Проект „Векового строительства“ Вьетнама снова откладывается: с 2026 года на 2027 год — разумно ли это?
Здравствуйте, я ваш финансовый обозреватель. Сегодня мы поговорим о проекте, который вызывает у вьетнамцев смешанные чувства и привлекает внимание всего мира инфраструктурного сообщества — Южно-Северном высокоскоростном железнодорожном маршруте Вьетнама.
Недавно произошла довольно ироничная новость: вьетнамские власти ранее утверждали, что строительство начнется точно в 2026 году, но затем изменили решение и перенесли срок на 2027 год. Еще более неловко то, что ради празднования этого „важного этапа“ они заранее развесили праздничные флаги, и теперь, когда проект отложен, эти флаги бесполезно торчат на ветру, став символом „пустой радости“.
Работы над проектом начались в 2001 году, и с тех пор прошло почти 20 лет, но так и не началось никаких работ. Почему такой кажущийся „великолепным“ проект попал в порочный круг бесконечных отложений? Сегодня я объясню ситуацию на понятном языке, разделив ее на пять аспектов, чтобы показать экономическую логику и реальные трудности, стоящие за этим.
---
1. Откуда взять деньги? Математическая проблема „заимствования денег на строительство“
Прежде всего, давайте обсудим самый важный вопрос — деньги.
Протяженность Южно-Северного высокоскоростного железнодорожного маршрута Вьетнама составляет около 1500 километров; он соединяет Ханой и Хошимин. Согласно современным стандартам, это не просто обычная железная дорога, а высокоскоростная дорога со скоростью более 350 километров в час. Стоимость таких проектов чрезвычайно высока.
- Оценочные затраты: Хотя официальные данные отсутствуют, эксперты предполагают, что стоимость проекта может составлять от 60 до 70 миллиардов долларов США.
- Финансовые возможности Вьетнама: ВВП Вьетнама в 2023 году составлял около 430 миллиардов долларов. Это означает, что средства на строительство равны сумме ВВП страны за полтора года.
Вопрос в том:
Вьетнамское правительство не может покрыть все расходы из собственных средств и должно заимствовать деньги. У кого же их взять?
- Внутренние банки: Фонды вьетнамских банков ограничены, а процентные ставки высоки, что может привести к инфляции и долговому кризису.
- Международные кредиты: Международные организации, такие как Всемирный банк и Азиатский банк развития, предлагают ограниченные суммы кредитов и требуют строгого соблюдения финансовых правил.
- Китай или Япония: Здесь ключевой момент — Китай предлагает комплексный пакет услуг „кредит + строительство“, а Япония — кредиты по низким процентам + технологии. Однако любой вариант означает для Вьетнама огромный долг на долгосрочный срок, и в течение следующих десятилетий большая часть государственных доходов будет идти на погашение долга.
Простым языком:
Это как если бы обычная семья хотела купить дорогой дом за 5 миллионов, но у нее есть только 500 тысяч. Банк говорит: „Мы можем одолжить вам, но вы должны будете вернуть деньги за следующие 30 лет, причем проценты немаленькие“. Сомневается ли такая семья? Конечно. Вьетнамское правительство сомневается, потому что, по их расчетам, они могут „позволить себе строительство, но не смогут погасить долг“ или „после завершения строительства не будет достаточно пассажиров“.
---
2. Споры о технологическом подходе: конкуренция между Китаем и Японией замедляет прогресс
Проблема не только в финансировании, но и в выборе технологического подхода. За последние десять лет Вьетнам не может решиться между Китаем, Японией и Европой, и эти колебания тоже затягивают время.
- Японский вариант: Технология японских высокоскоростных железных дорог считается надежной, но стоимость высока, к тому же Япония хочет использовать свои поезда и системы управления движением, что увеличивает расходы на обслуживание.
- Китайский вариант: Китайские высокоскоростные железные дороги обладают хорошим соотношением цены и качества, строительство происходит быстро, и Китай предлагает комплексные решения. Однако некоторые элитные круги Вьетнама опасаются зависимости от Китая и возможного долгового ловушка.
- Европейский вариант: Немецкая компания Siemens также участвовала в тендерах, но в итоге отступила или потеряла влияние.
Почему это приводит к отложениям?
Потому что без определенного технологического подхода невозможно завершить проектирование, без проектирования невозможны тендеры, а без тендеров невозможно начать строительство.
