第一财经

وزارة التجارة ترد على مقترحات لجنة الاتحاد الأوروبي بشأن "أولوية أوروبا" وتقدم المفاوضات حول تخفيض الرسوم الجمركية بين الصين والولايات المتحدة

原文:商务部回应欧委会“欧洲优先”条款与中美互降关税磋商进展

أحدث تصريحات وزارة التجارة: سياسة الاتحاد الأوروبي “أولوية أوروبا” تثير غضبًا واسعًا، ومفاوضات تخفيض الرسوم الجمركية بين الصين والولايات المتحدة بقيمة 30 مليار دولار جارية

مرحبًا بكم، أنا مراقبكم المالي والاقتصادي. اليوم سنتحدث عن عدة رسائل هامة صدرت في المؤتمر الصحفي الدوري لوزارة التجارة بتاريخ 17 سبتمبر. قد تبدو هذه الأخبار بعيدة عن حياتنا اليومية، لكنها في الواقع مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بأسعار السلع المستوردة التي نشتريها، وقدرة الشركات الصينية على النجاح في الأسواق الخارجية، بالإضافة إلى الاتجاهات الاقتصادية العالمية الكبرى.

ركز المؤتمر على موضوعين رئيسيين: أولاً، سياسة الاتحاد الأوروبي الجديدة “أولوية أوروبا” التي تستهدف الشركات من دول ثالثة مثل الصين؛ وثانيًا، المفاوضات بين الصين والولايات المتحدة بشأن تخفيض الرسوم الجمركية بقيمة 30 مليار دولار.

دعوني أشرح هذه الأمور بطريقة بسيطة من خمسة جوانب.

1. ما الذي يحاول الاتحاد الأوروبي منعه بسياسة “أولوية أوروبا”؟

أولاً، أصدرت المفوضية الأوروبية قانونًا جديدًا للمشتريات العامة يتضمن بندًا أساسيًا يُسمى “أولوية أوروبا”.

تفسير بسيط:

يشبه الأمر مجمع سكني يقوم بعمليات شراء جماعية أو توزيع مزايا؛ في السابق كان أي شخص يمكنه المشاركة، لكن القانون الجديد ينص على أنه يمكن لأصحاب العقارات في المجمع (الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) أو الأشخاص الذين وقعوا اتفاقيات خاصة معهم (الشركاء في اتفاقيات التجارة الحرة) فقط المشاركة. أما الآخرون (مثل الصين أو الولايات المتحدة)، فإما أن يُمنعوا من المشاركة أو يُطلب منهم دفع رسوم إضافية، أو حتى يتم رفضهم تمامًا.

لماذا يفعلون ذلك؟

يدعي الاتحاد الأوروبي أن الهدف هو “الأمن السيبراني” وتطوير الصناعة، لكن المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية، هي يادونغ، أوضح أن هذا في الواقع يشكل شكلاً من أشكال الحمائية التجارية تحت ذريعة الأمان.

من يتأثر بهذا؟

الشركات الصينية التي ترغب في الحصول على عقود من الحكومات الأوروبية هي الأكثر تأثرًا. على سبيل المثال، إذا أردت تقديم نظام معلوماتي أو معدات اتصالات أو خدمات بنية تحتية لمؤسسة حكومية أوروبية، فقد كان بإمكانك الفوز بالعقد في السابق بناءً على جودة تقنيتك وسعرك المنخفض. لكن الآن، بما أنك من دولة ثالثة (لم توقع اتفاقية مشتريات عامة مع الاتحاد الأوروبي)، فإن فرصك تقتصر، وقد يتم أيضًا أخذ عوامل غير تجارية (مثل المواقف السياسية أو مراجعات الأمن) في الاعتبار عند تقييم العروض.

2. هل أصبحت الأمور أكثر صعوبة على الشركات الصينية في الاتحاد الأوروبي؟

ذكرت الأخبار مجموعة من البيانات المثيرة للقلق، وفقًا لتقرير “تطور الشركات الصينية في الاتحاد الأوروبي 2025/2026”:

  • %81 من الشركات الصينية المستطلعة رأيها تعتبر أن بيئة الأعمال في الاتحاد الأوروبي أصبحت أكثر عدم يقينًا.
  • مؤشر العدم يقين هذا يتدهور منذ 6 سنوات متتالية.
  • %40 من الشركات الصينية تعترف بأنها تعرضت لمعاملة تمييزية بسبب كونها شركات صينية.

تحليل بسيط:

هذا يعني أن الشركات الصينية تشعر بأنها تُعامل بشكل غير عادل في الاتحاد الأوروبي. في السابق كان الحديث عن “المنافسة العادلة”, لكن الآن بدأ الاتحاد الأوروبي في تطبيق سياسات تمييزية. بغض النظر عن مدى تقدم تقنياتك، إذا كنت شركة صينية، فقد تواجه معاملة غير متساوية. هذا العدم يقين مخيف للغاية بالنسبة للمستثمرين، لأنك لا تعرف ما إذا كانت السياسات ستتغير غدًا أو إذا كانت استثماراتك قد تضيع بسبب أسباب سياسية.

