكنها الاقتراض منه؟
- البنوك المحلية: البنوك المحلية في فيتنام لديها أموال محدودة، ومعدلات الفائدة مرتفعة، مما قد يؤدي إلى التضخم وأزمة ديون.
- القروض الدولية: مؤسسات مثل البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي لديها حدود في القروض المقدمة لفيتنام، وعادة ما تتطلب انضباطًا ماليًا صارمًا.
- الصين أو اليابان: هذه نقطة تنافس رئيسية. تقدم الصين حلًا يشمل القرض والبناء، بينما تقدم اليابان قروضًا بفائدة منخفضة مع التقنية. لكن اختيار أي منهما يعني أن فيتنام ستتحمل ديونًا ضخمة على المدى الطويل، وستحتاج إلى استخدام إيراداتها المالية لسنوات عديدة لسداد الديون.
تفسير بسيط: هذا مثل عائلة تريد شراء منزل بقيمة 5 ملايين دولار، لكن لديها فقط 500 ألف دولار في الادخار. البنك يقول: “يمكننا إقراضك، لكن عليك سداد المبلغ على مدى 30 عامًا، والفائدة ليست منخفضة”. هل ستتردد هذه العائلة؟ بالطبع ستفعل. تردد الحكومة الفيتنامية يأتي من خوفها من أن الحسابات لن تكون متوازنة، أي أنها قد تتمكن من البناء لكنها لن تتمكن من سداد التكلفة، أو أنه حتى لو تم البناء، لن يكون هناك من يستخدم القطار.
---
2. الصراع حول المسار التقني: التنافس بين الصين واليابان يبطئ التقدم
مشروع القطار السريع ليس مجرد مسألة أموال، بل يتعلق أيضًا بـالمسار التقني. على مدى العقد الماضي، كانت فيتنام تتردد بين الصين واليابان وأوروبا، وهذه العملية نفسها استهلكت وقتًا طويلًا.
- المقترح الياباني: تقنية القطارات السريعة اليابانية متطورة وآمنة، لكنها باهظة الثمن، واليابان تريد استخدام قطاراتها وأنظمة الإشارة الخاصة بها، مما يزيد من تكاليف الصيانة.
- المقترح الصيني: القطارات السريعة الصينية مقابلة من حيث القيمة مقابل السعر وسرعة البناء، والصين مستعدة لتقديم حلول “جاهزة للاستخدام”. لكن بعض النخب الفيتنامية قلقة من تأثير الصين المتزايد وتخشى “فخ الديون” أو الاعتماد على التقنية الصينية.
- المقترح الأوروبي: شركات مثل سيمنس الألمانية شاركت أيضًا في المناقصة، لكنها انسحبت أو قلت تأثيرها لاحقًا.
لماذا يؤدي هذا إلى التأجيل؟ لأنه بدون تحديد المسار التقني، لا يمكن الانتهاء من التصميم، وبدون التصميم، لا يمكن إجراء المناقصات، وبدون المناقصات، لا يمكن لفرق البناء البدء بالعمل.
تفسير بسيط: هذا مثل شخص يريد تجديد منزله ويتردد بين شركة A (باهظة الثمن لكنها راقية) وشركة B (رخيصة لكنها سريعة). بعد 10 سنوات من التردد، يقرر أخيرًا اختيار شركة B، لكنها تقول: “حسنًا، لكن يجب علينا إعادة رسم الرسومات لأننا رسمنا نصفها وفقًا لمعايير شركة A”. وهكذا، يتأخر التقدم مرة أخرى. الوضع الحالي في فيتنام هو: تم اختيار الاتجاه (نحو التقنية الصينية)، لكن التردد السابق ترك الكثير من المشاكل التي يجب حلها.
---
3. عمليات الاستيلاء على الأراضي والهدم: مشكلة صعبة في فيتنام
في آسيا، أصعب جزء من بناء القطارات السريعة ليس وضع القضبان، بل عمليات الاستيلاء على الأراضي والهدم. نظام الأراضي في فيتنام مختلف عن الصين، حيث تعود الملكية للدولة، لكن حقوق الاستخدام تعود للأفراد أو المجموعات. هذا يعني أن الحكومة يجب أن تتفاوض مع آلاف القرويين والشركات بشأن التعويضات وخطط الإعادة التوطين، وكل خطوة قد تثير نزاعات.
- الخلافات حول معايير التعويض: الفلاحون يعتقدون أن التعويضات منخفضة، بينما تعتقد الحكومة أن الميزانية محدودة.
- الإجراءات القانونية المعقدة: إجراءات الاستيلاء على الأراضي في فيتنام معقدة للغاية، وقد يستغرق الموافقة على مشروع واحد سنوات عديدة.
- المقاومة الاجتماعية: في السنوات الأخيرة، ازداد اهتمام المجتمع الفيتنامي بقضايا البيئة والهجرة المتعلقة بمشاريع البنية التحتية الكبيرة، وأي عدم عدالة قد يثير احتجاجات.
لماذا تأجل البدء من 2026 إلى 2027؟ من المحتمل أن يكون ذلك بسبب تأخر عمليات الاستيلاء على الأراضي عن المتوقع. كانت الحكومة تخطط لبدء العمل في 2026، لكنها اكتشفت أن الأراضي في العديد من المسارات الرئيسية لم تتم التفاوض عليها بعد، أو أن اتفاقيات التعويض لم توقع بعد. من أجل “الحذر”， قررت تأجيل البدء لعام لإعطاء المزيد من الوقت لعمليات الاستيلاء على الأراضي.
تفسير بسيط: هذا مثل شخص يريد بناء طريق في مجمع سكني، لكن هناك مائة أسرة تعيش هناك. عليه زيارة كل أسرة وسؤالهم: “أريد بناء طريق واحتلال مساحة بطول مترين أمام منزلكم، وسأدفع لكم 100 ألف، هل توافقون؟” بعضهم يوافق، والبعض يعتقد أن المبلغ منخفض، والبعض لا يسمح بالبناء. يحتاج إلى عام كامل لإقناع هؤلاء الأشخاص. الوضع الحالي في فيتنام هو أنها تحاول إقناع الجميع، والعملية بطيئة جدًا، لذا يتأجل البدء.
---
4. العائد الاقتصادي: هل يمكن للقطار السريع أن يجلب الأرباح؟
تريد الحكومة استخدام إيرادات التشغيل لسداد الديون بعد اقتراض المال لبناء القطار السريع. لكن الجدوى الاقتصادية للقطار السريع بين الشمال والجنوب في فيتنام موضع شك دائمًا.
- **كثافة السكان غير ك