Простым языком:
Это как если бы вы хотели отремонтировать дом и долго не могли решить, обратиться к компании A (дорого, но качественно) или компании B (дешево, но быстро). Вы тратите 10 лет на раздумья, и в итоге решаетесь на компанию B, но она говорит: „Хорошо, но нам нужно переработать чертежи, потому что мы уже начали работу по стандартам компании A“. Таким образом, сроки снова увеличиваются. Ситуация в Вьетнаме такова: вы выбрали направление (китайские технологии), но предыдущие колебания оставили множество проблем, которые нужно решить.
---
3. Проблемы с изъятием земли и выселением населения: сложный вопрос для Вьетнама
В Азии самой сложной частью строительства высокоскоростных железных дорог является изъятие земли и выселение населения. Вьетнам имеет иное земельное законодательство, чем Китай: земля принадлежит государству, но право пользования ею — частным лицам или коллективам. Это означает, что правительству приходится вести переговоры с тысячами жителей и предприятий, устанавливать компенсации и планы расселения, что может приводить к спорам.
- Споры о размерах компенсаций: Фермеры считают компенсации недостаточными, а правительство ограничено бюджетом.
- Сложные юридические процедуры: Процедуры изъятия земли в Вьетнаме очень сложны, одобрение проекта может занять несколько лет.
- Общественное недовольство: В последние годы общество Вьетнама уделяет больше внимания экологическим и социальным аспектам крупных инфраструктурных проектов, любое несправедливое решение может вызвать протесты.
Почему сроки сместились с 2026 на 2027 год?
Вероятно, это связано с тем, что работы по изъятию земли не продвигаются так быстро, как планировалось. Правительство планировало начать строительство в 2026 году, но обнаружило, что для многих ключевых участков земли еще не все условия урегулированы, и соглашения о компенсациях не подписаны. Чтобы быть „обеспеченным“, оно решило отложить начало строительства на год, чтобы дать время для решения этих вопросов.
Простым языком:
Это как если бы вы хотели проложить дорогу в своем районе, но в нем живут сто семей. Вам приходится обходить каждую из них и спрашивать: „Мы хотим проложить дорогу, займем у вас два метра земли и компенсируем 100 тысяч. Согласны?“ Кто-то согласен, кто-то считает компенсацию недостаточной, кто-то вообще против. Вам нужно год, чтобы договориться со всеми. Вьетнам сейчас сталкивается с такими же трудностями.
---
4. Экономическая эффективность: действительно ли высокоскоростная железная дорога окупится?
Правительство заимствует деньги на строительство, надеясь покрыть их за счет доходов от эксплуатации. Однако экономическая целесообразность проекта Южно-Северного железнодорожного маршрута Вьетнама постоянно ставится под сомнение.
- Недостаточная плотность населения: Наиболее прибыльные маршруты высокоскоростных железных дорог соединяют крупные города с высокой плотностью населения и активной деловой активностью (например, Пекин — Шанхай). Южно-Северный маршрут проходит через районы с низкой плотностью населения и низкой экономической активностью.
- Чувствительность к ценам на билеты: ВВП на душу населения в Вьетнаме низкий, поэтому жители чувствительны к ценам на билеты. Если цены слишком высоки, пассажиров не будет; если слишком низкие, проект будет убыточным.
- Существующая конкуренция: Вьетнам имеет развитую сеть автомобильных и авиалиний. Для расстояния в 1500 километров полет занимает 2 часа, а поездка по железной дороге — 4–5 часов. Для бизнесменов самолет более удобен; для обычных пассажиров автобус дешевле. Преимущества высокоскоростной железной дороги не так очевидны.
Простым языком:
Это как если бы вы открыли пятизвездочный отель в городе с населением в 100 тысяч человек, потратили на ремонт 100 миллионов, но каждый день там останавливается только 10 человек, и каждый платит по 500 долларов. Годовые доходы не покрывают расходы. Проблема проекта в том, что количество пассажиров может не оправдать высоких затрат на строительство и эксплуатацию.
---
5. Политические мотивы: почему проект все же нужен? Игра „внешнего вида“ и реальных интересов“
Если деньги трудно получить, землю трудно изъять, расчеты сложны, почему вьетнамское правительство продолжает настаивать на этом проект