هذا يفسر أيضًا سبب قلق وزارة التجارة الصينية ودعوتها إلى تعديل هذه القوانين، لأنها تؤثر على بيئة العمل الشاملة للشركات الصينية في الاتحاد الأوروبي.

3. لماذا تختار الصين “التعامل البارد” مع تصريحات الاتحاد الأوروبي؟

أشارت رئيسة المفوضية الأوروبية، فون دير لاين، في خطابها أمام البرلمان الأوروبي إلى مسألة عدم التوازن التجاري بين الصين وأوروبا كوسيلة للضغط السياسي والسيطرة على الرأي العام الدولي.

رد المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية، هي يادونغ، كان رائعًا وموجزًا:

1. موقفنا واضح دائمًا: لقد قلنا كل ما يجب قوله، ولم يتغير شيء.

2. لا نشارك في المناقشات العلنية: لا نتنافس على من لديه الصوت الأعلى أو من لديه أفضل خطابة.

المنطق الكامن وراء ذلك:

هذه استراتيجية ناضجة للتعامل بين القوى الكبرى:

  • عدم المشاركة في الجدال: إذا انخرطت الصين في الاتهامات المتبادلة مع الاتحاد الأوروبي، فسنقع في دوامة عاطفية وسيُعتقد أن الصين تتبع نفس النهج.
  • التركيز على الأفعال: الصين تركز على ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيغير هذه القوانين التمييزية فعليًا. إذا كان الاتحاد الأوروبي يتحدث فقط دون فعل، فلن تشارك الصين؛ وإذا غير الاتحاد القوانين، فستقوم الصين بتقييم التأثيرات.
  • التركيز على الجوهر: نركز على التعديلات القانونية الملموسة والمصالح الفعلية، وليس على الخطابات السياسية.

4. ما هي مفاوضات تخفيض الرسوم الجمركية بين الصين والولايات المتحدة بقيمة 30 مليار دولار؟

الآن دعونا ننتقل إلى الجانب الآخر من القصة، وهو محور آخر من محاور المؤتمر الصحفي.

الخلفية:

في مايو من هذا العام، توصلت الصين والولايات المتحدة إلى اتفاق أولي بشأن تخفيض الرسوم الجمركية بشكل متبادل بقيمة 30 مليار دولار لكل طرف.

التطورات الأخيرة:

أفاد هي يادونغ بأن الفرق الاقتصادية والتجارية بين البلدين تواصل التواصل بشكل وثيق لتحقيق هذا الاتفاق في أقرب وقت ممكن.

تفسير بسيط:

يشبه الأمر جارين يتشاجران ويقرران التوقف عن القتال مؤقتًا، ثم يتفقان على اختيار منتجات بقيمة 30 مليار دولار لكل طرف وتقديم “قسائم خصم” لتخفيض الأسعار.

لماذا هذا مهم؟

1. تحقيق الاستقرار: الصين والولايات المتحدة هما أكبر اقتصادين في العالم، وعلاقاتهما التجارية تؤثر على الاقتصاد العالمي بأكمله. تنفيذ هذا الاتفاق سيوفر الاستقرار للأسواق العالمية.

2. فائدة للمستهلكين: مع انخفاض الرسوم الجمركية، من المتوقع أن تنخفض أسعار السلع المستوردة (مثل المنتجات الزراعية الأمريكية وقطع غيار السيارات، والمنتجات الإلكترونية والمعدات الصينية)، مما يجعل الشراء أكثر ملاءمة للمستهلكين.

3 تأثير توضيحي: إذا تمكنت الصين والولايات المتحدة من التفاوض على تخفيض الرسوم، فقد ترى الدول الأخرى أن حل النزاعات التجارية من خلال المفاوضات أمر ممكن، بدلاً من اللجوء إلى سياسات الانفصال وقطع الروابط التجارية.

5. ما هو الفرق بين “بناء الجدران” و“بناء الجسور”؟

عند مقارنة هذين الأمرين، نجد تباينًا واضحًا:

  • الاتحاد الأوروبي يبني جدران: من خلال التشريعات ووضع العقبات لاستبعاد الدول غير الأعضاء، مع التركيز على الأمن والصواب السياسي على حساب انفتاح السوق وكفاءتها.
  • الصين والولايات المتحدة تبنيان جسور: على الرغم من الخلافات، يستمران في السعي للحفاظ على علاقاتهما من خلال ترتيبات اقتصادية وتجارية ملموسة (مثل تخفيض الرسوم الجمركية).

الدروس للأفراد:

1. **عند القيام بأعمال تجارية، يجب مراقبة الاتجاهات السياس